Приложение N 5. Должностной регламент председателя комитета по государственному регулированию тарифов области

Приложение N 5

Должностной регламент
председателя комитета по государственному
регулированию тарифов области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 5 июня 2007 г. N 616)

1. Гражданский служащий области - председатель комитета по государственному регулированию тарифов области (далее - председатель комитета) осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом.

В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Тамбовской области должность председателя комитета относится к группе высших должностей государственной гражданской службы области, категории "руководители".

Председатель комитета назначается на должность и освобождается от должности гражданской службы области главой администрации области.

Председатель комитета непосредственно подчиняется главе администрации области.

Порядок замещения:

во время отсутствия председателя комитета его замещает первый заместитель или заместитель председателя комитета в соответствии с приказом комитета по государственному регулированию тарифов области (далее - комитет).

2. Квалификационные требования, предъявляемые к председателю комитета:

2.1. к уровню профессионального образования: высшее профессиональное образование по одному из направлений подготовки (специальности): "Государственное и муниципальное управление", "Экономика", "Энергетика" или "Юриспруденция";

2.2. к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее шести лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее семи лет;

2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

должен знать:

Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тамбовской области;

федеральное законодательство: об электроэнергетике, о государственном регулировании цен и тарифов, о естественных монополиях; федеральное и областное законодательство: о государственной гражданской службе, об административных и трудовых правоотношениях, об энергосбережении; другие законодательные и нормативные правовые акты, относящиеся к деятельности комитета;

основные принципы организации органов государственной власти Российской Федерации и области;

основные принципы построения и функционирования системы государственной службы;

принципы гражданской службы, требования к служебному поведению государственного гражданского служащего;

основные права и основные обязанности государственного гражданского служащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданской службой;

основы государственного и муниципального управления;

нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность;

должен иметь навыки:

владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией;

работы с документами;

владения официально-деловым стилем современного русского литературного языка;

стратегического планирования и координирования управленческой деятельности;

организационной работы;

системного подхода к решению задач;

принятия управленческих решений;

аналитической работы;

осуществления контроля;

ведения деловых переговоров;

разрешения конфликтов;

владения приемами выстраивания межличностных отношений;

определения мотивации поведения подчиненных;

публичных выступлений;

взаимодействия со средствами массовой информации;

работы на компьютере на уровне пользователя (с программой Мiсrоsоft Wоrd - минимальные навыки, включающие работу с текстом, таблицами; с программой Оutlоок Ехрrеss - получение и отправление информации с рабочего места; со справочно-информационными правовыми системами "Гарант" и "Консультант-Плюс");

по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальной техники;

2.4. дополнительные квалификационные требования:

умение организовать рассмотрение и рассматривать дела об административных правонарушениях, относящихся к ведению комитета.

3. Должностные обязанности председателя комитета:

осуществляет руководство комитетом, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на комитет в соответствии с Положением о комитете;

контролирует исполнение работниками комитета их служебных обязанностей, в том числе исполнение документов по качеству и срокам;

отчитывается перед главой администрации области и заместителем главы администрации области, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность комитета (далее - курирующим заместителем главы администрации области), по результатам собственной служебной деятельности и деятельности комитета;

осуществляет подготовку проектов концепций законопроектов и иных нормативных правовых актов области, нормативных правовых актов области, распоряжений администрации области, договоров, соглашений (после их принятия контролирует их реализацию), а также служебных записок или писем по вопросам, отнесенным в соответствии с утвержденным Положением о комитете к ведению комитета;

несет персональную ответственность за качество и сроки подготовки законопроектов в сфере регулируемого ценообразования;

анализирует деятельность комитета с целью последующего устранения выявленных недостатков и закрепления положительных тенденций;

анализирует и прогнозирует развитие секторов экономики области, в которых применяется ценовое регулирование;

участвует в работе комиссий, рабочих групп и иных коллегиальных органов, в состав которых включен или направлен вышестоящим руководителем;

в соответствии с поручением вышестоящего руководителя участвует в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях;

выполняет указания и поручения вышестоящего руководителя, а в его отсутствие - лица, его замещающего;

распоряжается в установленном порядке имуществом комитета, заключает договоры, государственные контракты, выдает доверенности, открывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области;

представляет на согласование в финансовое управление области, управление государственной службы и организационной работы администрации области и курирующему заместителю главы администрации области проект приказа об утверждении штатного расписания комитета в установленном порядке и утверждает положения о структурных подразделениях комитета;

утверждает смету расходов на содержание комитета на соответствующий год;

является представителем нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателем для прочих работников комитета;

утверждает положение об оплате труда работников комитета;

направляет в установленном порядке работников комитета в служебные командировки;

подписывает служебную документацию;

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

соблюдает служебный распорядок комитета, пропускной режим, правила содержания служебных помещений, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности, антитеррористической безопасности, правила делопроизводства;

представляет интересы комитета лично или через лиц, уполномоченных доверенностями, в различных организациях;

в соответствии с законодательством о регулируемом ценообразовании:

устанавливает цены (тарифы) на электрическую и тепловую энергию;

устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством;

устанавливает по муниципальным образованиям области индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок;

устанавливает порядок пересмотра органами местного самоуправления размера подлежащей внесению платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги при приведении размера платы в соответствие с предельными индексами, установленными по муниципальным образованиям;

вносит в администрацию области предложения по установлению тарифов (цен), отнесенных действующим законодательством к полномочиям субъекта Российской Федерации;

осуществляет государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования на территории области;

осуществляет государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям области предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, регулирует деятельность гарантирующих поставщиков электрической энергии (мощности) на территории области;

устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

4. Председатель комитета имеет право:

вносить предложения по передаче в установленном порядке органам местного самоуправления полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями), отпускаемую непосредственно ее производителями, обеспечивающими снабжение потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования;

отменять решения органов местного самоуправления, принятые во исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;

рассматривать разногласия по вопросам регулирования тарифов и надбавок, возникающие между органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок, организациями коммунального комплекса, потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса и лицами, осуществляющими подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

проводить проверки обоснованности величины и правильности применения регулируемых цен (тарифов, надбавок, предельных индексов) в органах местного самоуправления, осуществляющих регулирование тарифов и надбавок, а также у организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

в пределах своих полномочий принимать решения и выдавать предписания, которые обязательны для исполнения органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок, организациями, осуществляющими регулируемую деятельность;

в соответствии с действующим законодательством принимать решения о применении административных санкций за нарушение порядка ценообразования и непредставление сведений (представление заведомо недостоверных сведений) в комитет, необходимых для установления, изменения, введения или отмены тарифов;

обращаться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

запрашивать у органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) материалы по вопросам регулирования цен (тарифов, надбавок, предельных индексов) и контроля их применения, а также другую информацию, необходимую для осуществления возложенных на комитет задач и функций;

осуществлять информационную, консультационную и экспертную деятельность по вопросам формирования и правильности применения цен (тарифов и надбавок) на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

подписывать банковские и кассовые документы;

представлять комитет по вопросам, относящимся к его компетенции, издавать приказы, давать указания по вопросам, входящим в его компетенцию;

принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

вести переписку с исполнительными органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, а также предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с действующим законодательством;

иные права в соответствии с Положением о комитете, федеральными и областными нормативными правовыми актами.

5. Председатель комитета несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение запретов, связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральным законодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций; за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; за утрату или порчу государственного имущества области, которое было предоставлено ему для исполнения должностных обязанностей.

Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на комитет.

6. Председатель комитета:

вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

внесения по своей инициативе в администрацию области проектов законов области и постановлений (распоряжений) администрации области;

подготовки предложений и докладных записок по вопросам деятельности комитета главе администрации области и курирующему заместителю главы администрации области;

обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

внесения в администрацию области проектов законов области и проектов постановлений (распоряжений) администрации области, представления документов во исполнение федерального и областного законодательства, а также поручений главы администрации области и курирующего заместителя главы администрации области;

издания приказов и подписания служебной документации в пределах компетенции;

заключения договоров, государственных контрактов;

выдачи доверенностей;

открытия лицевых счетов в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области;

распоряжения имуществом комитета;

утверждения положений о структурных подразделениях комитета;

утверждения сметы расходов на содержание комитета на соответствующий год;

осуществления функций представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для прочих работников комитета;

утверждения положения об оплате труда работников комитета;

направления в установленном порядке работников комитета в служебные командировки;

приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан.

7. Председатель комитета:

вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции комитета, по поручениям главы администрации области и курирующего заместителя главы администрации области, а также во исполнение федеральных и областных нормативных правовых актов:

организует и руководит подготовкой проектов законов области, проектов постановлений (распоряжений) администрации области и проектов приказов комитета по вопросам регулируемого ценообразования и осуществления контроля в подведомственной сфере.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений председателем комитета:

осуществляет подготовку проектов документов в соответствии с требованиями Инструкции по работе с документами в администрации области и исполнительных органах государственной власти области, регламента комитета и действующего федерального и областного законодательства, в том числе о порядке рассмотрения обращений граждан, согласовывает свои действия с главой администрации области и курирующим заместителем главы администрации области.

9. Порядок служебного взаимодействия председателя комитета в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими комитета, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, а также с организациями:

в связи с исполнением должностных обязанностей непосредственно руководит деятельностью комитета, координирует ее и взаимодействует:

с руководителями структурных подразделений и сотрудниками комитета в соответствии с Положением о комитете по вопросам деятельности, входящим в его компетенцию, и настоящим должностным регламентом;

с администрацией области, областной Думой, исполнительными органами государственной власти области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в соответствии с Положением о комитете и настоящим должностным регламентом;

с органами местного самоуправления области;

со средствами массовой информации;

с гражданами, организациями и иными структурами по вопросам, входящим в его компетенцию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям:

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

     С должностным регламентом ознакомлен: _____________

                                             (подпись)