Приложение. Городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Тамбове (2008 - 2010 годы)"

Приложение

Городская целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта
в городе Тамбове (2008 - 2010 годы)"
(утв. решением Тамбовской городской Думы
от 26 декабря 2007 г. N 513)

Тамбов
2007

Паспорт
городской целевой Программы
"Развитие физической культуры и спорта в городе Тамбове
(2008 - 2010 годы)"

Наименование Программы	Городская целевая Программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Тамбове (2008 - 2010 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Закон Тамбовской области от 29.12.1999 N 96-З "Об образовании в Тамбовской области"; Закон Тамбовской области от 16.07.1998 N 27-З "О физической культуре и спорте в Тамбовской области"; Устав города Тамбова
Заказчик Программы	Администрация города Тамбова
Разработчик Программы	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Тамбова
Исполнители Программы	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Тамбова Комитет образования администрации города Тамбова Жилищный комитет администрации города Тамбова
Цель Программы	Создание условий для эффективного использования возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укрепления здоровья и профилактики заболеваний, активного проведения досуга, адаптации к современной жизни, реализации потребностей в регулярных занятиях физической культурой и спортом
Задачи Программы	Повышение интереса населения города к занятиям физической культурой и спортом Развитие инфраструктуры для занятия массовым спортом по месту жительства Расширение форм занятий физической культурой и спортом посредством проведения спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий Сохранение и укрепление здоровья населения, повышение интереса к занятиям физической культурой и спортом Укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом Подготовка спортивного резерва и сборных команд города для их успешного выступления на соревнованиях
Сроки реализации Программы	2008 - 2010 годы
Структура Программы	Введение 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 2. Цель и задачи Программы 3. Механизм реализации Программы 4. Ресурсное обеспечение Программы 5. Организация управления Программой и контроль 6. Оценка социально-экономической эффективности программы. Целевые индикаторы 7. Мероприятия программы 8. Ожидаемые результаты Программы
Система программных мероприятий	1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом среди различных категорий населения 2. Развитие спорта высших достижений 3. Информационно-просветительская деятельность по развитию физической культуры и спорта 4. Развитие и укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 8680,0 тыс. руб., в том числе: за счет средств городского бюджета - 4000,0 тыс. руб., из них: 2008 - 1200,0 тыс. руб.; 2009 - 1300,0 тыс. руб.; 2010 - 1500,0 тыс. руб.; за счет средств областного бюджета - 180,0 тыс. руб., из них: 2008 - 50,0 тыс. руб.; 2009 - 60,0 тыс. руб.; 2010 - 70,0 тыс. руб.; за счет средств федерального бюджета - 4500,0 тыс. руб., из них: 2008 - 1500,0 тыс. руб.; 2009 - 1500,0 тыс. руб.; 2010 - 1500,0 тыс. руб.
Таблица индикаторов	1. Количество населения, занимающегося физической культурой и спортом: 2008 2009 2010 54455 57455 60500 19% 19% 20% 2. Количество детей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах: 2008 2009 2010 11026 11526 11900 3. Количество проводимых ежегодно физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий согласно календарному плану: 2008 2009 2010 92 98 1004 4. Подготовка спортивных площадок к зимнему и летнему оздоровительным сезонам: 2008 2009 2010 77 78 79 5. Оборудование спортивных площадок по месту жительства: 2008 2009 2010 2 3 4 6. Количество спортсменов города, входящих в состав сборной команды России: 2008 2009 2010 3 4 5
Ожидаемые конечные результаты Программы	Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе показателей, включающих в себя целенаправленность привлечения населения города к занятиям физической культурой и спортом, содержательный и организованный характер данного процесса. Качественные показатели: увеличение количества населения, занимающегося физической культурой и спортом; увеличение количества спортсменов детско-юношеских спортивных школ; улучшение качества подготовки спортсменов города Тамбова и повышение их спортивных результатов на соревнованиях; увеличение количества физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий; увеличение количества физкультурно-оздоровительных мероприятий с инвалидами; увеличение количества спортсменов города Тамбова, входящих в состав сборных команд России; ежегодное увеличение количества строительства спортивных площадок по месту жительства.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляяют# Тамбовская городская Дума и администрация города Тамбова. Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Тамбова: ежеквартально предоставляет данные о ходе реализации Программы в комитет экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Тамбова; ежегодно предоставляет информацию о ходе реализации Программы в Тамбовскую городскую Думу.

Введение

Городская целевая Программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Тамбове (2008 - 2010 годы)" разработана комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Тамбова в целях реализации положений Законов Тамбовской области от 16.07.1998 N 27-З "О физической культуре и спорте в Тамбовской области", от 29.12.1999 N 96-З "Об образовании в Тамбовской области" и решения Государственного Совета Российской Федерации от 30 января 2002 года "О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян".

Реализация Программы позволит создать условия для укрепления здоровья горожан путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Важное место в этом процессе занимают вопросы, связанные с жизнедеятельностью человека, его здоровьем и образом жизни. Физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно - полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения.

В физкультурно-спортивную деятельность в России сегодня вовлечено всего лишь 28 - 30 процентов населения, что в 2 - 3 раза меньше, чем в экономически развитых странах.

За последние годы в городе Тамбове обострились проблемы, связанные с состоянием здоровья людей, увеличилось количество злоупотребляющих наркотическими средствами и алкоголем. Наблюдается снижение уровня физической подготовки и физического развития практически всех социально-демографических групп населения. Особую тревогу вызывает рост преступности в молодежной среде.

Сложившаяся ситуация обусловлена следующими причинами:

1) недостаточным привлечением населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

2) отсутствием заинтересованности средств массовой информации в освещении спортивной жизни города;

3) недостаточным развитием спортивной материально-технической базы.

На территории города Тамбова в настоящее время находятся:

Спортивные сооружения	Количество по годам
	2005	2006	2007
Стадионы	4	4	5
Спортивные площадки по месту жительства	75	75	110
Спортивные залы	88	88	88
Крытые бассейны	6	6	6
Лыжные базы	3	3	3
Хоккейные коробки	10	10	10
Стрелковые тиры	13	13	13

Спортивная материально-техническая база в целом недостаточна и не соответствует современному уровню.

Под предлогом экономической нецелесообразности ряд организаций отказались от содержания спортивных и физкультурно-оздоровительных объектов, сократили штатных работников в сфере физической культуры. Не реализуются нормы застройки города спортивными сооружениями.

Сократилось количество детских тренеров. Среди них сегодня практически отсутствуют молодые кадры. Как следствие, недостаточно обеспечивается подготовка резерва для спорта высших достижений.

В городе Тамбове физической культурой и спортом занимаются 54445 человек, что составляет 18 процентов от всего населения города.

Количество детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 27205 человек. В настоящее время в городе Тамбове функционируют 17 детско-юношеских спортивных школ.

Показатели спортивной работы

Наименование показателей	2005 год	2006 год	2007 год
Разрядники	4061	4748	5020
Ведущие спортсмены в командах Российской Федерации	2	2	3
Спортивные мероприятия в год	68	70	78

Не в полной мере используются современные возможности средств массовой информации для пропаганды физической культуры и спорта.

Мировой опыт и многолетняя практика отечественных физкультурно-спортивных организаций показывают, что использование средств физической культуры и спорта в формировании здорового активного образа жизни человека является весьма эффективным и экономически выгодным для общества. Целевые комплексные программные мероприятия решают ряд общих проблем, касающихся всего населения.

Программой предусмотрены современные основы развития массовой оздоровительной физической культуры, профессионального спорта и реализации способностей человека. Предполагается, что физическая культура и спорт позволят более эффективно сформировать здоровый, активный образ жизни населения и реализовать возможности человека в нашем обществе.

2. Цель и задачи Программы

2.1. Цель Программы

Главной целью Программы является создание условий для эффективного использования возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укрепления здоровья и профилактики заболеваний, активного проведения досуга, адаптации к современной жизни, реализации потребностей в регулярных занятиях физической культурой и спортом.

2.2. Задачи Программы

1. Повышение интереса населения города к занятиям физической культурой и спортом.

2. Развитие инфраструктуры для занятия массовым спортом по месту жительства.

3. Расширение форм занятий физической культурой и спортом посредством проведения спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий.

4. Сохранение и укрепление здоровья населения, повышения интереса к занятиям физической культурой и спортом.

5. Укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом.

6. Подготовка спортивного резерва и сборных команд города для их успешного выступления на соревнованиях#

3. Механизм реализации Программы

Руководителем Программы является комитет по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации города Тамбова. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение.

В рамках календарного года заказчиком Программы утверждается ежегодный план мероприятий Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Расчет объемов и источников финансирования Программы

Источники финансирования	2008 год (тыс. руб.)	2009 год (тыс. руб.)	2010 год (тыс. руб.)
Всего	2750,0	2860,0	3070,0
Городской бюджет, в том числе подраздел "Физическая культура и спорт"	1200,0	1300,0	1500,0
Средства комитета физической культуры и спорта Тамбовской области	50,0	60,0	70,0
Средства федерального бюджета	1500,0	1500,0	1500,0

5. Организация управления Программой и контроль

Управление реализацией мероприятий Программы осуществляет комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Тамбова.

Заказчик Программы с учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.

Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Тамбова осуществляет:

контроль за исполнением мероприятий Программы, мониторинг выполнения системы программных мероприятий;

координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

вносит предложения по корректировке Программы на основании результатов работы за год;

готовит и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год;

рассматривает ход и итоги реализации мероприятий Программы на заседаниях коллегии комитета;

ежеквартально предоставляет данные о ходе реализации мероприятий Программы в комитет экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Тамбова;

ежегодно предоставляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Тамбовскую городскую Думу.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы.
Целевые индикаторы

6.1. Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в:

повышении социальной роли развития физической культуры и спорта;

формировании устойчивой системы проведения городских физкультурно-массовых, оздоровительных и спортивных мероприятий;

создании единой системы проведения физкультурно-массовых и оздоровительных мероприятий по месту жительства;

расширении спектра услуг, оказываемых в сфере физической культуры и спорта, и стимулировании конкуренции с целью их удешевления;

постепенном развитии материально-технической базы учреждений спорта;

разработке новых механизмов функционирования учреждений физической культуры и спорта в рамках муниципальной политики;

объединении ресурсов различных структур администрации города Тамбова для реализации общегородских спортивных проектов;

ежегодном увеличении результатов по целевым индикаторам.

6.2. Целевые индикаторы:

N п/п	Индикаторы	Показатель предшествующего года реализации Программы	2008 год	2009 год	2010 год
1	Увеличение количества населения, занимающегося физической культурой и спортом	18%	18%	19%	20%
2	Увеличение количества детей, занимающихся физической культурой и спортом	11000	11026	11526	11900
3	Увеличение количества проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий	78	92	98	104
4	Подготовка спортивных площадок к зимнему и летнему оздоровительным сезонам	75	77	78	79
5	Оборудование спортивных площадок по месту жительства	1	2	3	4
6	Количество спортсменов города Тамбова, входящих в состав сборной команды России	3	3	4	5

7. Мероприятия программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок финансирования (год)	Общий объем финансирования (тыс. руб.)	Исполнители	Расшифровка по экономиическим# статьям (тыс. руб.)	Источник финансирования
1	2	3	4	5	6	7
Создание условий для занятий физической культурой и спортом различных категорий населения
1.	Организация и проведение городских спартакиад, соревнований и спортивных мероприятий	2008 2009 2010	300,0 340,0 380,0	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту	70,0-ст.226 80,0-ст.224 100,0-ст.340 110,0-ст.226 70,0-ст.224 100,0-ст.340 110,0-ст.226 80,0-ст.224 120,0-ст.340	Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт") - 250,0 тыс. руб. Областной бюджет - 50,0 тыс. руб. Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт")- 280,0 тыс. руб. Областной бюджет - 60,0 тыс. руб. Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт")- 310,0 тыс. руб. Областной бюджет - 70,0 тыс. руб.
2.	Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий для горожан (День здоровья, День физкультурника, "Кросс-Наций", "Лыжня России" и др.)	2008 2009 2010	1800,0 1800,0 1885,0	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту	200,0-ст.226 100,0-ст.340 200,0-ст.226 100,0-ст.340 285,0-ст.226 100,0-ст.340	Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт")- 300,0 тыс. руб. Федеральный бюджет - 1500,0 тыс. руб. Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт")- 300,0 тыс. руб. Федеральный бюджет - 1500,0 тыс. руб. Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт") - 385,0т.р. Федеральный бюджет - 1500,0 тыс. руб.
3.	Проведение оздоровительных и спортивных мероприятий для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями	2008 2009 2010	20,0 20,0 20,0	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту	20,0-ст.226 20,0-ст.226 20,0-ст.226	Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт") - 60,0 тыс. руб.
4.	Проведение мониторинга по обеспечению населения плоскостными спортивными сооружениями по месту жительства	2008 2009 2010	Без затрат	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту
5.	Изучение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта для населения города	2008 2009 2010	Без затрат	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту
6.	Оказание организационной и методической поддержки общественным спортивным формированиям в проведении спортивно-оздоровительных мероприятий для населения города	2008 2009 2010	Без затрат	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту
7.	Оказание содействия предприятиям, учреждениям города в проведении физкультурно-спортивной работы	2008 2009 2010	Без затрат	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту
8.	Проведение оздоровительной кампании с детьми и подростками в летний период	2008 2009 2010	30,0 30,0 30,0	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту	10,0-ст.226 20,0-ст.340 10,0-ст.226 20,0-ст.340 10,0-ст.226 20,0-ст.340	Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт") - 90,0 тыс. руб.
9.	Проведение мониторинга потребности в физкультурных кадрах	2008 2009 2010	Без затрат	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту
Развитие спорта высших достижений
1.	Обеспечение подготовки и участия спортсменов и сборных команд города в областных и Всероссийских соревнованиях	2008 2009 2010	70,0 70,0 90,0	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту	70,0-ст.212 70,0-ст.212 90,0-ст.212	Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт") - 230,0 тыс. руб.
2.	Проведение чемпионатов города по видам спорта для повышения спортсменами квалификационных спортивных нормативов	2008 2009 2010	100,0 100,0 130,0	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту	40,0-ст.226 30,0-ст.224 30,0-ст.340 40,0-ст.226 30,0-ст.224 30,0-ст.340 60,0-ст.226 40,0-ст.224 30,0-ст.340	Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт") - 330,0 тыс. руб.
Информационно-просветительная деятельность по развитию физической культуры и спорта
1.	Организация и проведение конкурса на лучшую постановку массовой физкультурно-оздоровительной работы в городе	2008 2009 2010	50,0 50,0 70,0	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту	50,0-ст.340 50,0-ст.340 70,0-ст.340	Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт") - 170,0 тыс. руб.
2.	Популяризация физической культуры и спорта в средствах массовой информации	2008 2009 2010	Без затрат	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту
3.	Изготовление и приобретение спортивной атрибутики (значки, афиши, майки, грамоты, кубки)	2008 2009 2010	95,0 100,0 100,0	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту	95,0-ст.340 100,0-ст.340 100,0-ст.340	Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт") - 295 тыс. руб.
4.	Участие в издании сборников и методических документов по вопросам развития физической культуры и спорта	2008 2009 2010	20,0 20,0 30,0	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту	20,0-ст.226 20,0-ст.226 30,0-ст.226	Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт") - 70,0 тыс. руб.
5.	Разработка издания "Спортивная карта города Тамбова"	2009	45,0	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту	45,0-ст.226	Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт") - 45,0 тыс. руб.
6.	Проведение ежегодных конкурсов среди СМИ и спортивных журналистов на лучшую программу, передачу, рубрику, статью по физической культуре и спорту в городе	2008 2009 2010	15,0 15,0 25,0	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту	15,0-ст.340 15,0-ст.340 25,0-ст.340	Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт") - 55,0 тыс. руб.
7.	Организация и проведение научно-практической конференции по вопросам физического воспитания молодежи и развития детско-юношеского спорта	2009	20,0	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту	15,0-ст.226 5,0-ст.340	Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт") - 20,0 тыс. руб.
Развитие и укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом
1.	Подготовка спортивных площадок к зимнему и летнему оздоровительным сезонам	2008 2009 2010	200,0 200,0 240,0	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту, Комитет образования, Жилищный комитет	200,0-ст.225 200,0-ст.225 240,0-ст.225	Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт") - 640,0 тыс. руб.
2.	Оборудование спортивных площадок по месту жительства	2008 2009 2010	За счет привлеченных средств	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту, Жилищный комитет
3.	Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для проведения городских спортивных мероприятий	2008 2009 2010	50,0 50,0 70,0	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту	50,0-ст.310 50,0-ст.310 70,0-ст.310	Бюджет городского округа - город Тамбов (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт") - 170 тыс. руб.
4.	Совершенствование основных требований, предъявляемых к техническому обслуживанию и эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений	2008 2009 2010	Без затрат	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту

8. Ожидаемые результаты Программы

1. Увеличение количества населения, занимающегося физической культурой и спортом:

2008 год - 18%;

2009 год - 19%;

2010 год - 20%.

2. Увеличение количества детей, занимающихся физической культурой спортом:

2008 год - 11026 чел.;

2009 год - 11526 чел.;

2010 год - 11900 чел.

3. Увеличение количества ежегодно проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий:

2008 год - 95;

2009 год - 98;

2010 год - 104.

4. Реконструкция спортивных сооружений.

5. Строительство спортивных площадок по месту жительства.

6. Увеличение количества спортсменов города Тамбова, входящих в состав сборных команд России:

2008 год - 3 чел.;

2009 год - 4 чел.;

2010 год - 5 чел.