Приложение 2. Правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования на территории Тамбовской области (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 25 августа 2000 г. N 921)

Приложение 2

Правила
установления и использования придорожных полос
автомобильных дорог общего пользования
на территории Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 25 августа 2000 г. N 921)

1. Придорожные полосы автомобильных дорог общего пользования - это участки земли, прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанных дорог, ширина которых определяется в зависимости от категории дороги, считая от границы полосы отвода (далее именуются - придорожные полосы).

2. Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.

3. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами исполнительной власти области, районов и городов Тамбовской области об особом режиме использования этих земель. Земельные участки в пределах придорожных полос у них не изымаются.

4. Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов и соблюдением настоящих Правил осуществляют: управление архитектуры и градостроительства администрации области, органы архитектуры и градостроительства местных администраций при делегировании им прав, управление автомобильными дорогами Тамбовской области, государственный комитет по земельным ресурсам и землеустройству Тамбовской области, комитет по охране окружающей среды Тамбовской области, Министерство транспорта Российской Федерации и уполномоченные им органы, на которые возложено управление федеральными дорогами общего пользования (далее именуются - органы управления автомобильными дорогами), а также органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления внутренних дел администрации Тамбовской области.

5. Автомобильные дороги, входящие в дорожную сеть Тамбовской области, на всем протяжении или на отдельных участках в зависимости от расчетной интенсивности движения, их хозяйственного и административного значения подразделяются на категории в соответствии с действующими нормативными документами. В зависимости от категории автомобильной дороги и с учетом перспективы ее развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается:

а) для автомобильных дорог IV и III категорий - 50 метров;

б) для автомобильных дорог II и I категорий - 75 метров;

в) для подъезда к городам (поселениям) - муниципальным административным центрам Тамбовской области, расположенным по трассам федеральных автомобильных дорог и дорог общего пользования областного значения, а также для участков этих дорог, построенных в обход указанных городов (поселений) - 100 метров.

6. Придорожные полосы для подъезда к областному центру - г. Тамбову начинаются на расстоянии 25 километров от границы города, а для подъезда к районным центрам - на расстоянии 5 километров от границы городов (поселений) по согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства администрации Тамбовской области и органами местного самоуправления, по территории которых проходят участки этих автомобильных дорог.

7. В границах поселений размер придорожной полосы для существующих федеральных дорог и дорог областного значения устанавливается до границы существующей застройки, но не более 50 метров, а для строящихся дорог - в соответствие с генеральными планами поселений, с учетом подпунктов "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил.

8. Обозначение границ отвода придорожных полос осуществляют Министерство транспорта Российской Федерации и уполномоченные им органы управления автомобильными дорогами и управление автомобильными дорогами Тамбовской области по согласованию с местными органами архитектуры и градостроительства, местными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству и комитетами по охране окружающей среды.

9. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в установленном порядке учету в государственных земельном и градостроительном кадастрах, с учетом требований общественных и частных сервитутов.

10. В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений (сооружений со сроком службы 10 и более лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и объектов дорожного сервиса.

Действие настоящего пункта не распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых началось до 1 июля 1998 года.

11. Размещение и строительство в полосах отвода и придорожных полосах федеральных дорог и дорог областного значения торговых и остановочных павильонов, пунктов питания, стационарных и передвижных заправок, рекламы, а также устройство выездов с примыкающих дорог местного значения и пересечение указанных дорог инженерными коммуникациями должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными в установленном порядке Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Главным управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или (для дорог областного значения) схемами утвержденными администрацией Тамбовской области по согласованию с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел Тамбовской области.

12. Во всех случаях размещение и строительство в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования объектов дорожного сервиса, устройство выездов и пересечение дорог инженерными коммуникациями производятся по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства администрации Тамбовской области, с органами местного самоуправления, через территорию которых проходит дорога и при условии:

а) объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;

б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги общего пользования;

в) размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом санитарных норм и правил, требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

13. При выборе места размещения объектов дорожного сервиса следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к автомобильной дороге общего пользования и съездов с нее, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.

14. Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги общего пользования. При примыкании к автомобильной дороге общего пользования подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.

15. Решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования областного значения или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т.п.), а также, земельных участков под площадки для стоянки и остановки автомобилей принимаются соответствующими местными администрациями на основании акта выбора участка, подготовленного в установленном порядке, по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства администрации Тамбовской области, управлением автомобильными дорогами Тамбовской области и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел Тамбовской области.

16. Для согласования размещений какого-либо объекта в пределах придорожных полос лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить в органы, указанные соответственно в пункте 15 настоящих Правил, технический план участка в масштабе 1:500 - ситуационную схему размещения в масштабе 1:1000 с нанесенным на него объектом, чертежи с планом и фасадами этого объекта.

17. Основанием для получения разрешения на размещение и строительство объектов дорожного сервиса является договор аренды земельного участка в полосе отвода автодороги, заключенный с организацией - владельцем автодороги, зарегистрированный в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

18. В договорах или решениях о предоставлении земельных участков для размещения капитальных зданий и сооружений в пределах придорожных полос должны предусматриваться обязательства владельцев и собственников этих объектов осуществить за свой счет их снос или перенос в случае, если эти здания и сооружения создадут препятствия для нормальной эксплуатации автомобильной дороги при ее реконструкции или будут ухудшать условия движения по ней.

19. Земельные участки в пределах придорожных полос предоставляются областными и местными органами исполнительной власти, как правило, во владенье, пользование или в аренду.

20. При выдаче разрешения на размещение и строительство в придорожных полосах автомобильных дорог предприятий мелкорозничной торговли и общественного питания обязательным условием является наличие у заявителя свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя, выданного районной или городской администрацией, утвержденных ассортиментного перечня и режима работы, заключения районной или городской санитарной службы, справки о постановке на налоговый учет.

21. Размещение в пределах придорожных полос инженерных коммуникаций допускается только по согласованию с соответствующей дорожной службой или уполномоченными ею органами, на которые возложено управление автомобильными дорогами общего пользования, в том числе управлением архитектуры и градостроительства Тамбовской области.

При этом:

а) если размещение инженерных коммуникаций за пределами придорожных полос по условиям рельефа затруднительно или нецелесообразно, то размещение в пределах придорожных полос линии связи и высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до 110 кВт возможно только при соблюдении следующих условий:

размещение коммуникаций не требует их переустройства в случае реконструкции автомобильной дороги общего пользования;

расстояние от границы полосы отвода автомобильной дороги общего пользования до оснований опор воздушных линии связи и линии электропередач должно составлять не менее 50 метров на участках федеральных автомобильных дорог, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 5 настоящих Правил, и не менее 25 метров на участках автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 и в пункте 6 настоящих Правил;

б) в местах пересечения автомобильных дорог общего пользования воздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередачи расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров, во всех случаях не менее 25 метров.

22. Размещение наружной рекламы, выездных и пограничных знаков, в том числе стандартных, в полосе отвода и придорожной полосе федеральных дорог и дорог областного значения общего пользования за пределами и в пределах границ городских и сельских поселений производится при наличии разрешения соответствующего органа местного самоуправления по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства администрации области, управлением автомобильными дорогами Тамбовской области и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел Тамбовской области.

Размещение наружной рекламы в полосах отвода и придорожных полосах регламентировано специальными правилами. Оплата за выдачу разрешений на размещение наружной рекламы производится по ценам, установленным "Сборником калькуляции на виды работ, выполняемые подразделениями при архитектурно-градостроительных органах администрации Тамбовской области".

23. Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта, в том числе рекламы, в придорожной полосе, либо мотивированный отказ в согласовании, а также подготовка архитектурно-планировочного задания и технических условий для проектирования объектов производится соответствующими организациями в месячный срок со дня подачи застройщиком заявки.

24. Утверждение согласованных и прошедших экспертизу в установленном порядке проектов производится по объектам:

финансируемым из федерального бюджета или при долевом участии федерального бюджета - органами федеральной государственной власти в установленном ими порядке;

финансируемым из бюджета субъекта Федерации или при долевом участии местного бюджета - органами государственной власти субъекта Федерации в установленном ими порядке;

финансируемым из местного бюджета - органами местного самоуправления в установленном ими порядке;

финансируемым за счет собственных средств - юридическими и физическими лицами в установленном ими порядке;

в долевом вложении средств (смешанных формах собственности и инвестиций) - в порядке, определенном в договорах о намерениях строительства.

25. Разрешение на производство строительно-монтажных работ по строительству объектов в придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования выдается районной и городской инспекциями архитектурно-строительного надзора Российской Федерации, а в городах и районах, где они отсутствуют, главными архитекторами городов и районов.

26. Запрещается осуществлять строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов в полосах отвода дорог общего пользования, а также строительство дорог всех категорий, без согласования проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ в установленном порядке.

27. Возведенные с нарушением настоящих Правил в пределах придорожных полос здания и сооружения признаются в установленном порядке самовольной постройкой, а в отношении лиц, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

28. Ввод объектов в эксплуатацию осуществляется в соответствии с территориальными строительными нормами Тамбовской области (ТСН-12301-97) "Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения".

29. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:

а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельных участках с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами;

б) возводить на предоставленных им земельных участках объекты, разрешенные настоящими Правилами;

в) получать информацию о проведении ремонта или реконструкции автомобильной дороги общего пользования.

30. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:

а) соблюдать правила охраны и режим использования земель в пределах придорожных полос, нормы экологической безопасности, санитарные нормы и правила;

б) не допускать нанесения вреда автомобильной дороге общего пользования и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;

в) обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участки представителей органа управления автомобильной дорогой общего пользования и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за использованием земель, а также своевременно исполнять выданные ими предписания;

г) согласовывать с органом управления автомобильной дорогой общего пользования и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, управления внутренних дел Тамбовской области, управления архитектуры и градостроительства администрации области предоставление земельных участков в пределах придорожных полос, а также проектной документации на строительство на принадлежащих им земельных участках зданий и сооружений;

д) в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, осуществлять снос и перенос возведенных на земельных участках некапитальных здании и сооружений.

31. Строительство и содержание объектов дорожного сервиса, включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним, осуществляются за счет средств их владельцев.

32. Органы управления автомобильными дорогами общего пользования имеют право:

а) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за использованием земель в пределах придорожных полис, в том числе для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий, и с этой целью посещать земельные участки, находящиеся в пределах придорожных полос;

б) согласовывать строительство в пределах придорожных полос зданий и сооружений, участвовать в приемке этих объектов в эксплуатацию;

в) вносить предложения об отмене решений об отводе земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов, принятых с нарушением настоящих Правил и законодательства Российской Федерации и Тамбовской области;

г) давать предписания собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, в том числе об устранении в установленные сроки нарушений, связанных с режимом использования этих земель.

33. Органы управления автомобильными дорогами общего пользования обязаны:

а) рассматривать материалы, связанные с предоставлением земель в пределах придорожных полос или размещением на этих землях объектов, и подготавливать заключение по ним в установленный настоящими Правилами срок;

б) участвовать, в проведении инвентаризации земель придорожных полос, содействовать ведению государственного земельного кадастра этих земель;

в) информировать собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;

г) при необходимости компенсировать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков ущерб, причиненный в результате доступа на эти участки.

34. Органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и управления внутренних дел Тамбовской области:

а) осуществляют контроль за соблюдением собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков в пределах придорожных полос законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и с этой целью могут посещать земельные участки, расположенные в пределах придорожных полос;

б) в пределах своей компетенции рассматривают материалы, связанные с предоставлением земельных участков или размещением объектов в пределах придорожных полос, согласовывают эти материалы или дают мотивированный отказ в их согласовании;

в) вносят предложения об отмене решений о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов в случае, когда такие решения приняты с нарушением норм безопасности дорожного движения;

г) дают собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, предписания по устранению в установленные сроки недостатков, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

35. За нарушение настоящих Правил собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.