Приложение N 16. Должностной регламент начальника отдела государственных наград и геральдики управления государственной службы и организационной работы администрации области

Приложение N 16

Должностной регламент
начальника отдела государственных наград и геральдики управления
государственной службы и организационной работы администрации области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 5 сентября 2007 г. N 984)

1. Гражданский служащий области - начальник отдела государственных наград и геральдики управления государственной службы и организационной работы администрации области (далее - начальник Отдела) осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом.

В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Тамбовской области должность начальника Отдела относится к группе главных должностей государственной гражданской службы области, категории "специалисты".

Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности гражданской службы области главой администрации области. Начальник Отдела непосредственно подчиняется начальнику управления государственной службы и организационной работы администрации области (далее - Управление).

Начальника Отдела во время отсутствия замещает консультант отдела государственных наград и геральдики управления государственной службы и организационной работы администрации области (далее - Отдел).

2. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику Отдела:

2.1. к уровню профессионального образования: высшее профессиональное образование, по направлению подготовки (специальности) "Документоведение", "Государственное и муниципальное управление" или по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности Отдела;

2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты области, регулирующие вопросы наградной работы, создания и использования официальных символов, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;

основные принципы организации органов государственной власти Российской Федерации и области;

основные принципы построения и функционирования системы государственной службы;

принципы гражданской службы, требования к служебному поведению государственного гражданского служащего;

основные права и обязанности государственного гражданского служащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданской службой;

основы государственного и муниципального управления;

нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность;

должен иметь навыки:

владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией;

работы с документами;

владения официально-деловым стилем современного русского литературного языка;

организационной работы;

системного подхода к решению задач;

аналитической работы;

нормотворческой деятельности;

осуществления контроля;

систематизации и подготовки информационных материалов;

ведения деловых переговоров;

разрешения конфликтов;

владения приемами выстраивания межличностных отношений;

определения мотивации поведения подчиненных;

публичных выступлений;

работы на компьютере на уровне пользователя с программами Мiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, с информационными правовыми системами "Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";

по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальной техники;

2.4. дополнительные квалификационные требования: знание основ юридической техники оформления проектов нормативных правовых актов.

3. Должностные обязанности начальника Отдела:

руководит деятельностью Отдела, в том числе планирует, организует и контролирует ее; прогнозирует развитие направлений деятельности Отдела;

разрабатывает и вносит начальнику Управления на утверждение положение об Отделе;

готовит текущие и перспективные планы работы Отдела, вносит их на утверждение начальника Управления и осуществляет контроль за ходом выполнения утвержденных планов;

готовит вопросы для рассмотрения на заседаниях Отдела, Управления;

анализирует эффективность работы государственных гражданских служащих Отдела;

вносит предложения по структуре и штатам, кадровому обеспечению Отдела, поощрению государственных гражданских служащих Отдела и наложению на них дисциплинарных взысканий;

разрабатывает проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих Отдела, готовит предложения по распределению обязанностей между ними, дает им обязательные для исполнения задания, поручения, указания и распоряжения, контролирует их исполнение;

визирует подготовленные государственными гражданскими служащими Отдела материалы, подписывает служебную документацию в пределах компетенции Отдела;

вносит предложения по направлению в установленном порядке государственных гражданских служащих Отдела в командировки, осуществляет предварительный анализ отчета о командировке (информации), визирует его;

соблюдает, а также осуществляет контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Отдела должностных регламентов, общих принципов служебного поведения государственных служащих, порядка работы со служебной информацией, служебного распорядка администрации области, правил содержания служебных помещений и пожарной безопасности, правил делопроизводства;

выезжает в командировки;

проводит анализ нормативного правового обеспечения наградной работы и работы с государственными символами области и символикой муниципальных образований;

в рамках своей компетенции организует и участвует в подготовке Отделом нормативных правовых актов области по вопросам награждения, разработки и использования государственных символов области, использования символики муниципальных образований; готовит проекты изменений и дополнений в них; после принятия правовых актов участвует в контроле за их реализацией;

ведет Реестр символов области;

выполняет обязанности секретаря комиссии по предварительному рассмотрению документов о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами, в том числе готовит материалы на заседание указанной комиссии, ведет протокол ее заседания;

обеспечивает заказ, хранение, учет и рассылку государственных наград и удостоверений к ним;

участвует в осуществлении контроля за использованием государственных символов области, знаков с их изображением, символики муниципальных образований;

готовит и согласовывает документы по вопросам присвоения почетных званий Российской Федерации, награждения государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Тамбовской области и администрации области;

обеспечивает подготовку и проведение торжественных актов вручения наград;

готовит материалы о выдаче дубликатов государственных наград и документов к ним;

участвует в проверке состояния наградной работы, использования государственных символов области и символики муниципальных образований в исполнительных органах государственной власти области и органах местного самоуправления соответственно;

организует работу по выдаче памятных и юбилейных знаков и непосредственно участвует в ней;

оказывает практическую помощь и дает консультации государственным гражданским служащим структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, муниципальным служащим органов местного самоуправления, работникам учреждений, предприятий и организаций по вопросам наградной работы и использования официальных символов области в пределах своей компетенции;

осуществляет подготовку необходимых документов, цифрового материала, обобщенных сведений по своему направлению работы с последующим их введением в компьютерные базы данных и размещением на Интранет-сайте администрации области;

готовит доклады, выступления, статьи, аналитические справки, информации, записки и пр. по вопросам наградной работы, разработки и использования официальных символов области;

изучает и анализирует практику применения действующего законодательства Российской Федерации, мнения ведущих ученых и опыт субъектов Российской Федерации по вопросам организации наградной работы, разработке и использованию официальных символов, готовит соответствующие предложения начальнику Управления;

обобщает, проводит анализ информации, справок и других сообщений государственных гражданских служащих Отдела, на их основе готовит предложения начальнику Управления по совершенствованию организации наградной работы и работы с государственными символами области и символикой муниципальных образований;

в установленном порядке участвует в работе совещаний, заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Управлением, администрацией области, комиссий, иных коллегиальных органов, в состав которых включен или направлен;

организует рассмотрение обращений граждан, по поручению начальника Управления;

систематически повышает свой профессиональный уровень в соответствии с действующим законодательством;

выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряжения начальника Управления, отданные в пределах его должностных полномочий и в соответствии с действующим законодательством, в пределах компетенции Отдела;

организует эффективное взаимодействие Отдела согласно пункту 9 настоящего должностного регламента, в том числе сотрудничает с пресс-службой администрации области, средствами массовой информации по вопросам опубликования и оглашения указов Президента Российской Федерации о награждении государственными наградами, информирования общественности о проводимой администрацией области наградной работе и работе в области разработки и использования официальных символов области.

4. Права начальника Отдела:

представлять интересы Отдела в Управлении, отношениях с другими структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, иными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах своей компетенции;

принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; в соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на Отдел;

организовывать и проводить в установленном порядке проверки состояния наградной работы, использования государственных символов области и символики муниципальных образований в исполнительных органах государственной власти области и органах местного самоуправления соответственно, принимать соответствующие меры по результатам проведенных проверок;

использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы;

передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

участвовать в установленном порядке в ведении служебной переписки со структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

проводить заседания Отдела, инструктажи государственных гражданских служащих Отдела, использовать другие организационные формы работы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Отдела; делегировать предоставленные ему полномочия государственным гражданским служащим Отдела;

вносить начальнику Управления предложения по совершенствованию организации деятельности Отдела;

осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

5. Начальник Отдела несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение запретов, связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральным законодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций; за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; за утрату или порчу государственного имущества области, которое было предоставлено ему для исполнения должностных обязанностей.

Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел.

6. Начальник Отдела в соответствии со своей компетенцией:

вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

выбора метода организации и выполнения поставленных задач;

подготовки и представления предложений, докладных записок начальнику Управления по вопросам организации наградной работы, создания и использования официальных символов области;

разработки инструктивных и методических материалов по вопросам деятельности Отдела;

участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся к компетенции Отдела;

отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядке или представленных не уполномоченным лицом;

предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или в другой государственный орган, если принятие решения по интересующему заявителя вопросу относится к их компетенции;

возврата представляемых документов после их проверки на переоформление (неполное оформление, неправильное оформление, недостаточно содержательное изложение и т. п.);

редактирования представленных документов;

запроса недостающих документов;

обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

осуществления руководства деятельностью Отдела;

обеспечения (организации) выполнения задач и функций, возложенных на Отдел в соответствии с Положением об Отделе;

разработки проекта положения об Отделе;

анализа вариантов решений в сфере деятельности Отдела;

анализа состояния и тенденций развития государственной политики на территории области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

участия в организации и контроле за соблюдением исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления установленных правил использования государственных символов области и символики муниципального образования соответственно;

организации анализа отчетных и иных данных о результатах деятельности структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

организации подготовки, проведения и непосредственного участия в работе совещаний, заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом, Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

информирования начальника Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в том числе о возможных социальных последствиях реализации принимаемых государственных решений;

представления начальнику Управления оперативной информации, необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;

подготовки аналитической и иной информации, документов и материалов, относящихся к компетенции Отдела, во исполнение поручений начальника Управления;

организации и контроля за ведением делопроизводства в Отделе;

организации и контроля качества и своевременности рассмотрения входящих документов, подготовки проектов ответов, заключений и предложений, иных исходящих документов Отдела;

разработки планов работы Отдела;

подготовки отчетов о проделанной работе Отдела;

организации деятельности государственных гражданских служащих Отдела, в том числе распределения работы с документами и материалами между ними;

осуществления контроля за состоянием служебной дисциплины в Отделе, в том числе за исполнением государственными гражданскими служащими Управления их служебных обязанностей (исполнением документов по качеству и срокам);

анализа деятельности Отдела с целью последующего устранения выявленных недостатков и закрепления положительных тенденций;

согласования или отклонения представленных на рассмотрение проектов документов;

консультирования по вопросам прохождения документов, поступивших в Отдел;

подписания (визирования) проектов документов (заключений, писем, планов, отчетов и др.) в случае согласия с их содержанием;

реализации полномочий в случае назначения членом комиссии или иного коллегиального органа;

консультирования государственных гражданских служащих администрации области, исполнительных органов государственной власти области, муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников учреждений, предприятий и организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;

содействия обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, организации и контролю в пределах своей компетенции исполнения решений, принятых в результате данного приема.

7. Начальник Отдела:

вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (организует и руководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений, постановлений администрации области, иных документов);

обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, по поручению начальника Управления, а также во исполнение норм федерального и областного законодательства (организует и руководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений, постановлений администрации области, иных документов), по вопросам организации наградной работы, создания и использования официальных символов области.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений начальником Отдела:

подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по работе с документами в администрации области и исполнительных органах государственной власти области, Регламентом администрации области и действующим федеральным и областным законодательством, в том числе о порядке рассмотрения обращений граждан. Начальник Отдела согласовывает свои действия с начальником Управления.

9. Порядок служебного взаимодействия начальника Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими администрации области, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, а также с организациями:

в соответствии с Положением об Отделе и настоящим должностным регламентом руководит деятельностью Отдела;

в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящим должностным регламентом взаимодействует в пределах собственной компетенции:

с Аппаратом Президента Российской Федерации;

с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации;

с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

со структурными подразделениями администрации области;

с исполнительными органами государственной власти области;

с областной Думой;

с органами местного самоуправления;

со средствами массовой информации;

с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.

10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям:

подготовка, оформление документов и выдача дубликатов государственных наград и удостоверений к ним;

выдача архивных документов о награждении государственными наградами.

     С должностным регламентом ознакомлен: _________________

                                               (подпись)