Приложение. Положение об отделе гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации Тамбовской области

Приложение

Положение
об отделе гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 14 мая 2008 г. N 585)

1. Общие положения

1.1. Отдел гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации области (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации области.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) и законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, настоящим Положением.

1.3. Положение об Отделе, его структура и численность утверждаются и изменяются постановлением администрации области.

1.4. Непосредственно координирует и контролирует деятельность Отдела заместитель главы администрации области, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ).

1.5. Адрес электронной почты: post@gochs.tambov.gov.ru

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Отдела являются:

2.1.1. контроль за осуществлением Главным управлением МЧС России по Тамбовской области части полномочий, переданных в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Тамбовской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров на территории Тамбовской области, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне на территории Тамбовской области, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах Тамбовской области (далее - Соглашение);

2.1.2. организация и обеспечение деятельности КЧС и ОПБ области, областной комиссии по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и территориальной комиссии по аттестации аварийноспасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей;

2.1.3. участие в оперативном управлении деятельностью Главного управления МЧС России по Тамбовской области в части осуществления переданных ему администрацией области полномочий;

2.1.4. осуществление мероприятий по содержанию защитного сооружения запасного пункта управления администрации области (далее - ЗПУ) и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию его технических систем управления гражданской обороной.

3. Функции

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. по общим вопросам деятельности:

3.1.1.1. принимает участие в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов области по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3.1.1.2. в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и организациям предложения и рекомендации по совершенствованию их деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.1.1.3. осуществляет организацию контроля за эффективностью выполнения переданных администрацией области полномочий в соответствии с принятым Соглашением;

3.1.1.4. проводит проверки исполнения нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, поручений главы администрации области и заместителя главы администрации области, председателя КЧС и ОПБ по вопросам, отнесенным к ведению Отдела, в исполнительных органах государственной власти области, органах местного самоуправления;

3.1.1.5. исполняет полномочия области по вопросам обеспечения радиационной безопасности, а также организует учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории области;

3.1.1.6. в установленном порядке координирует и контролирует деятельность областных государственных учреждений, имеющих уставные задачи по проведению мероприятий гражданской обороны, аварийноспасательных работ, тушению пожаров, поиску и спасанию людей на водных объектах, вносит предложения по ее совершенствованию;

3.1.1.7. рассматривает письменные и устные обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции, участвует в работе общественной приемной главы администрации области;

3.1.1.8. осуществляет иные функции, возлагаемые на Отдел поручениями главы администрации области и заместителя главы администрации области, председателя КЧС и ОПБ;

3.1.2. по вопросам гражданской обороны:

3.1.2.1. осуществляет контроль технического обслуживания и готовности к применению региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Цна";

3.1.2.2. обеспечивает перевод функционирования ЗПУ из режима периодической в режим постоянной эксплуатации;

3.1.2.3. контролирует выполнение перспективного плана технического обслуживания и ремонта технических систем и средств ЗПУ;

3.1.2.4. контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на ЗПУ;

3.1.2.5. разрабатывает оперативно-техническую документацию по поддержанию ЗПУ в режиме постоянной готовности;

3.1.2.6. вносит предложения в областной бюджет по вопросам финансирования мероприятий по содержанию ЗПУ;

3.1.3. по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера:

3.1.3.1. участвует в реализации областного плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3.1.3.2. разрабатывает предложения по вопросам финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на основании анализа эффективности мероприятий, выполняемых Главным управлением МЧС России по Тамбовской области, в части осуществления преданных ему администрацией области полномочий;

3.1.3.3. осуществляет планирование работы КЧС и ОПБ области, областной комиссии по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и территориальной комиссии по аттестации аварийноспасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей;

3.1.3.4. осуществляет оповещение и информирование членов КЧС и ОПБ области, областной комиссии по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей о сроках и планах проведения заседаний комиссий;

3.1.3.5. осуществляет подготовку проектов решений КЧС и ОПБ области и распоряжений председателя КЧС и ОПБ области;

3.1.3.6. доводит решения КЧС и ОПБ области и распоряжения председателя комиссии до исполнителей и организует контроль за их исполнением;

3.1.3.7. подготавливает сведения для КЧС и ОПБ области о прогнозируемых источниках возникновения чрезвычайных ситуаций с целью разработки и реализации оперативных мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

3.1.3.8. осуществляет методическую помощь в организации деятельности КЧС и ОПБ городских округов и муниципальных районов;

3.1.3.9. участвует в принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

3.1.3.10. участвует в проведении аттестации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

4. Права

4.1. Для осуществления своих функций Отделу предоставляется право:

4.1.1. запрашивать и получать от структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на Отдел;

4.1.2. использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы;

4.1.3. передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;

4.1.4. участвовать в совместных проверках контрольных и надзорных органов по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

4.1.5. направлять предложения руководителям исполнительных органов государственной власти области, органам местного самоуправления по результатам проведенных проверок;

4.1.6. предлагать рассмотрение проблемных вопросов на заседаниях КЧС и ОПБ области;

4.1.7. вносить предложения по привлечению специалистов отраслей экономики и организаций к проверке выполнения переданных администрацией области полномочий.

5. Организация работы

5.1. Деятельность Отдела осуществляется на основе перспективных и текущих планов работы администрации области, поручений главы администрации области и заместителя главы администрации области, председателя КЧС и ОПБ.

5.2. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, который назначается на должность в установленном законодательством порядке и в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности главой администрации области. Права и обязанности начальника Отдела определяются служебным контрактом и должностным регламентом.

5.3. Начальник Отдела:

руководит деятельностью Отдела;

разрабатывает и вносит главе администрации области на утверждение Положение об Отделе;

определяет оперативные задачи Отдела;

вносит предложения по структуре и штатам, кадровому обеспечению Отдела, поощрению работников и наложению на них взысканий;

распределяет обязанности между работниками, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;

представляет интересы Отдела в отношении с другими структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

подписывает служебную документацию в пределах компетенции Отдела;

направляет в установленном порядке работников Отдела в командировки и утверждает отчеты о них;

в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации области, совещаний и семинаров, проводимых главой администрации области, заместителями главы администрации области.

5.4. Начальник Отдела имеет заместителя начальника Отдела.

5.5. Заместитель начальника и другие работники Отдела назначаются на должность и освобождается от должности главой администрации области в соответствии с законодательством.

5.6. В отсутствие начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела.

5.7. Отдел имеет бланк установленного образца.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Для осуществления задач и функций Отдел в пределах своей компетенции взаимодействует:

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

со структурными подразделениями администрации области;

с исполнительными органами государственной власти области;

с органами местного самоуправления;

с общественностью и средствами массовой информации;

с гражданскими предприятиями, учреждениями, организациями;

с учебными заведениями, страховыми и другими организациями.

6.2. Взаимоотношения Отдела строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом работы администрации области и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации области.

7. Ответственность

7.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение задач и функций, возложенных на Отдел.

7.2. Заместитель начальника Отдела, работники Отдела несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.