Приложение N 4. Порядок проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленных администрацией области сферах деятельности

Приложение N 4

Порядок
проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленных администрацией области сферах деятельности
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 25 марта 2009 г. N 319)

1. Настоящий Порядок проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленных администрацией области сферах деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с п. 21 Методических рекомендаций о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, (далее - Методические рекомендации).

2. Целями настоящего Порядка является:

уточнение результатов оценки органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) эффективности своей деятельности;

повышение объективности решений о предоставлении муниципальным образованиям грантов, выделяемых за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.

3. Экспертному анализу подвергаются результаты оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления, включенных администрацией области в Перечень частных показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - частные показатели).

4. Экспертный анализ проводится для выявления соответствия значений частных показателей за отчетный год, указанных в докладах глав местных администраций о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, следующим критериям:

достоверности представленных данных, их соответствию данным статистического учета и ведомственной статистики;

правильности проведения органами местного самоуправления самостоятельных расчетов (формирования) показателей;

уровню социально-экономического потенциала муниципального образования;

степени влияния мер, принятых органами местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями, на достижение частных показателей (нормативно-правовое, организационное, финансовое, материально-техническое обеспечение достигнутого уровня);

обоснованности планируемых значений показателей на 3-летний период в текстовой части докладов глав местных администраций о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

5. Предварительный экспертный анализ частных показателей подведомственной сферы ежегодно организуется заинтересованными государственными органами исполнительной власти области в соответствии с положениями настоящего Порядка.

6. Руководители заинтересованных государственных органов исполнительной власти области ежегодно в срок до 10 апреля представляют в экспертную группу по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, созданную распоряжением администрации области от 30.10.2008 N 729-р, (далее - Экспертная группа) для согласования проекты приказов о создании ведомственных экспертных комиссий для проведения предварительного экспертного анализа частных показателей, относящихся к подведомственной сфере деятельности.

В состав ведомственных экспертных комиссий включаются государственные гражданские служащие заинтересованных государственных органов исполнительной власти области, представители органов местного самоуправления, общественных организаций, независимые эксперты.

7. Экспертная группа в течение 10 дней согласовывает составы ведомственных экспертных комиссий заинтересованных государственных органов исполнительной власти области.

8. Ведомственная экспертная комиссия заинтересованного государственного органа исполнительной власти области в соответствии с Методическими рекомендациями рассчитывает общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления по частным показателям подведомственной сферы деятельности и представляет аргументированные письменные предложения по уточнению полученных результатов оценки значений частных показателей руководителю соответствующего государственного органа исполнительной власти области.

9. Ведомственные экспертные комиссии могут вносить предложения о повышении / понижении результатов оценки значений частных показателей муниципального образования не более чем на 20 процентов максимально возможного указанного уровня.

10. Руководители заинтересованных государственных органов исполнительной власти области в срок до 15 июня представляют в управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области заключения ведомственных экспертных комиссий о результатах анализа частных показателей и аргументированные предложения по уточнению результатов оценки значений частных показателей муниципальных образований в подведомственной сфере деятельности для обобщения и представления на рассмотрение Экспертной группы.

11. Экспертная группа рассматривает представленные материалы и утверждает результаты значений показателей достигнутого общего уровня комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности. Решение Экспертной группы считается правомочным, если на заседании присутствуют более половины членов Экспертной группы, принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов Экспертной группы.

На основании решения Экспертной группы управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области ежегодно не позднее 15 августа вносит в администрацию области проект постановления администрации области о выделении грантов муниципальным образованиям области.