Приложение N 4. Подпрограмма "Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Тамбовской области"

Приложение N 4
к областной целевой программе
"Развитие физической культуры
и спорта в Тамбовской области
на 2009 - 2015 годы"

Подпрограмма
"Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Тамбовской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября, 30 декабря 2011 г., 29 ноября, 29 декабря 2012 г., 4 июня 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 июня 2013 г. N 585 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Тамбовской области" (далее - Подпрограмма)
Заказчик-координатор Подпрограммы	Управление по физической культуре, спорту и туризму Тамбовской области
Заказчики Подпрограммы	Управление по физической культуре, спорту и туризму Тамбовской области Управление образования и науки Тамбовской области
Цель и задачи Подпрограммы	Цель: создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной работы среди людей, имеющих ограниченные физические возможности в состоянии здоровья, инвалидов, маломобильных групп населения и подготовки сборных команд области по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта к участию в соревнованиях различного уровня. Задачи: привлечение людей, имеющих ограниченные возможности в состоянии здоровья, и инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом; совершенствование системы подготовки спортсменов-инвалидов к участию в соревнованиях различного уровня; укрепление материально-технической базы для занятий адаптивной физической культурой и спортом; совершенствование кадрового обеспечения и повышение квалификации работников в сфере адаптивной физической культуры и спорта
Сроки реализации подпрограммы	Сроки и этапы реализации - 2011 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Финансирование Подпрограммы предусмотрено из областного и федерального бюджетов в размере 44838,7 тыс. рублей. Из них за счет областного бюджета 10238,7 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 8400,0 тыс. рублей), в том числе по годам: 2011 год - 2293,7 тыс. рублей; 2012 год -1769,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП- 7900,0 тыс. рублей); 2013 год - 1070,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП- 500,0 тыс. рублей); 2014 год - 2553,0 тыс. рублей; 2015 год - 2553,0 тыс. рублей. За счет федерального бюджета 34600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 0,0 тыс. рублей; 2012 год - 34600,0 тыс. рублей; 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей.

_______________________________________________________

* Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Адаптивная физическая культура и адаптивный спорт в последнее десятилетие стали динамично развиваться в области. На сегодняшний день сложившаяся в области система физкультурно-спортивного движения людей с ограниченными физическими возможностями в состоянии здоровья и инвалидов развивается по четырем основным направлениям, связанными с категориями заболеваний: среди лиц с ограниченными возможностями с нарушением слуха, с нарушением зрения, с отклонением в интеллектуальном развитии, с поражением функций опорно-двигательного аппарата. В области среди инвалидов культивируются такие виды спорта как горные лыжи, шашки, шахматы, плавание (инвалиды по зрению), мини-футбол, дзюдо, греко-римская борьба, волейбол (инвалиды по слуху), дартс, бег на колясках (инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата), мини-футбол, легкая атлетика (лица с отклонением в интеллектуальном развитии).

Традиционно в области проходят фестивали спорта: "Жизнь - это движение", "Преодоление", спортивные праздники, посвященные Международному Дню инвалидов, праздник "Папа, мама, я - спортивная семья" среди многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов с проблемами интеллектуального развития, и другие.

Совместно с управлением образования и науки области проводятся спортивно-массовые мероприятия среди воспитанников детских домов и школ-интернатов: областная спартакиада "Малые игры доброй воли", легкоатлетический кросс, "Старты надежд". В 2009 году в г. Тамбове впервые прошел Международный фестиваль для спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата.

В Тамбовской области систематически занимаются адаптивной физической культурой и спортом - 1041 человек, что в процентном выражении к общей численности инвалидов региона составляет 0,7%.

Трём спортсменам Тамбовской области, неоднократным чемпионам Сурдлимпийских игр, чемпионам Мира, Европы и России по греко-римской борьбе, присвоено почетное звание "Заслуженный мастер спорта России" - Леданову Сергею, Кузнецову Валентину, Тарасову Игорю. Ряд перспективных спортсменов по греко-римской борьбе являются победителями и призерами первенства России. Успешно выступают на Всероссийских соревнованиях инвалиды по слуху. На протяжении последних 4-х лет спортсмены-инвалиды по зрению занимают призовые места на чемпионате России по горнолыжному спорту.

Горнолыжный спорт среди слепых вошёл в перечень паралимпийских базовых видов спорта, развиваемых в Тамбовской области для подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации (протокол совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 23.08.2010 N АЖ-П12-пр).

Научно-методическое обеспечение адаптивной физической культуры и спорта в регионе осуществляется кафедрой адаптивной физической культуры государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина". На базе кафедры адаптивной физической культуры ТГУ имени Г.Р. Державина работает оздоровительно-коррекционный центр, где занимаются дети-инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата (детско-церебральный паралич, ампутанты).

С апреля 2009 года впервые в области открыто отделение адаптивной физической культуры и спорта в Тамбовском областном государственном учреждении дополнительного образования детей "Областная детско-юношеская спортивная школа". Отделения по общей физической подготовке функционируют на базе школ-интернатов и специальных коррекционных образовательных учреждений.

Хотя история адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в области перешагнула 10-летний рубеж, тем не менее привлечение лиц с ограниченными возможностями к систематическим занятиям физической культурой и активному здоровому образу жизни остаётся серьёзной проблемой.

Сдерживающими факторами дальнейшего развития физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов являются:

отсутствие специализированных спортивных сооружений, оборудования и инвентаря;

недостаток профессиональных кадров;

недостаточное финансирование развития спорта инвалидов на муниципальном уровне;

отсутствие у самих инвалидов сформированных потребностей в физическом совершенствовании, что связано с неэффективной пропагандой.

Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующих финансовых ресурсов позволит решить проблемы развития адаптивной физической культуры спорта в области.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы: создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной работы среди людей, имеющих ограниченные физические возможности в состоянии здоровья, инвалидов, маломобильных групп населения и подготовки сборных команд области по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта к участию в соревнованиях различного уровня.

Задачи Подпрограммы:

привлечение людей, имеющих ограниченные возможности в состоянии здоровья, и инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

совершенствование системы подготовки спортсменов-инвалидов к участию в соревнованиях различного уровня;

укрепление материально-технической базы для занятий адаптивной физической культурой и спортом;

совершенствование кадрового обеспечения и повышение квалификации работников в сфере адаптивной физической культуры и спорта.

Каждая из задач носит комплексный характер и направлена на реализацию приоритетных направлений совершенствования системы физической культуры и спорта Тамбовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 июня 2013 г. N 585 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Подпрограммы

Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)											Сроки выполнения		Основные целевые индикаторы					Заказчики Подпрограммы, ответственные за выполнение
															наименование	единица измерения		целевое значение (последний год реализации Подпрограммы)
		Всего	в том числе по годам:
			2011 г		2012 г		2013 г		2014 г		2015 г
1	2	3	4		5		6		7		8		9		10	11		12		13
Цель: создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной работы среди людей, имеющих ограниченные физические возможности в состоянии здоровья, инвалидов, маломобильных групп населения и подготовки сборных команд области по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта к участию в соревнованиях различного уровня
Задача 1: привлечение людей, имеющих ограниченные возможности в состоянии здоровья, и инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом
1.1. Организация и проведение физкультурно-массовых мероприятий среди людей, имеющих ограниченные физические возможности, и инвалидов	Областной бюджет	703,7		150		153,7		-		200		200		2011 - 2015 гг.	Доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общему числу инвалидов		%		2011 - 2,0 2012 - 2,8 2014 - 7,0 2015 - 9,0	Управление по физической культуре, спорту и туризму области
1.2.Проведение областного фестиваля для детей специальных коррекционных образовательных учреждений и областных соревнований среди детских домов и школ-интернатов	Областной бюджет	700		100		100		300		100		100		2011 - 2015 гг.	Количество обучающихся специальных коррекционных образовательных учреждений, принявших участие в фестивалях и соревнованиях		Чел.		2011 - 110 2012 - 110 2013 - 115 2014 - 115 2015 - 116	Управление образования и науки области
Итого:	Областной бюджет	1403,7		250		253,7		300		300		300
Задача: 2: совершенствование системы подготовки спортсменов-инвалидов к участию в соревнованиях различного уровня
2.1.Организация и проведение областных соревнований по адаптивному спорту среди спортсменов паралимпийцев, сурдлимпийцев, специально олимпийцев	Областной бюджет	1686,3		440		146,3		100		500		500		2011 - 2015 гг.	Количество инвалидов - участников областных соревнований		Чел.		2011 - 158 2012 - 158 2013 - 100 2014 - 168 2015 - 180	Управление по физической культуре, спорту и туризму области
2.2. Подготовка и участие спортсменов в Параспартакиаде, Паралимпийских играх, Специальных олимпийских играх и иных соревнованиях высшего уровня для людей с ограниченными возможностями и инвалидов	Областной бюджет	3137		661		900		670		453		453		2011 - 2015 гг.	Количество спортсменов - участников Параспартакиады, Паралимпийских игр, Специальных олимпийским игр и иных соревнований высшего уровня для людей с ограниченными возможностями и инвалидов		Чел.		2011 - 24 2012 - 32 2013 - 35 2014 - 40 2015 - 45	Управление по физической культуре, спорту и туризму области
Итого:	Областной бюджет	4823,3		1101		1046,3		770		953		953
Задача: 3 укрепление материально-технической базы для занятий адаптивной физической культурой и спортом
3.1. Оснащение спортивным инвентарём и оборудованием областной паралимпийской, сурдлимпийской, специально олимпийской команд	Областной бюджет	1642,7		642,7		-		-		500		500		2011, 2014, 2015 гг.	Уровень обеспеченности областной паралимпийской, сурдлимпийской, специально олимпийской команд		%		2011 - 30 2012 - 30 2014 - 45 2015 - 50	Управление по физической культуре, спорту и туризму области, ТОГАОУ ДОД "ДЮСАШ"
3.2.Экипирование спортсменов областной паралимпийской, сурдлимпийской, специально олимпийской команд	Областной бюджет	1600		200		-		-		700		700		2011, 2014, 2015 гг.	Количество экипированных спортсменов		Чел.		2011 - 11 2014 - 14 2015 - 15	Управление по физической культуре, спорту и туризму области, ТОГАОУ ДОД "ДЮСАШ"
3.3. Строительство спортивнотренировочного центра детско-юношеской спортивно-адаптивной школы по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, 112 в, в том числе проектно-сметная документация	Областной бюджет (ОАИП)	8400		-		7900		500		-		-		2012 - 2013 гг.	Ввод объекта строительства в эксплуатацию		Един.		2013 - 1	Управление по физической культуре, спорту и туризму области, ТОГАОУ ДОД "ДЮСАШ"
	Федеральный бюджет	34600		-		34600		-		-		-
Итого	Областной бюджет	3242,7		842,7		-		-		1200		1200
	Федеральный бюджет	34600		-		34600		-				-
	Областной бюджет (ОАИП)	8400				7900		500
Задача: 4: совершенствование кадрового обеспечения и повышение квалификации работников в сфере адаптивной физической культуры и спорта
4.1. Повышение квалификации и переподготовка кадров в области физической культуры, адаптивной физической культуры и спорта для работы с людьми с ограниченными физическими возможностями и инвалидами	Областной бюджет	300		100		-		-		100		100		2011, 2014, 2015 гг.	Количество-тренеров-преподавателей, прошедших курсы повышения квалификации, переподготовки		Чел.		2011 - 4 2014 - 3 2015 - 3	Управление по физической культуре, спорту и туризму области
4.2. Выплата гранта администрации области за высокие достижения в подготовке спортсменов-инвалидов, комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов средствами адаптивной физической культуры и спорта	Областной бюджет	469		-		469		-		-		-		2012 г.	Количество специалистов, получивших грант		Чел.		2012 - 2	Управление по физической культуре, спорту и туризму области
Итого:	Областной бюджет	769		100		469		-		100		100
ВСЕГО:	Областной бюджет	10238,7		2293,7		1769		1070		2553		2553
	Федеральный бюджет	34600		-		34600		-				-
	Областной бюджет (ОАИП)	8400		-		7900		500

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 июня 2013 г. N 585 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы предусматривается за счет средств областного и федерального бюджетов.

Объемы финансирования Подпрограммы на 2011 - 2015 годы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Общие затраты на реализацию Подпрограммы составят 44838,7 тыс. рублей, из них за счет областного бюджета - 10238,7 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы 8400,0 тыс. рублей), за счет федерального бюджета - 34600,0 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм выполнения поставленных в Подпрограмме задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определённого перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.

Заказчик Подпрограммы - управление по физической культуре, спорту и туризму области.

Заказчик Подпрограммы организует реализацию Подпрограммы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, несёт ответственность за своевременную реализацию намеченных мероприятий, успешное решение задач в части, их касающейся.

Заказчик Подпрограммы по итогам за полугодие и год представляет в управление экономической политики администрации области информацию о ходе реализации подпрограммных мероприятий, о финансировании Подпрограммы с разбивкой по источникам финансирования, данные о достижении целевых индикаторов Подпрограммы.

Информация по итогам шести месяцев представляется в срок до 15 июля, то итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчётным.

Реализация мероприятий по приобретению материальных средств, оказанию услуг, выполнению работ будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Оценка социальной эффективности реализации Подпрограммы

В качестве наиболее значимых результатов реализации Подпрограммы рассматривается:

активизация работы по вовлечению в систематические занятия физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

обеспечение доступности спортивной инфраструктуры для занятий физической культурой лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам;

создание возможностей наиболее талантливым спортсменам-инвалидам реализовать себя в спортивной деятельности;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

улучшение качества подготовки и результатов выступлений сборных команд области по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта к участию в соревнованиях различного уровня.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется на основе системы целевых индикаторов, отражающих степень вовлечения лиц, имеющих ограниченные физические возможности в состоянии здоровья, инвалидов, маломобильных групп населения в занятия физической культурой и спортом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 июня 2013 г. N 585 таблица "Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы" раздела 6 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы

Цели, задачи	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового года	Показатель целевого индикатора по годам реализации Подпрограммы:
				2011	2012	2013	2014	2015	Последний год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной работы среди людей, имеющих ограниченные физические возможности в состоянии здоровья, инвалидов, маломобильных групп населения и подготовки сборных команд области по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта к участию в соревнованиях различного уровня
Задача 1: привлечение людей, имеющих ограниченные возможности в состоянии здоровья, и инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом	Индикатор 1. Доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общему числу занимающихся инвалидов	%	0,7 (статистический отчёт 2009 года)	2,0	2,8	5,0	7,0	9,0	9,0
	Индикатор 2.Количество обучающихся специальных коррекционных образовательных учреждений, принявших участие в фестивалях и соревнованиях	Чел.	55 (по итогам 2010 года)	110	110	115	115	116	116
Задача 2: совершенствование системы подготовки спортсменов-инвалидов к участию в соревнованиях различного уровня	Индикатор 1 Количество инвалидов- участников областных соревнований	Чел.	50 (по итогам 2010 года)	158	158	100	168	180	180
	Индикатор 2. Количество спортсменов, участников Параспартакиады, Паралимпийских игр, Специальных олимпийских игр и иных соревнований высшего уровня для людей с ограниченными возможностями и инвалидов	Чел.	8 (по итогам 2010 года)	24	32	35	40	45	45
Задача: 3: укрепление материально-технической базы для занятий адаптивной физической культурой и спортом	Индикатор 1. Уровень обеспеченности областной паралимпийской, сурдлимпийской, специально олимпийской команд	%	20 (по итогам 2010 года)	30	30	40	45	50	50
Задача 4: совершенствование кадрового обеспечения и повышение квалификации работников в сфере адаптивной физической культуры и спорта	Индикатор 1. Количество тренеров-преподавателей, прошедших курсы повышения квалификации, переподготовки	Чел.	0 (по итогам 2010 года)	4	0	0	3	3	10