Приложение N 1. Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования"

Приложение N 1
к Целевой программе
"Модернизация системы образования
Тамбовской области на 2009 - 2012 годы"

Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования"

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 17 декабря 2009 г., 25 января, 7 июля 2010 г., 9 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 9 февраля 2012 г. N 125 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие системы дошкольного образования" (далее - подпрограмма)
Заказчик подпрограммы	Управление образования и науки области
Разработчик подпрограммы	Управление образования и науки области
Цель и задачи подпрограммы	Цель: обеспечение дальнейшего развития системы дошкольного образования. Задачи: развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; поддержка инновационных процессов в системе дошкольного образования.
Сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в течение 2009 - 2012 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Финансирование подпрограммы предусмотрено в размере 51 362,4 тыс. рублей, в том числе: 2009 г. - 2 100,0 тыс. рублей; 2010 г. - 5 020,0 тыс. рублей; 2011 г. - 41 637,4 тыс. рублей; 2012 г. - 2 605,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 28 080,6 тыс. рублей: 2011 г. - 28 080,6 тыс. рублей; областной бюджет - 13 221,6 тыс. рублей: 2009 г. - 2 100,0 тыс. рублей; 2010 г. - 4 520,0 тыс. рублей; 2011 г. - 4 081,6 тыс. рублей; 2012 г. - 2 520,0 тыс. рублей; местные бюджеты (по согласованию) - 10 060,2 тыс. рублей: 2010 г. - 500,0 тыс. рублей; 2011 г. - 9 475,2 тыс. рублей; 2012 г. - 85,0 тыс. рублей. Привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Министерством образования и науки Российской Федерации

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Разработка и принятие подпрограммы обусловлены значительными изменениями социально-экономических условий, внесением изменений в законодательство Российской Федерации, в т.ч. принятие нового Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, которые требуют нормативных, структурных, институциональных и содержательных изменений в региональной системе дошкольного образования.

Доступность дошкольного образования в области осуществляется сегодня как за счет функционирования традиционных детских садов, так и за счет развития вариативных форм дошкольного образования.

На 01.09.2008 в Тамбовской области образовательные программы дошкольного образования реализуют 555 учреждений, в т.ч.:

257 дошкольных образовательных учреждений;

15 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

264 общеобразовательных школы;

20 учреждений дополнительного образования.

Услугами дошкольного образования в области охвачено 32 тыс. детей.

В муниципальных образованиях области получили развитие новые модели образовательных учреждений "Школа - детский сад".

В области активно внедряются в практику вариативные формы дошкольного образования на основе групп кратковременного пребывания в школах, учреждениях дополнительного образования, дошкольных образовательных учреждениях. Разработано нормативное правовое обеспечение функционирования указанных групп.

Группы кратковременного пребывания функционируют во всех муниципальных образованиях области. Их посещают свыше 3,6 тыс. детей.

Таким образом, в систему дошкольного образования вовлечены не только детские сады, но и школы, учреждения дополнительного образования детей. Родители получают возможность выбора типа образовательного учреждения и режима его работы. Апробируются новые формы организации дошкольного образования и подготовки ребенка к школе.

Вместе с тем, в области дошкольного образования остается ряд нерешенных проблем:

не удовлетворяется в полной мере потребность населения в услугах дошкольного образования, в т. ч. для детей раннего возраста;

неравномерность охвата детей дошкольным образованием в городских поселениях и в сельской местности;

переукомплектованность детьми 80,0 процентов дошкольных учреждений, расположенных в городской местности;

не повсеместно созданы условия для организации дошкольного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Для решения указанных проблем классическая форма детского сада, даже при доминирующих позициях, не может быть единственной. Для обеспечения доступности дошкольного образования его модель должна развиваться по нескольким направлениям.

Параллельно с развитием традиционных форм дошкольного образования необходимо активнее развивать новые модели: дошкольные группы на базе школ, дошкольные группы на базе учреждений дополнительного образования, а также систематическое образование детей дошкольного возраста в условиях семейного воспитания.

Приоритетным направлением является создание вариативных организационных форм дошкольного образования, в том числе групп кратковременного пребывания в детских садах, образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, школах, учреждениях дополнительного образования.

Необходимо создание системы образовательных услуг, обеспечивающих поддержку семейного воспитания, в первую очередь, для семей с детьми раннего возраста от 0 до 3 лет.

Решение существующих проблем необходимо осуществлять на основе настоящей подпрограммы, которая определяет основные направления и общие подходы проведения единой образовательной политики по вопросам предоставления услуг дошкольного образования и воспитания на территории Тамбовской области на период 2009 - 2012 годов. Реализация подпрограммы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях развития дошкольного образования области.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

В новых социально-экономических условиях основной целью развития дошкольного образования является обеспечение дальнейшего развития системы дошкольного образования.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

поддержка инновационных процессов в системе дошкольного образования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 9 февраля 2012 г. N 125 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы разработана по следующим основным направлениям:

развитие вариативных форм дошкольного образования;

создание условий для организации групп предшкольной подготовки;

создание системы образовательных услуг, обеспечивающих поддержку семейного воспитания, в первую очередь, для семей с детьми раннего возраста от 0 до 3 лет;

поддержка образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, и педагогических работников, внедряющих инновационные технологии.

Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования"

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)					Сроки выполнения	Основные целевые индикаторы			Заказчики подпрограммы- ответственные за выполнение
			всего	в том числе по годам					наименование	единица измерения	целевое значение (по годам реализации подпрограммы)
				2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель: обеспечение дальнейшего развития системы дошкольного образования
Задача 1: развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
1.1	Организация групп для обучения детей старшего дошкольного возраста (предшкольная подготовка)	Областной бюджет	6 866,8	1 180,0	1700,0	2286,8	1700,0	2009 - 2012 гг.	Доля детей старшего дошкольного возраста от 5 до 7 лет, охваченных всеми формами дошкольного образования	%	2009 г. - 84,6 2010 г. - 90,0 2011 г. - 92,5 2012 г. - 93,0	Управление образования и науки области (далее - УОиН)
		Местный бюджет	200,0	-	-	115,0	85,0
	Итого областной бюджет		6 866,8	1 180,0	1700,0	2286,8	1700,0
	Итого		7 066,8	1 180,0	1700,0	2401,8	1785,0
Задача 2: поддержка инновационных процессов в системе дошкольного образования
2.1	Поддержка инновационных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	Областной бюджет	4 034,8	920,0	680,0	1754,8	680,0	2009 - 2012 гг.	Доля поддержанных учреждений, внедряющих инновационные технологии, от общего числа дошкольных образовательных учреждений	%	2009 г. - 5,0 2010 г. - 5,5 2011 г. - 8,0 2012 г. - 8,0	УОиН
2.2	Проведение областных и участие в межрегиональных и Всероссийских мероприятиях для педагогических работников дошкольных образовательных учреждений	Областной бюджет	320,0	-	140,0	40,0	140,0	2010 - 2012 гг.	Доля муниципалитетов, принявших участие в областных мероприятиях для педагогических работников дошкольных образовательных учреждений	%	2010 г. - 30,0 2011 г. - 40,0 2012 г. - 45,0	УОиН
2.3	Поддержка муниципальных образований, внедряющих современные модели дошкольного образования	Федеральный бюджет	28 080,6	-	-	28080,6	-	2010 - 2011 г.	Доля муниципальных образований, внедряющих современные модели дошкольного образования	%	2010 г - 40,0 2011 г - 100,0	УОиН
		Областной бюджет	2 000,0	-	2 000,0	-	-
		Местный бюджет	9 860,2	-	500,0	9360,2	-
	Итого областной бюджет		6 354,8	920,0	2 820,0	1794,8	820,0
	Итого		44 295,6	920,0	3 320,0	39235,6	820,0
	Всего областной бюджет		13 221,6	2 100,0	4 520,0	4 081,6	2 520,0
	ВСЕГО		51 362,4	2 100,0	5 020,0	41637,4	2 605,0

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 9 февраля 2012 г. N 125 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование настоящей подпрограммы производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

Объемы расходов на выполнение подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия подпрограммы составят 51 362,4 тыс. рублей. В том числе: за счет средств федерального бюджета - 28 080,6 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 13 221,6 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 10 060,2 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы из областного бюджета предусматривает:

2009 г. - 2 100,0 тыс. рублей;

2010 г. - 4 520,0 тыс. рублей;

2011 г. - 4 081,6 тыс. рублей;

2012 г. - 2 520,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 7 июля 2010 г. N 806 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий и в целом подпрограммы обеспечивается посредством проведения мониторинга и ежегодной оценки степени достижения целевых индикаторов подпрограммы.

Реализация подпрограммы предполагает достижение следующих результатов:

удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования (с 55,0 процентов до 65,0 процентов);

организация предшкольной подготовки детей, не посещающих детские сады (с 80,0 процентов до 93,0 процентов);

создание системы образовательных услуг, обеспечивающих поддержку семейного воспитания, в первую очередь, для семей с детьми раннего возраста от 0 до 3 лет (с 0 до 50,0 процентов).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 9 февраля 2012 г. N 125 в таблицу "Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы" раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы

Цели, задачи	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового (2008) года (с указанием источников получения данной информации)	Показатель целевого индикатора по годам реализации подпрограммы
				2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: обеспечение дальнейшего развития системы дошкольного образования детей
Задача 1: развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	Доля детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе дошкольного, предшкольного образования, от общего количества детей в возрасте 5 - 7 лет	%	80,0 данные мониторинга УОиН	84,6	90,0	92,5	93,0
Задача 2: поддержка инновационных процессов в системе дошкольного образования	Индикатор 1. Доля поддержанных учреждений, внедряющих инновационные технологии, от общего числа дошкольных образовательных учреждений	%	3,0 приказы УОиН	5,0	5,5	8,0	8,0
	Индикатор 2. Доля муниципальных образований, внедряющих современные модели дошкольного образования	%	3,3 данные мониторинга УОиН	30,0	40,0	100,0	100,0