Приложение N 1. Устав Тамбовского областного государственного учреждения "Государственный архив Тамбовской области"

Приложение N 1

Устав
Тамбовского областного государственного учреждения "Государственный архив Тамбовской области"
(согласован приказом комитета по управлению имуществом Тамбовской области
от 6 марта 2007 г. N 103,
утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 30 марта 2007 г. N 319)

1. Общие положения

1.1. Тамбовское областное государственное учреждение "Государственный архив Тамбовской области" (далее - Учреждение), является некоммерческой организацией - бюджетным учреждением.

1.2. Наименование Учреждения:

полное - Тамбовское областное государственное учреждение "Государственный архив Тамбовской области";

сокращенное - ТОГУ "ГАТО".

1.3. Собственником имущества Учреждения является Тамбовская область. Функции учредителя Учреждения выполняет администрация Тамбовской области (далее - Учредитель).

1.4. Координацию и регулирование деятельности Учреждения осуществляет управление культуры и архивного дела области.

1.5. Учреждение является юридическим лицом. Права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают у Учреждения с момента его государственной регистрации в порядке, установленном законом.

1.6. Учреждение имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим полным наименованием, может иметь собственную символику. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства и счет по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности.

1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.

1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник закрепленного за ним имущества. Учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя.

Учреждение может быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Место нахождения Учреждения:

юридический и фактический адрес: ул. Советская, д. 107, г. Тамбов, Тамбовская область, 392000.

1.10. Учреждение может иметь в своей структуре филиалы, представительства и другие структурные подразделения.

Учреждение самостоятельно в формировании своей структуры, за исключением случаев создания, переименования и ликвидации филиалов.

1.11. Все изменения в настоящий Устав согласовываются с комитетом по управлению имуществом области, утверждаются Учредителем и регистрируются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Состав документов, хранящихся в Учреждении

2.1. В состав документов, хранящихся в Учреждении, входят поступившие на законном основании архивные фонды и архивные документы Архивного фонда Тамбовской области, иные архивные документы на различных видах носителей, подлежащие хранению:

органов государственной власти, государственных организаций, иных государственных структур;

религиозных учреждений, конфессий, созданные до момента отделения церкви от государства;

юридических лиц различных форм собственности;

физических лиц (фамильные архивы, коллекции документов и др.);

научно-техническая, аудиовизуальная документация;

копии архивных документов на правах подлинников, страховой фонд копий особо ценных документов, хранящихся в Учреждении;

копии документов по истории Тамбовской области, хранящихся в других российских и зарубежных архивах;

тематические базы данных.

2.2. Учреждение хранит также учетные документы, учетные базы данных, архивные справочники, каталоги, печатные материалы (книги, брошюры, периодические печатные издании), дополняющие и раскрывающие состав и содержание архивных фондов Учреждения, необходимые для его научно-исследовательской, информационной работы; научную, учебную и справочную литературу по истории архивного дела, теории и практике архивоведения, документоведения, археографии и другим историческим дисциплинам.

3. Цели и задачи Учреждения

3.1. Целями создания Учреждения являются:

обеспечение сохранности и государственного учета архивных документов Архивного фонда Тамбовской области, хранящихся в Учреждении;

комплектование Учреждения документами Архивного фонда Тамбовской области;

информационное обеспечение органов государственной власти области, удовлетворение прав граждан и юридических лиц на архивную информацию.

3.2. К задачам Учреждения относятся:

хранение и учет документов Архивного фонда Тамбовской области;

комплектование Учреждения архивными документами постоянного хранения органов государственной власти, иных государственных органов, государственных организаций области;

создание информационно-поисковых систем, банков данных и баз данных архивных документов;

обеспечение в установленном порядке доступа к хранящимся в Учреждении архивным документам и архивной информации.

3.3. В интересах достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

создание в Учреждении оптимальных условий хранения архивных документов;

улучшение физического состояния архивных документов, хранящихся в Учреждении, проведение их консервации и страхового копирования;

ведение государственного учета архивных документов, хранящихся в Учреждении;

проведение экспертизы ценности архивных документов, хранящихся в Учреждении, выявление уникальных и особо ценных документов;

разработка и ведение списка собственников или владельцев архивных документов, подлежащих передаче на хранение в Учреждение (источников комплектования Учреждения);

прием документов на хранение в Учреждение;

изучение общественных потребностей в ретроспективной документной информации, проведение в установленном порядке работы по рассекречиванию архивных документов, информирование органов государственной власти, других заинтересованных лиц о документах, хранящихся в Учреждении, для достижения экономических, научных и социально-культурных целей;

организация документальных выставок;

выполнение мероприятий по созданию и совершенствованию банков данных и баз данных, традиционных видов архивных справочников для поиска информации;

организация работы читального зала Учреждения;

исполнение запросов юридических лиц и граждан по документам, хранящимся в Учреждении, в том числе на основе договоров;

предоставление архивных документов, хранящихся в Учреждении, во временное пользование;

выдача в установленном порядке копий архивных документов, хранящихся в Учреждении, и архивных справок;

осуществление организационно-методического обеспечения деятельности архивов и организации документов в делопроизводстве организаций-источников комплектования Учреждения, а также иных организаций на основе договоров;

ведение государственного учета документов Архивного фонда Тамбовской области, хранящихся в архивах организаций - источников комплектования Учреждения, государственных музеях и библиотеках области;

оказание в установленном порядке платных услуг юридическим и физическим лицам в выполнении работ по обеспечению сохранности, упорядочению и использованию документов;

осуществление, самостоятельно или с участием научных и иных организаций, подготовки к изданию документальных публикаций, справочно-информационной и научно-популярной литературы;

ведение научно-исследовательской и методической работы в области документоведения, архивоведения и археографии;

проведение консультаций и оказание научно-методической помощи юридическим лицам и гражданам по вопросам архивного дела и делопроизводства;

осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Имущество и финансовые средства

4.1. Имущество, закрепляемое за Учреждением на праве оперативного управления, является собственностью Тамбовской области.

4.2. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых средств, являются:

имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;

бюджетные средства;

безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования юридических и физических лиц;

средства, полученные от приносящей доход деятельности;

иные источники, не запрещенные законодательством.

4.3. Учреждение распоряжается имеющимися финансовыми средствами в соответствии с утвержденной управлением культуры и архивного дела области сметой доходов и расходов.

4.4. Доходы Учреждения, полученные от приносящей доход деятельности, после уплаты налоговых и иных обязательных платежей, предусмотренных законодательством, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов Учреждения и отражаются в доходах областного бюджета как доходы от оказания платных услуг, либо как доходы от использования имущества.

4.5. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.

4.6. При сдаче в аренду имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, в качестве стороны по договорам аренды выступает комитет по управлению имуществом области и Учреждение как одна сторона на стороне арендодателя. При этом все средства, полученные в виде арендной платы за сдачу в аренду имущества, за исключением налогов и иных платежей, учитываются в областном бюджете.

4.7. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

эффективно использовать имущество;

обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, при этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения имущества.

4.8. Комитет по управлению имуществом области по согласованию с управлением культуры и архивного дела области (в отношении движимого имущества) или Учредитель (в отношении недвижимого имущества) вправе принять решение об изъятии у Учреждения закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.

4.9. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет комитет по управлению имуществом области в установленном законодательством порядке.

4.10. Земельные участки, занимаемые Учреждением, предоставляются Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

5. Организация деятельности Учреждения

5.1. Учреждение в пределах своей компетенции строит свои отношения с юридическими и физическими лицами на основе договоров, совершает сделки и иные юридические действия, не запрещенные законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

5.2. Для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, Учреждение:

в установленном порядке осуществляет приносящую доход деятельность;

получает безвозмездные пожертвования от российских и зарубежных юридических лиц и граждан;

осуществляет повышение квалификации работников Учреждения;

согласовывает с управлением культуры и архивного дела области планирование своей основной деятельности и перспективы развития;

представляет в установленном порядке управлению культуры и архивного дела области, а также иным органам в случаях, предусмотренных законодательством, необходимую информацию и документацию;

несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

5.3. Учреждение имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц и граждан необходимую для выполнения уставных задач Учреждения информацию;

привлекать для выполнения уставных задач на договорной основе другие организации, а также специалистов;

принимать участие в работе научно-методического совета архивных учреждений Центрального федерального округа Российской Федерации, научных и методических семинарах, совещаниях по вопросам архивного дела;

осуществлять ведение бухгалтерской деятельности в установленном порядке;

участвовать в создании и работе ассоциаций и союзов.

5.4. Деятельность структурных подразделений Учреждения осуществляется на основе Положений о структурных подразделениях, утверждаемых директором Учреждения.

6. Управление Учреждением

6.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.

6.2. К компетенции Учредителя относится:

создание, реорганизация и ликвидация Учреждения;

утверждение Устава и изменений, вносимых в Устав.

6.3. Управление культуры и архивного дела области:

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности директора Учреждения;

заключает и расторгает с директором Учреждения трудовой договор, устанавливает директору Учреждения размеры премий и надбавок к окладу в порядке, определенном законодательством Тамбовской области, применяет к нему меры дисциплинарного взыскания;

согласовывает кандидатуры на должности заместителей директора, главного хранителя фондов и главного бухгалтера Учреждения;

определяет приоритетные направления деятельности Учреждения, принципы формирования и использования его имущества;

согласовывает списки организаций и иных собственников или владельцев архивных документов, подлежащих передаче на хранение в Учреждение;

утверждает в установленном порядке смету доходов и расходов Учреждения;

доводит лимиты бюджетных обязательств, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств в Учреждении в пределах своей компетенции;

проводит в установленном порядке анализ деятельности Учреждения;

осуществляет контроль за организацией деятельности, поддержанием в Учреждении условий, необходимых для реализации уставных целей;

осуществляет иные полномочия, относящиеся к его компетенции.

6.4. Учреждение возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

6.5. Директор действует на основе законодательства Российской Федерации, Тамбовской области и настоящего Устава.

6.6. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен управлению культуры и архивного дела области, а также комитету по управлению имуществом области по вопросам распоряжения имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления.

6.7. Директор на основе единоначалия руководит деятельностью Учреждения, несет персональную ответственность за достижение целей и выполнение задач, предусмотренных настоящим Уставом.

6.8. Директор:

утверждает штатное расписание Учреждения, устанавливает размер оплаты труда его работников, в том числе надбавки и доплаты в порядке, установленном трудовым законодательством;

назначает на должность и освобождает от должности работников Учреждения, определяет их обязанности, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

открывает в установленном порядке счета согласно пункту 1.6 настоящего Устава, пользуется правом распоряжения имуществом и средствами Учреждения в пределах, установленных законодательством и настоящим Уставом;

действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, во взаимоотношениях с российскими и зарубежными юридическими лицами и гражданами;

заключает договоры, выдает доверенности;

утверждает положения и инструкции, издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, а также контролирует их выполнение;

регистрирует в установленном законом порядке изменения в Устав, внесенные Учредителем;

обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Учреждении: за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.

6.9. В Учреждении создается совещательный орган - Дирекция. В состав Дирекции входят - директор Учреждения (председатель Дирекции), заместители директора, руководители основных структурных подразделений Учреждения.

6.10. В Учреждении создается экспертно-методическая комиссия для рассмотрения вопросов экспертизы ценности документов Учреждения, отбора их на хранение, решения методических и практических вопросов архивного дела.

6.11. В Учреждении создается комиссия по рассекречиванию документов для снятия ограничений на использование документов в соответствии с действующим законодательством.

6.12. Участие работников в управлении Учреждением определяется в соответствии с трудовым законодательством.

7. Контроль и отчетность

7.1. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется управлением культуры и архивного дела области, за распоряжением имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления, - комитетом по управлению имуществом области, а также иными органами в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

7.2. Учреждение осуществляет оперативный бухгалтерский учет своей деятельности, ведет статистическую отчетность.

7.3. Должностные лица Учреждения за искажение бухгалтерской отчетности и несоблюдение сроков ее представления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Локальные акты, регламентирующие деятельность Учреждения

8.1. Для обеспечения уставной деятельности Учреждение имеет право принимать следующие локальные акты:

приказы и распоряжения директора Учреждения;

должностные инструкции работников Учреждения;

положения о структурных подразделениях Учреждения;

положение о премировании работников Учреждения;

положение о порядке использования средств, полученных от приносящей доход деятельности;

иные акты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

8.2. Локальные акты не могут противоречить законодательству Российской Федерации, Тамбовской области и настоящему Уставу.

9. Реорганизация и ликвидация Учреждения

9.1. Реорганизация Учреждения (слияние, разделение, присоединение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению Учредителя.

9.2. Ликвидация Учреждения осуществляется:

по решению Учредителя;

по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, а так же в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.3. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

9.4. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).

9.5. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение прекратившим свое существование с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

9.6. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов с бюджетом, кредиторами и работниками остается в собственности Учредителя.

9.7. При ликвидации Учреждения его документы, имеющие научно-историческую ценность, документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т. д.) передаются на хранение в областное государственное архивное учреждение.

9.8. При реорганизации, ликвидации Учреждения или прекращении работ с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, Учреждение обязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, правил допуска и требований режима охраны и пожарной безопасности.

9.9. При ликвидации Учреждения, его реорганизации путем разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц, место хранения архивных документов и архивных фондов, хранящихся в Учреждении, определяется Учредителем.