Приложение. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Тамбовской области

Приложение

к Закону

Тамбовской области "О наделении

администраций городских округов и

муниципальных районов отдельными

государственными полномочиями

по предоставлению мер социальной

поддержки отдельным категориям

граждан Тамбовской области"

Методика
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских
округов для осуществления отдельных государственных полномочий
по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям
граждан Тамбовской области

1. Настоящая методика применяется к расчету субвенций из Регионального фонда компенсаций в целях финансового обеспечения исполнения отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан#

2. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оплату услуг по их доставке и пересылке.

Объем субвенций муниципальным районам и городским округам на реализацию государственных полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субвенции) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- объем субвенций, предусматриваемый бюджету муниципального района (городского округа), в планируемом году в рублях;

К - прогнозный предельный индекс изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению;

- среднемесячный размер субсидии, полученный одной семьей i-го муниципального района (городского округа) в отопительном периоде текущего года за месяц, определяемый по формуле:

;

где:

- фактические расходы бюджета i-го муниципального района (городского округа), связанные с предоставлением субсидий, сложившиеся в отопительном периоде текущего года в среднем за один месяц, в рублях;

- число семей i-го муниципального района (городского округа), получивших субсидии в отопительном периоде текущего года, единиц;

- среднемесячный размер субсидии, полученный одной семьей i-го муниципального района (городского округа) в текущем году в период без отопления за месяц, определяемый по формуле:

;

где:

- фактические расходы бюджета i-го муниципального района (городского округа), связанные с предоставлением субсидий, сложившиеся в текущем году в период без отопления в среднем за один месяц, в рублях;

- число семей i-го муниципального района (городского округа), получивших субсидии в период без отопления в текущем году, единиц;

- число семей, получателей субсидии i-го муниципального района (городского округа) в отопительный период планируемого года, единиц;

- число семей, получателей субсидии i-го муниципального района (городского округа), в период без отопления планируемого года, единиц;

6 мес. - длительность отопительного периода и периода без отопления в планируемом году, в месяцах;

- объем субсидий, предоставляемых населению i-го муниципального района (городского округа), в виде компенсации на твердое топливо, определяемый по формуле:

;

где:

- численность семей, получателей субсидии на твердое топливо в i-ом муниципальном районе (городском округе), в планируемом году, единиц;

- стоимость услуги по предоставлению населению субсидии на твердое топливо в текущем году, в рублях, определяемая по формуле:

;

где:

- средняя стоимость по области 1 тонны угля (1 дров) в текущем году, в рублях;

- норма отпуска твердого топлива, установленная постановлением администрации области.

3. Оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов.

Размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию, на оплату жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов определяется по формуле:

,

где:

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию, на оплату жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов;

- средний размер финансовых затрат на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (кроме твердого топлива) на одного гражданина в месяц в i-ом муниципальном образовании определяется по формуле:

,

где:

- ожидаемые расходы за год, предшествующий планируемому, определяются по фактическим расходам на последнюю отчетную дату с учетом поправочных коэффициентов по видам жилищно-коммунальных услуг в i-ом муниципальном образовании;

- фактическая численность отдельных категорий граждан в i-ом муниципальном образовании;

- планируемая численность отдельных категорий граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, на очередной финансовый год;

- норма отпуска твердого топлива, установленная постановлением администрации области;

- средняя стоимость одной тонны угля, одного дров в i-ом муниципальном образовании за год, предшествующий планируемому, с учетом прогнозируемого роста уровня роста цен на твердое топливо с 50-ти процентной скидкой;

- средняя стоимость доставки твердого топлива, сложившаяся в i-ом муниципальном образовании по данным года, предшествующего планируемому;

- численность отдельных категорий граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на меры социальной поддержки по приобретению твердого топлива с 50-ти процентной скидкой;

- численность граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на бесплатную доставку твердого топлива.

4. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива.

Размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию, на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива, на год определяется по формуле:

,

где:

- объем субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию, на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива;

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию, на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива определяется по формуле:

,

где:

- средний размер финансовых затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг (кроме твердого топлива) на одного ветерана труда в месяц в i-ом муниципальном образовании определяется по формуле:

,

где:

- ожидаемые расходы за год, предшествующий планируемому, определяются по фактическим расходам на последнюю отчетную дату с учетом поправочных коэффициентов по видам жилищно-коммунальных услуг в i-ом муниципальном образовании;

- фактическая численность ветеранов труда в i-ом муниципальном образовании;

- планируемая численность ветеранов труда в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, на очередной финансовый год;

- норма отпуска твердого топлива, установленная постановлением администрации области;

- планируемая средняя стоимость одной тонны угля, одного дров в i-ом муниципальном образовании по данным года, предшествующего планируемому, с учетом прогнозируемого уровня роста цен на твердое топливо с 50-ти процентной скидкой;

- средняя стоимость доставки твердого топлива, сложившаяся в i-ом муниципальном образовании по данным года, предшествующего планируемому;

- численность ветеранов труда, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате твердого топлива и его доставки, в i-ом муниципальном образовании;

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию, на обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива, определяется по формуле:

,

где:

- средний размер финансовых затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг с учетом расходов по приобретению и доставке топлива на одного ветерана труда в месяц в i-ом муниципальном образовании на планируемый год;

- численность тружеников тыла в i-ом муниципальном образовании.

5. Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий по оплате жилищно-коммунальных услуг, возмещению расходов проезда один раз в год железнодорожным транспортом, бесплатной установке квартирного телефона, компенсации расходов на погребение.

5.1. Размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, определяется по формуле:

,

где:

- объем субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива;

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, по оплате бесплатного проезда, установке квартирного телефона, затрат на погребение.

5.2. Размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива определяется по формуле:

,

где:

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива;

- фактические расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, по оплате жилищно-коммунальных услуг за прошлый год в i-ом муниципальном образовании;

- изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги на год, предшествующий планируемому;

- прогнозный предельный индекс изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги на планируемый год;

- норма отпуска твердого топлива, установленная постановлением администрации области;

- средняя стоимость одной тонны угля по области, сложившаяся в году, предшествующем планируемому, с учетом прогнозируемого уровня цен на твердое топливо;

- численность реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате твердого топлива, в i-ом муниципальном образовании.

5.3. Размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц по оплате проезда один раз в год, установке квартирного телефона, затрат на погребение определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц по возмещению расходов проезда один раз в год железнодорожным транспортом, установке квартирного телефона, компенсации расходов на погребение;

- средняя сложившаяся по области стоимость проезда одного реабилитированного за прошлый год с учетом инфляции в году, предшествующем планируемому и планируемом году;

- численность реабилитированных лиц, имеющих право на бесплатный проезд в i-ом муниципальном образовании (с учетом средней сложившейся по области численности реабилитированных лиц, воспользовавшихся правом на бесплатный проезд в прошлом году);

- тариф на установку телефона в i-ом муниципальном образовании;

- численность реабилитированных лиц, имеющих право на установку телефона и стоящих на очереди, в i-ом муниципальном образовании в планируемом году;

- среднесложившаяся по области стоимость затрат на погребение одного реабилитированного за прошлый год с учетом инфляции в году, предшествующем планируемому и планируемом году;

- численность реабилитированных лиц, имеющих право на бесплатное погребение в i-ом муниципальном образовании (с учетом среднесложившейся по области численности реабилитированных лиц, умерших в прошлом году).

6. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям по оплате коммунальных услуг, оплате, взимаемой с родителей за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, бесплатной выдачи лекарств детям в возрасте до 6 лет, бесплатному проезду, выплате денежной компенсации на приобретение твердого топлива, бесплатному обеспечению школьной и спортивной формой учащихся общеобразовательных школ, бесплатному питанию (завтраками, обедами) обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, предоставлению единовременной выплаты на улучшение жилищных условий.

Размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей, определяется по формуле:

,

где:

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей по оплате 30-ти процентной скидки за коммунальные услуги и выплате денежной компенсации на приобретение твердого топлива;

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей по оплате, взимаемой с родителей за содержание их детей в дошкольных образовательных учреждениях;

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей по бесплатной выдаче лекарств детям в возрасте до 6 лет, предоставлению бесплатного проезда;

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление учащимся общеобразовательных школ из многодетных семей бесплатного питания, обеспечение школьной и спортивной формой;

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление единовременной выплаты многодетной семье на улучшение жилищных условий.

6.1. Размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям по оплате 30-ти процентной скидки за коммунальные услуги и предоставлению денежной компенсации на приобретение твердого топлива определяется по формуле:

,

где:

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на оказание мер социальной поддержки многодетным семьям по оплате коммунальных услуг и предоставлении денежной компенсации на приобретение твердого топлива;

- фактические расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям по оплате жилищно-коммунальных услуг за прошлый год в i-ом муниципальном образовании;

- изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги на год, предшествующий планируемому;

- предельный индекс изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги на планируемый год;

- областной стандарт нормативной площади жилого помещения (18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек, но не более фактически занимаемой общей площади жилья);

# - норматив потребления твердого топлива на отопление одного кв. метра площади жилого дома (0,059 тонны угля или 0,17 плотного куб. метра дров в год);

- стоимость одной тонны угля или одного плотного куб. метра дров, установленная правовым актом в i-ом муниципальном образовании;

- число многодетных семей, имеющих право на получение денежной компенсации для приобретения твердого топлива в i-ом муниципальном образовании.

6.2. Размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям по возмещению расходов 70-% скидки по оплате, взимаемой с родителей за содержание их детей в дошкольных образовательных учреждениях, определяется по формуле:

,

где:

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям по оплате, взимаемой с родителей за содержание их детей в дошкольных образовательных учреждениях;

- численность детей из многодетных семей, которым предоставлены места в дошкольных образовательных учреждениях в i-ом муниципальном образовании;

- размер оплаты за содержание одного ребенка в год из многодетной семьи в дошкольном образовательном учреждении в i-ом муниципальном образовании.

6.3. Размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям по бесплатной выдаче лекарств детям в возрасте до 6 лет, бесплатному проезду определяется по формуле:

,

где:

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям по бесплатной выдаче лекарств детям в возрасте до 6 лет, предоставлению бесплатного проезда;

Л - средняя по области стоимость выписанных и отпущенных лекарственных средств на одного ребенка в возрасте до 6 лет из многодетной семьи за прошлый год с учетом инфляции в году, предшествующем планируемому и планируемом году;

- численность детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет, имеющих право на бесплатную выдачу лекарств в i-ом муниципальном образовании;

- стоимость месячных льготных проездных билетов для учащихся общеобразовательных учреждений;

- численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений из многодетных семей, имеющих право на бесплатный проезд по i-ому муниципальному образованию.

6.4. Размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление, учащимся общеобразовательных школ из многодетных семей бесплатного литания, обеспечение школьной и спортивной формой определяется по формуле:

,

где:

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление учащимся общеобразовательных школ из многодетных семей бесплатного питания, обеспечение школьной и спортивной формой;

- стоимость расходов по оплате питания в год на одного учащегося общеобразовательной школы из многодетной семьи;

- стоимость расходов на обеспечение школьной и спортивной формой одного учащегося общеобразовательной школы из многодетной семьи;

- численность учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей i-го муниципального образования.

6.5. Размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление единовременной выплаты многодетной семье на улучшение жилищных условий, определяется по формуле:

,

где:

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление единовременной выплаты многодетной семье на улучшение жилищных условий;

В - средний размер единовременной выплаты, предоставляемой многодетной семье на улучшение жилищных условий;

- количество многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

7. Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда Тамбовской области по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива.

Размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию, на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Тамбовской области по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива определяется по формуле:

,

где:

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию, на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Тамбовской области по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива;

- численность граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива, в i-ом муниципальном образовании.

С - средняя по области сумма затрат за год на одного ветерана труда из расчета снижения на 30 процентов оплаты жилой площади, коммунальных услуг и твердого топлива, сложившаяся при планировании расходов на 2008 - 2010 годы.

8. Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

Размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, определяется по формуле:

,

где:

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- среднее количество талонов, предъявленных федеральными категориями льготников перевозчикам за оплату проезда, за месяц в i-ом муниципальном образовании;

- средняя стоимость талона, предъявленного при оплате проезда льготным пассажиром в автомобильном транспорте общего пользования в i-ом муниципальном образовании;

k - коэффициент роста тарифов на пассажирские перевозки.

9. Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Тамбовской области.

Размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Тамбовской области, определяется по формуле:

,

где:

- размер субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Тамбовской области;

- среднее количество талонов, предъявленных региональными категориями льготников перевозчикам за оплату проезда, за месяц в i-ом муниципальном образовании;

- средняя стоимость талона, предъявленного при оплате проезда льготным пассажиром в автомобильном транспорте общего пользования в i-ом муниципальном образовании;

k - коэффициент роста тарифов на пассажирские перевозки;

- организационно-административные расходы, связанные с реализацией талонов на льготный проезд, в i-ом муниципальном образовании.

10. Финансовое и материально-техническое обеспечение для исполнения передаваемых отдельных государственных полномочий администрациям городских округов и муниципальных районов производится в виде субвенций в пределах средств, предусматриваемых законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Субвенции из областного бюджета предоставляются в размере денежного содержания муниципальных служащих, осуществляющих передаваемые государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, материальных затрат на обеспечение их деятельности, которые включают в себя стоимость рабочего места (мебели, канцелярских товаров, оргтехники, услуг связи), а также командировочные расходы, коммунальные услуги и прочие текущие расходы.

Объем средств, предоставляемых из областного бюджета бюджету конкретного муниципального образования для исполнения переданных государственных полномочий на очередной финансовый год, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субвенций i-ому муниципальному образованию, необходимый для исполнения государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки;

- среднемесячный размер денежного содержания муниципального служащего;

- численность муниципальных служащих в i-ом муниципальном образовании, обеспечивающих исполнение передаваемых государственных полномочий в сфере социального развития области;

Р - материальные затраты, определяемые с учетом отчетных показателей и индексов роста потребительских цен, тарифов на коммунальные услуги, иных корректирующих коэффициентов.

11. Для осуществления полномочий по предоставлению мер социальной поддержки штатная численность в администрациях городского округа, муниципального района рассчитывается исходя из 1600 человеко-льгот на одного специалиста.