Приложение. Порядок осуществления деятельности и финансирования расходов, связанных с перевозкой в пределах области, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений

Приложение

Порядок
осуществления деятельности и финансирования расходов, связанных с
перевозкой в пределах области, между субъектами Российской Федерации,
а также в пределах территорий государств - участников Содружества
Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из
семей, детских домов, школ-интернатов, специальных
учебно-воспитательных и иных детских учреждений
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 17 июля 2006 г. N 793)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2007 г., 21 января 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия осуществления деятельности, финансирования, расходования и учета средств областного бюджета и средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой в пределах области, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений (далее - перевозка несовершеннолетних).

2. Осуществление деятельности, связанной с перевозкой
несовершеннолетних

2.1. Перевозку несовершеннолетних в пределах области, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений осуществляют:

специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее - специализированное учреждение), в отношении несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и других специализированных учреждений;

центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел - в отношении несовершеннолетних самовольно ушедших из семей, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

детские дома, школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные и иные детские учреждения - в отношении несовершеннолетних, самовольно ушедших из этих учреждений.

2.2. Должностные лица специализированных учреждений, в которых находятся несовершеннолетние, уведомляют родителей или иных законных представителей, либо руководителей детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, из которых ушли их воспитанники, о том, что несовершеннолетние могут быть возвращены.

2.3. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, к месту постоянного проживания осуществляется работниками специализированных учреждений, в которых находятся несовершеннолетние, при получении согласия родителей или иных законных представителей на возвращение им детей.

В случае отказа родителей или иных законных представителей принять несовершеннолетнего в семью, а также наличия письменного обращения несовершеннолетнего о невозможности возвращения его в семью в связи с имеющейся трудной жизненной ситуацией, несовершеннолетние помещаются в установленном порядке в специализированные учреждения по месту их проживания.

2.4. Перевозка несовершеннолетних осуществляется работником специализированного учреждения (сопровождающим лицом) на основании следующих документов:

приказа руководителя специализированного учреждения, в котором находится несовершеннолетний, о его возвращении родителям или иным законным представителям или в учреждение, воспитанником которого он является, либо о помещении его в специализированное учреждение для несовершеннолетних по месту проживания;

медицинского заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего на день перевозки;

командировочного удостоверения работника специализированного учреждения (сопровождающего лица) к месту возвращения несовершеннолетнего.

2.5. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, к месту постоянного проживания может осуществляться непосредственно их родителями или иными их законными представителями за счет собственных средств на основании следующих документов:

заявления родителя или иного законного представителя на имя руководителя учреждения, в котором находится несовершеннолетний, с просьбой о передаче ребенка для перевозки к месту жительства при предъявлении паспорта родителя или иного законного представителя, копии свидетельства о рождении ребенка;

медицинского заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего на день перевозки;

акта обследования жилищно-бытовых условий семьи с заключением органов опеки и попечительства о возможности возвращения ребенка в семью.

2.6. Руководитель учреждения, в которое вернулся несовершеннолетний, в 3-дневный срок уведомляет о его приеме администрацию специализированного учреждения, в котором он находился на день принятия решения о его перевозке.

После прибытия к месту жительства родитель несовершеннолетнего или иной его законный представитель в 5-дневный срок уведомляет руководителя учреждения, в котором находился несовершеннолетний, о его возвращении к месту проживания.

2.7. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских домов, школ-интернатов, осуществляется работниками этих учреждений.

2.8. Перевозка в пределах области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, а также перевозка в пределах территорий субъектов Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и содержащихся на день перевозки в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, осуществляется в соответствии с Правилами сопровождения должностными лицами центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей к месту их устройства, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.04.2004 N 215.

2.9. При перевозке несовершеннолетних следует учитывать, что количество сопровождающих на одного несовершеннолетнего не должно превышать двух человек. При перевозке более одного несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется руководителем учреждения, в котором находятся несовершеннолетние перед перевозкой (в зависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозки и т. д.).

2.10. Передача несовершеннолетнего родителю или иному его законному представителю, руководителю детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения осуществляется работником учреждения, в котором находился несовершеннолетний на момент передачи, по акту, составляемому в двух экземплярах (приложение N 1 к настоящему Порядку).

2.11. Несовершеннолетние передаются в одежде и обуви, соответствующих сезону, которыми их при необходимости обеспечивает на безвозмездной основе специализированное учреждение, из которого они уезжают, с отметкой в акте передачи несовершеннолетнего, указанном в пункте 2.10. настоящего Порядка.

2.12. Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находящиеся на хранении в учреждении, передаются по акту, указанному в пункте 2.10. настоящего Порядка, администрации детского учреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо под расписку родителям или иным законным представителям.

2.13. Перевозка несовершеннолетних осуществляется:

автомобильным транспортом (за исключением грузового транспорта, такси и иных коммерческих рейсов), в том числе находящимся в ведении учреждения;

железнодорожным транспортом (за исключением вагонов категории СВ и вагонов повышенной комфортности);

водным транспортом, авиационным транспортом при отсутствии железнодорожного сообщения.

2.14. В пути следования до места назначения несовершеннолетний обеспечивается бесплатным питанием (по нормам, установленным для воспитанников учреждения, в которое он был помещен), а при необходимости - медицинской помощью.

2.15. Работник учреждения (сопровождающее лицо) представляет руководителю учреждения, командировавшего его для перевозки несовершеннолетнего, следующие документы:

отчет о расходах, связанных с перевозкой несовершеннолетнего;

проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающего лица;

командировочное удостоверение, отмеченное руководителем учреждения, принявшего несовершеннолетнего, в случае возвращения к месту проживания семьи;

акт передачи несовершеннолетнего родителю или иному законному представителю, руководителю детского учреждения, указанный в пункте 2.10. настоящего Порядка.

3. Финансирование расходов, связанных с перевозкой
несовершеннолетних в пределах области, между субъектами
Российской Федерации, а также в пределах территорий
государств - участников Содружества Независимых Государств

3.1. Финансирование расходов, связанных с перевозкой несовершеннолетних между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета в областной бюджет, в пределах области - за счет средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

3.2. Управления труда и социального развития области, образования и науки области, внутренних дел области (далее - управления) осуществляют функции распорядителей средств областного бюджета и средств, поступивших в виде субвенций из федерального фонда компенсаций по расходам на перевозку несовершеннолетних, и доведению до получателей средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях.

3.3. Получателями средств являются учреждения, подведомственные управлениям, осуществляющие перевозку несовершеннолетних, указанные в пункте 1.1.

3.4. Финансовое управление области вправе перераспределять лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования между распорядителями средств в случае их не освоения или их недостаточности для финансирования расходов на перевозку несовершеннолетних на основании данных о фактических и ожидаемых расходах и предложений управлений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 января 2008 г. N 65 в пункт 3.5. настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Финансовое управление области на основании заявок управлений формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области реестры на финансирование расходов для зачисления на лицевой счет распорядителя средств, открытый на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области:

на расходы по перевозке несовершеннолетних в пределах области по кодам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации - 1004 5225906 068;

на расходы по перевозке несовершеннолетних между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств по кодам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации - 1004 5110200 013.

3.6. Управления после получения выписки из лицевого счета распорядителя средств формируют реестры на доведение объема финансирования для зачисления на лицевые счета получателей средств на расходы, связанные с перевозкой несовершеннолетних, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации, указанным в абзацах 2, 3 пункта 3.5.

3.7. Размеры средств на перевозку несовершеннолетних определяются управлениями исходя из численности несовершеннолетних, подлежащих возвращению в места постоянного проживания и расходов на оплату проезда несовершеннолетних и сопровождающих лиц, питание несовершеннолетних, оказание им медицинской помощи, а также командировочные расходы сопровождающих лиц.

3.8. Учет операций, связанных с перевозкой несовершеннолетних, осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в органах Федерального казначейства Тамбовской области.

Для получения средств, выделенных на перевозку несовершеннолетних между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, учреждения, подведомственные управлениям, представляют в органы Федерального казначейства по Тамбовской области по месту открытия лицевых счетов, расчет потребности в средствах, необходимых на осуществление деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

3.9. Учреждения, подведомственные управлениям, ежемесячно представляют распорядителям средств заявки на финансирование расходов по перевозке несовершеннолетних, сведения о численности перевезенных несовершеннолетних, отчет об использовании средств, выделенных на финансирование расходов, связанных с перевозкой несовершеннолетних, по форме и в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности.

3.10. Управления образования и науки области, внутренних дел области представляют в управление труда и социального развития области: отчет о расходовании полученных из федерального бюджета субвенций; сведения о численности перевезенных несовершеннолетних по форме и в сроки, определенные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию, для обобщения и последующего направления данных в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию и финансовое управление области.

3.11. Средства, выделенные на перевозку несовершеннолетних, носят строго целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

3.12. Ответственность за не целевое использование средств, полученных на перевозку несовершеннолетних, соблюдение бюджетного законодательства несут получатели бюджетных средств - учреждения, подведомственные управлениям.

3.13. Контроль за целевым использованием средств, достоверностью и обоснованностью предоставляемых получателями сведений и отчетности осуществляют органы государственной власти Тамбовской области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.