Приложение. Порядок назначения, выплаты, прекращения и возобновления ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла, ветеранам труда и лицам, к ним приравненным, жертвам политических репрессий, ветеранам труда Тамбовской области, инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, предоставления и расходования средств областного бюджета на осуществление ежемесячных денежных выплат

Приложение

Порядок
назначения, выплаты, прекращения и возобновления ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла, ветеранам труда и лицам, к ним приравненным, жертвам политических репрессий, ветеранам труда Тамбовской области, инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, предоставления и расходования средств областного бюджета на осуществление ежемесячных денежных выплат
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 13 июля 2009 г. N 831)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия назначения, выплаты, прекращения и возобновления ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла, ветеранам труда и лицам, к ним приравненным (ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы), жертвам политических репрессий (реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий), ветеранам труда Тамбовской области, инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, предоставления и расходования средств областного бюджета на осуществление ежемесячных денежных выплат в соответствии с законами области от 27.02.2009 N 497-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области" (в редакции от 24.04.2009) и от 4.06.2007 N 219-З "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и нетрудоспособных членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий" (в редакции от 25.01.2008).

1.2. Ежемесячная денежная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, зарегистрированным по месту жительства (постоянного или преимущественного проживания) на территории Тамбовской области, и относящихся к льготным категориям, указанным в пункте 1.1 Порядка.

1.3. Гражданину, имеющему право на получение мер социальной поддержки одновременно по одному из законов области, указанных в пункте 1.1 Порядка, и по одному или нескольким федеральным законам, иным нормативным правовым актам, меры социальной поддержки предоставляются по письменному выбору гражданина по одному из законов или федеральных нормативных правовых актов. При этом ежемесячная денежная выплата инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий осуществляется согласно Порядку одновременно в соответствии с Законом области от 4.06.2007 N 219-З "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и нетрудоспособных членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий" (в редакции от 25.01.2008) и в соответствии с федеральным законом.

Гражданину, имеющему право на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям Закона области от 27.02.2009 N 497-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области", (в редакции от 24.04.2009) меры социальной поддержки предоставляются по письменному выбору гражданина по одному из оснований. При этом гражданину, имеющему право на меры социальной поддержки так же и по иному закону или нормативному правовому акту, которых нет в выбранном им законе или нормативном правовом акте, такие меры социальной поддержки предоставляются ему по письменному заявлению по другому закону или нормативному правовому акту.

2. Порядок назначения ежемесячной денежной выплаты

2.1. Для назначения ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) гражданин либо его законный представитель представляет в областное государственное учреждение социального обслуживания населения (администрации городских округов и муниципальных районов) (далее - администрация) заявление по форме, определенной управлением труда и социального развития области, одновременно с представлением следующих документов:

копии паспорта, пенсионного удостоверения и удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки, сберегательной книжки (при перечислении ЕДВ на счет, открытый в кредитной организации) - представляют труженики тыла, ветераны труда, ветераны труда Тамбовской области, ветераны военной службы, ветераны государственной службы;

копии паспорта, справки о реабилитации, сберегательной книжки (при перечислении ЕДВ на счет, открытый в кредитной организации) - представляют реабилитированные лица;

копии паспорта, пенсионного удостоверения, справки о реабилитации, справки врачебно-трудовой экспертной комиссии, службы медико-социальной экспертизы, свидетельства о праве на меры социальной поддержки, сберегательной книжки (при перечислении на счет, открытый в кредитной организации) - представляют лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, инвалиды боевых действий и нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Областное государственное учреждение социального обслуживания населения (администрация) направляет сформированный пакет документов гражданина в управление труда и социального развития области (далее - управление).

2.2. Решение о назначении ЕДВ с указанием размера принимает управление на основании представленных документов, перечисленных в пункте 2.1 настоящего раздела, и оформляет приказом начальника управления. Размер ЕДВ устанавливается в соответствии с законами области, указанными в пункте 1.1 Порядка.

Труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам труда Тамбовской области, обратившимся в управление за присвоением звания и получением удостоверения "Ветеран Великой Отечественной войны", "Ветеран труда", "Ветеран труда Тамбовской области" и имеющим право на получение ЕДВ, решение о назначении ЕДВ принимается одновременно с принятием решения о присвоении звания и выдаче соответствующего удостоверения.

2.3. На каждого получателя ЕДВ оформляется личное дело. Порядок ведения, учета и хранения личных дел получателей ежемесячных денежных выплат утверждается приказом начальника управления.

2.4. Сведения о получателе вносятся в базу данных получателей ежемесячных денежных выплат, которая поддерживается в актуальном состоянии.

3. Порядок выплаты ежемесячной денежной выплаты и расходования средств областного бюджета на осуществление данной выплаты

3.1. Выплата ЕДВ осуществляется управлением за текущий календарный месяц путем перечисления денежных средств на лицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях, либо через отделения почтовой связи в соответствии с личным письменным заявлением получателя.

Один раз в год гражданин вправе изменить способ доставки выплаты, обратившись с письменным заявлением в областное государственное учреждение социального обслуживания населения (администрацию) по месту жительства.

3.2. Для осуществления выплаты ЕДВ управление заключает договоры на оказание услуг по доставке с кредитными организациями и управлением Федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - УФПС Тамбовской области - филиал ФГУП "Почта России").

3.3. Областное государственное учреждение социального обслуживания населения (администрация) поддерживает базу данных получателей выплат в актуальном состоянии, своевременно вносит необходимые изменения и дополнения, производит ежемесячно формирование выплаты.

3.4. Перечисление сумм ЕДВ на счета по вкладам производится управлением два раза в месяц (12 и 20 числа) платежными документами на счет кредитных организаций с одновременным представлением списков получателей в электронном виде. В электронных списках указываются: номер счета вклада, сумма зачисления, фамилия, имя, отчество получателя, номер дела получателя, номер филиала, период за который производится выплата. Электронные списки заверяются электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП). При передаче электронных списков оформляется акт приема-передачи на бумажном носителе в двух экземплярах, который подписывается представителем управления и кредитной организации.

Управление оплачивает кредитной организации за услуги по доставке ЕДВ не более 1,5 процента от общей суммы выплаченной ЕДВ без учета налога на добавленную стоимость согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 01 число месяца, следующего за отчетным месяцем.

3.5. В течение трех банковских дней после поступления соответствующих средств на счет, кредитная организация осуществляет проверку соответствия этих сумм суммам, указанным в электронных списках, корректности ЭЦП и при отсутствии расхождений зачисляет денежные средства на счета по вкладам, согласно полученным электронным спискам. При выявлении расхождений, не позднее пятого банковского дня, следующего за днем поступления денежных средств на счет кредитных организаций, производит возврат денежных средств с указанием причины возврата.

3.6. Доставка ЕДВ через отделения почтовой связи осуществляется денежными переводами либо ведомостями согласно графику, согласованному с УФПС Тамбовской области - филиалом ФГУП "Почта России" в следующие сроки:

1 доставка - с 2 по 10 число

2 доставка - с 11 по 20 число

3 доставка - с 21 по 26 число.

В соответствии с графиком каждому получателю устанавливается число месяца, в которое ему будет ежемесячно доставляться на дом или выплачиваться в отделении связи ЕДВ, о чем доводится до сведения получателя при первой выплате.

3.7. Ежемесячно, не позднее трех календарных дней до начала периода первой доставки управление перечисляет платежными документами на счет УФПС Тамбовской области - филиала ФГУП "Почта России" аванс в размере 30 процентов объема средств, необходимых для выплаты ЕДВ в текущем месяце, исходя из сумм ЕДВ, доставленных за месяц, предшествующий отчетному, с учетом остатка средств по результатам сверки взаимных расчетов.

Последующие перечисления средств на доставку ЕДВ осуществляются управлением на основании доставочных документов платежными документами за три календарных дня до наступления очередной даты доставки в текущем месяце.

3.8. Управление оплачивает УФПС Тамбовской области - филиалу ФГУП "Почта России" за услуги по доставке ЕДВ не более 1,5 процента от общей суммы, выплаченной ЕДВ без учета налога на добавленную стоимость согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 01 число месяца, следующего за отчетным месяцем.

3.9. Не позднее трех календарных дней до наступления выплатного периода управление представляет УФПС Тамбовской области - филиалу ФГУП "Почта России" ведомости, два экземпляра реестров-отчетов согласно приложению N 1 к Порядку и два экземпляра сопроводительных описей согласно приложению N 2 к Порядку по трем доставкам, которое доводит их до почтамтов управления Федеральной почтовой связи Тамбовской области (далее - почтамтов).

Ведомости составляются по каждому отделению почтовой связи в разрезе доставочных участков. В ведомости заполняются следующие реквизиты: номер по порядку, номер дела получателя, фамилия, имя, отчество, адрес получателя, серия и номер паспорта, сумма выплаты, а также период, за который производится выплата. Листы ведомости нумеруются. В каждой ведомости указывается цифрами и прописью общая сумма, подлежащая выплате.

3.10. Ежемесячно, не позднее 28 числа отчетного месяца, почтамты представляют в областное государственное учреждение социального обслуживания населения (администрацию) отчет о доставленных и не доставленных в текущем месяце суммах ЕДВ.

После получения от почтамта ведомостей и отчетной документации областное государственное учреждение социального обслуживания населения (администрация) в течение двух рабочих дней вводит неоплату в базу данных получателей ЕДВ, и не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в управление реестр-отчет, в котором указываются начисленная и фактически выплаченная сумма, сумма неоплаты ЕДВ.

3.11. Ежемесячно, не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, управление производит с УФПС Тамбовской области - филиалом ФГУП "Почта России" сверку взаимных расчетов по выплате ЕДВ.

3.12. Суммы возврата денежных средств кредитными организациями или УФПС Тамбовской области - филиалом ФГУП "Почта России" отражаются органом федерального казначейства на лицевом счете управления как восстановление кассовых расходов.

4. Порядок финансирования ежемесячных денежных выплат

4.1. Управление труда и социального развития области ежемесячно представляет в финансовое управление области заявку на объемы финансирования для осуществления ежемесячных денежных выплат.

4.2. Финансовое управление области после получения заявки на финансирование формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет главного распорядителя средств, открытый на балансовом счете N 40201, в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области в соответствии с бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

4.3. Управление представляет отчеты об использовании средств, выделенных на выплату ЕДВ, в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, финансовое управление области в установленные ими сроки.

4.4. Средства, поступившие на выплату ЕДВ, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком.

4.5. Контроль за целевым использование денежных средств осуществляют органы исполнительной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

5. Порядок прекращения и возобновления ежемесячной денежной выплаты

5.1. Прекращение выплаты ЕДВ оформляется приказом начальника управления на основании письменного заявления гражданина, в случае потери права на получение мер социальной поддержки или длительного (более шести месяцев) неполучения ЕДВ гражданином - на основании решения управления.

В случае прекращения получения ЕДВ из областного бюджета в связи с: переходом на получение ЕДВ за счет средств федерального бюджета; переменой места жительства; смерти получателя - выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

5.2. Возобновление выплаты ЕДВ осуществляется на основании письменного заявления гражданина.

В случае, когда прекращение получения ЕДВ из областного бюджета было связано с переходом на получение ЕДВ за счет федерального бюджета, а затем у гражданина возникло право на получение ЕДВ за счет средств областного бюджета - выплата ЕДВ возобновляется с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления в областное государственное учреждение социального обслуживания населения (администрацию) по месту жительства.

5.3. Граждане, получающие ЕДВ, обязаны сообщать в областное государственное учреждение социального обслуживания населения (администрацию) по месту жительства об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера или прекращение выплаты ЕДВ.