Экспертное заключение отдела Управления министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Тамбовской области от 21 марта 2007 г. N 156 на Закон Тамбовской области от 02.03.2007 г. N 153-З "Об областной целевой программе "Жилище" на 2007 - 2010 годы"

Отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.10.2006 г. N 321, провел юридическую экспертизу Закона Тамбовской области от 02.03.2007 г. N 153-З "Об областной целевой программе "Жилище" на 2007 - 2010 годы". Текст закона опубликован в газете "Тамбовская жизнь" от 13.03.2007 г. N 69 - 71 (23930 - 23932).

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на утверждение областной целевой программы "Жилище" на 2007 - 2010 годы, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.

Указанная область общественных отношений регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ (в редакции от 29.12.2006 г.), постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (в редакции от 30.12.2006 г.), Законом Тамбовской области от 24.11.2006 г. N 115-З "О целевых программах Тамбовской области", постановлением администрации Тамбовской области от 31.03.2006 г. N 318 "О разработке областных целевых программ "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тамбовской области на 2006 - 2010 годы" и "Областная комплексная программа по государственной поддержке строительства жилья в Тамбовской области на 2006 - 2010 годы".

Закон необходим для урегулирования данных общественных отношений.

В результате проведения юридической экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

В то же время, следует отметить, что текст Закона Тамбовской области от 02.03.2007 г. N 153-З, утверждающий областную целевую программу "Жилище" на 2007 - 2010 годы", содержит отдельные нарушения правил и приемов юридической техники. Так, в паспорте Программы в разделе "Основания для разработки Программы" имеется ссылка на Закон Тамбовской области от 27.12.1995 г. N 43-З "Об областных целевых программах". Тогда, как указанный Закон признан утратившим силу Законом Тамбовской области от 24.11.2006 г. N 115-З "О целевых программах Тамбовской области". В этой связи, полагаем, что в настоящее время, в паспорте утверждаемой Программы следует ссылаться на Закон Тамбовской области от 24.11.2006 г. N 115-З "О целевых программах Тамбовской области".

Начальник отдела советник юстиции 1 класса

А.П.Летнев