Экспертное заключение отдела Управления министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Тамбовской области от 28 апреля 2007 г. N 257 на Закон Тамбовской области от 03.04.2007 г. N 166-З "О региональной программе Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом"

Отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.10.2006 г. N 321, провел юридическую экспертизу Закона Тамбовской области от 03.04.2007 г. N 166-3 "О региональной программе Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на оказание содействия процессу переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом для решения задач социально-экономического развития области, что в соответствии с подпунктами "б", "ж" пункта 1 статьи 72 Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.

Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции от 06.01.2007 г.), Федеральным законом от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в редакции от 18.07.2006 г.), Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 г. N 789 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" (в редакции от 23.01.2007 г.), постановлением администрации Тамбовской области от 31.03.2006 г. N 330 "О разработке проекта областной программы содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

Закон необходим для урегулирования данных общественных отношений.

В результате проведения юридической экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Текст Закона не соответствует правилам и приемам юридической техники. Так, неверно указаны даты:

- Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации": вместо 21.06.2002 г. следовало указать 25.07.2002 г.;

- Федерального закона N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)": вместо 24.02.1995 г. следовало указать 30.03.1995 г. В разделе II "Описание Проектов переселений Тамбовской области" указан Закон Тамбовской области от 20.07.2006 г. N 67-3 "Молодежи-доступное жилье" на 2006-2010 годы", который утратил силу Законом Тамбовской области от 03.04.2007 г. N 171-3 "О признании утратившими силу некоторых законов Тамбовской области".

Начальник отдела советник юстиции 1 класса

А.П. Летнев