Приложение N 1. Должностной регламент начальника отдела гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации области

Приложение N 1

Должностной регламент
начальника отдела гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 22 июля 2008 г. N 886)

1. Гражданский служащий области - начальник отдела гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации области (далее - начальник Отдела) осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом.

В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Тамбовской области должность начальника Отдела относится к высшей группе должностей государственной гражданской службы Тамбовской области, категории "руководители".

Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности гражданской службы области главой администрации области.

Начальник Отдела непосредственно подчиняется главе администрации области.

Начальника Отдела во время отсутствия замещает заместитель начальника Отдела гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации области (далее - Отдел).

2. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику Отдела:

2.1. к уровню профессионального образования: высшее профессиональное образование по одному из направлений подготовки (специальности): "Государственное и муниципальное управление", "Управление персоналом", "Юриспруденция" или по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности Отдела;

2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;

2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Устав (Основной Закон) Тамбовской области;

федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты области, соответствующие направлениям деятельности Отдела, применительно к исполнению должностных обязанностей;

основные принципы организации органов государственной власти Российской Федерации и области;

основные принципы построения и функционирования системы государственной службы;

принципы гражданской службы, требования к служебному поведению государственного гражданского служащего;

основные права и обязанности государственного гражданского служащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданской службой;

основы государственного и муниципального управления;

нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность;

должен иметь навыки:

владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией;

работы с документами;

владения официально-деловым стилем современного русского литературного языка;

стратегического планирования и координирования управленческой деятельности;

организационной работы;

системного подхода к решению задач;

принятия управленческих решений;

аналитической работы;

осуществления контроля;

ведения деловых переговоров;

разрешения конфликтов;

владения приемами выстраивания межличностных отношений;

определения мотивации поведения подчиненных;

публичных выступлений;

взаимодействия со средствами массовой информации;

работы на компьютере на уровне пользователя с программами: Microsoft Office, Outlook Express, Internet Explorer, с информационными правовыми системами: "ИПС "Законодательство России", "Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";

по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальной техники.

3. Должностные обязанности начальника Отдела:

руководит деятельностью Отдела, в том числе планирует, организует и контролирует ее; прогнозирует развитие направлений деятельности Отдела;

разрабатывает и вносит главе администрации области на утверждение проект положения об Отделе и изменения в него;

определяет оперативные задачи Отдела;

вносит предложения по структуре и штатной численности Отдела, поощрению государственных гражданских служащих Отдела и наложению на них дисциплинарных взысканий;

согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Отдела, распределяет обязанности между ними, дает им обязательные для исполнения задания, поручения, указания и распоряжения, контролирует их исполнение;

визирует подготовленные государственными гражданскими служащими Отдела материалы, подписывает служебную документацию в пределах компетенции Отдела;

утверждает текущие и перспективные планы работы Отдела с учетом предложений государственных гражданских служащих Отдела и осуществляет контроль за ходом выполнения утвержденных планов;

организует разработку концепций, проектов законов, нормативных и иных правовых актов администрации области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела; после их принятия участвует в контроле за их реализацией;

организует контроль за осуществлением Главным управлением МЧС России по Тамбовской области части полномочий, переданных в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Тамбовской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров на территории Тамбовской области, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне на территории Тамбовской области, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах Тамбовской области (далее Соглашение);

организует и обеспечивает деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) области, областной комиссии по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей;

участвует в оперативном управлении деятельностью Главного управления МЧС России по Тамбовской области в части осуществления переданных ему администрацией области полномочий;

осуществляет организацию контроля за эффективностью выполнения переданных администрацией области полномочий в соответствии с принятым Соглашением;

разрабатывает предложения по вопросам финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на основании анализа эффективности мероприятий, выполняемых Главным управлением МЧС России по Тамбовской области, в части осуществления переданных ему администрацией области полномочий;

в установленном порядке координирует и контролирует деятельность областных государственных учреждений, имеющих уставные задачи по проведению мероприятий гражданской обороны, аварийно-спасательных работ, тушению пожаров, поиску и спасанию людей на водных объектах, вносит предложения по ее совершенствованию;

участвует в принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

организует выполнение мероприятий по содержанию защитного сооружения запасного пункта управления администрации области (далее - ЗПУ) и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию его технических систем управления гражданской обороной;

обеспечивает перевод функционирования ЗПУ из режима периодической в режим постоянной эксплуатации;

вносит предложения в областной бюджет по вопросам финансирования мероприятий по содержанию ЗПУ;

осуществляет контроль технического обслуживания и готовности к применению региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Цна";

готовит доклады, аналитические материалы, рекомендации и предложения по тематике, соответствующей компетенции Отдела;

выезжает в командировки;

направляет в установленном порядке государственных гражданских служащих Отдела в командировки и утверждает отчеты о них;

в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации области, совещаний, заседаний и семинаров, проводимых главой администрации области, заместителями главы администрации области;

осуществляет контроль за соблюдением в Отделе общих принципов служебного поведения государственных служащих, их должностных регламентов, порядка работы со служебной информацией, служебного распорядка администрации области, требований содержания служебных помещений и пожарной безопасности, правил делопроизводства;

систематически повышает свой профессиональный уровень в соответствии с действующим законодательством;

соблюдает настоящий должностной регламент, общие принципы служебного поведения государственных служащих, порядок работы со служебной информацией, служебный распорядок администрации области, правила содержания служебных помещений и пожарной безопасности, требования делопроизводства;

выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряжения главы администрации области, заместителя главы администрации области, председателя КЧС и ОПБ, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Отдела (далее - курирующего заместителя главы администрации области), отданные в пределах их должностных полномочий и в соответствии с действующим законодательством;

отчитывается перед главой администрации области, курирующим заместителем главы администрации области по результатам собственной служебной деятельности и деятельности Отдела;

организует эффективное взаимодействие Отдела согласно пункту 9 настоящего должностного регламента.

4. Начальник Отдела имеет право:

представлять интересы Отдела в отношениях с другими структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями;

принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

в соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на Отдел;

участвовать в совместных проверках контрольных и надзорных органов по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

направлять предложения руководителям исполнительных органов государственной власти области, органам местного самоуправления по результатам проведенных проверок;

передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;

вносить предложения по привлечению специалистов отраслей экономики и организаций к проверке выполнения переданных администрацией области полномочий в соответствии с принятым Соглашением;

получать в установленном порядке постановления и распоряжения администрации области (главы администрации области);

использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы;

вносить предложения по рассмотрению проблемных вопросов на заседаниях КЧС и ОПБ области;

осуществлять иные полномочия по поручению главы администрации области и его заместителей;

делегировать предоставленные ему полномочия государственным гражданским служащим Отдела;

использовать иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

5. Начальник Отдела несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение запретов, связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральным законодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций; за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; за утрату или порчу государственного имущества области, которое было предоставлено ему для исполнения должностных обязанностей.

Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел.

6. Начальник Отдела в соответствии со своей компетенцией:

вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

выбора метода организации и выполнения поставленных задач;

подготовки и представления предложений, докладных записок курирующему заместителю главы администрации области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

организации разработки инструктивных и методических материалов по вопросам деятельности Отдела;

участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся к компетенции Отдела;

обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

осуществления руководства деятельностью Отдела;

обеспечения (организации) выполнения задач и функций, возложенных на Отдел в соответствии с Положением об Отделе;

обеспечения проведения эффективной государственной политики в сфере деятельности Отдела;

анализа вариантов решений в сфере деятельности Отдела;

информирования главы администрации области, курирующего заместителя главы администрации области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в том числе о реализации принятых решений и распоряжений КЧС и ОПБ области;

представления главе администрации области, курирующему заместителю главы администрации области оперативной информации, необходимой для обеспечения надлежащего исполнения их полномочий;

подготовки аналитической и иной информации, документов и материалов, относящихся к компетенции Отдела, во исполнение федерального и областного законодательства, поручений главы администрации области, курирующего заместителя главы администрации области;

организации контроля и регулирования прохождения, исполнения документов, ведения делопроизводства в Отделе;

организации и контроля качества и своевременности рассмотрения входящих документов, подготовки проектов ответов, заключений и предложений, иных исходящих документов Отдела;

утверждения планов, отчетов работы Отдела;

организации деятельности государственных гражданских служащих Отдела, в том числе распределения работы с документами и материалами между ними;

осуществления контроля за состоянием служебной дисциплины в Отделе, в том числе за исполнением государственными гражданскими служащими Отдела их служебных обязанностей (исполнением документов по качеству и срокам);

анализа деятельности Отдела с целью последующего устранения выявленных недостатков и закрепления положительных тенденций;

подписания (визирования) проектов документов (заключений, писем, планов, отчетов и др.) в случае согласия с их содержанием;

реализации полномочий в случае назначения членом комиссии или иного коллегиального органа.

7. Начальник Отдела:

вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (организует и руководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений, постановлений администрации области, иных документов);

обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, по поручению главы администрации области, курирующего заместителя главы администрации области, а также во исполнение норм федерального и областного законодательства (организует и руководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений, постановлений администрации области, заключений, предложений и иных документов).

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений начальником Отдела определены в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации области, Регламентом администрации области и действующим федеральным и областным законодательством.

Начальник Отдела согласовывает свои действия с курирующим заместителем главы администрации области.

9. Порядок служебного взаимодействия начальника Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими администрации области, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, а также с организациями:

в соответствии с Положением об Отделе и настоящим должностным регламентом:

руководит деятельностью Отдела;

координирует работу государственных гражданских служащих Отдела;

взаимодействует в пределах собственной компетенции:

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

со структурными подразделениями администрации области;

с исполнительными органами государственной власти области;

с органами местного самоуправления;

с общественностью и средствами массовой информации;

с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;

с учебными заведениями, страховыми и другими организациями.

10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям:

организует обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

участвует в работе общественной приемной главы администрации области;

участвует в обеспечении населения области информацией по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     С должностным регламентом ознакомлен: _______________________

                                                  (подпись)