Решение Тамбовской городской Думы от 25 февраля 2009 г. N 885 (четвертый созыв шестьдесят первое заседание) "Об утверждении отчета администрации города Тамбова о ходе исполнения решения Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 N 298 "Об утверждении городской целевой программы "Охрана здоровья населения города Тамбова на 2007 - 2010 годы" за 2008 год"

Рассмотрев представленный главой администрации города Тамбова отчет о ходе исполнения решения Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 N 298 "Об утверждении городской целевой программы "Охрана здоровья населения города Тамбова на 2007 - 2010 годы" за 2008 год, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учетом заключения постоянной комиссии по социально-экономическому развитию и бюджету,

Тамбовская городская Дума решила:

1. Работу администрации города Тамбова по исполнению решения Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 N 298 "Об утверждении городской целевой программы "Охрана здоровья населения города Тамбова на 2007 - 2010 годы" за 2008 год признать удовлетворительной.

2. Утвердить отчет администрации города Тамбова о ходе исполнения решения Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 N 298 "Об утверждении городской целевой программы "Охрана здоровья населения города Тамбова на 2007 - 2010 годы" за 2008 год (прилагается).

3. Решение вступает в силу после принятия и подлежит опубликованию в газете "Наш город Тамбов".

Глава города Тамбова

А.Ю.Ильин

Отчет
о ходе исполнения решения Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 N 298
"Об утверждении городской целевой программы "Охрана здоровья
населения города Тамбова на 2007 - 2010 годы"
(утв. решением Тамбовской городской Думы от 25 февраля 2009 г. N 885)

Одним из важнейших направлений текущей политики администрации города Тамбова является улучшение качества жизни горожан, которое в немалой степени определяется состоянием здоровья каждого жителя. Для решения задач по улучшению здоровья населения в 2007 году в городе начата реализация городской целевой программы "Охрана здоровья населения в городе Тамбове на 2007 - 2010 годы", утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 N 298, направленной на развитие муниципального здравоохранения и стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера.

Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий заболеваний социального характера.

Цели программы:

1) улучшение качества оказания бесплатной медицинской помощи для увеличения средней продолжительности жизни населения, формирования здорового образа жизни;

2) снижение преждевременной смертности и заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера;

3) комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и ее осложнений, снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений;

4) охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности;

5) совершенствование методов профилактики внутрибольничных инфекций.

Структура программы представлена 8 подпрограммами. При отборе мероприятий для включения в подпрограммы учитывались их значимость для развития города, эффективность и сроки реализации.

В подпрограмме "Развитие муниципального здравоохранения" на 2008 год были предусмотрены мероприятия:

- по капитальному и текущему ремонту зданий и помещений МЛПУ города Тамбова (заключены муниципальные контракты на сумму 2386,7 тыс. руб.):

наладка системы вентиляции в МЛПУ "Детская городская больница" - 995,0 тыс. руб.;

капитальный ремонт неврологического отделения МЛПУ "Городская больница N 3" - 1391,72 тыс. руб.;

- по приобретению медицинского оборудования (заключены муниципальные контракты на сумму 945,78 тыс. руб.):

МЛПУ "Городская больница N 3" - 600,0 тыс. руб.;

МЛПУ "Городская детская поликлиника им. В. Коваля" - 345,78 тыс. руб.;

- по приобретению автомобилей (заключены муниципальные контракты на сумму 1943,3 тыс. руб.):

МЛПУ "Детская городская больница" - 325,0 тыс. руб.;

МЛПУ "Городская больница им. Архиепископа Луки" - 339,5 тыс. руб.;

МЛПУ "Городская больница N 3" - 320,0 тыс. руб.;

МЛПУ "Городская больница N 4" - 319,0 тыс. руб.;

МЛПУ "Городская поликлиника N 5" - 310,0 тыс. руб.;

МЛПУ "Городская поликлиника N 6" - 329,8 тыс. руб.;

- по приобретению мягкого инвентаря и мебели (заключены муниципальные контракты на сумму 132,43 тыс. руб.):

МЛПУ "Детская городская больница" - 50,0 тыс. руб.;

МЛПУ "Городская больница им. Архиепископа Луки" - 82,43 тыс. руб.

В подпрограмме "Вакцинопрофилактика" были запланированы денежные средства в размере 100,0 тыс. руб. для приобретения программного комплекса "Управление иммунизацией" (в 2007 году приобретено 5 комплектов на сумму 62,5 тыс. руб., дополнительно необходимо 6 комплектов (3 шт. по 18,0 т.р., 3 шт. по 12,5 т.р.). Данный комплекс позволит создать единую городскую базу данных о прививках жителей города, облегчить доступ к информации, ее анализ и планирование иммунизации населения города Тамбова. Профинансировано 91,5 тыс. руб.

Для проведения иммунизации в рамках Национального календаря прививок и национального проекта в сфере здравоохранения в МЛПУ города Тамбова поступила вакцина на сумму более 5 млн. руб. за счет средств федерального бюджета и около 1 млн. руб. за счет средств областного бюджета. Планы по иммунизации подлежащих контингентов выполнены на 100%.

По мероприятиям подпрограммы "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом" дети "группы риска", нуждающиеся в оздоровлении, были обеспечены путевками за счет средств Фонда социального страхования. В 2008 году оказана материальная помощь тубинфицированным и тубконтактным детям в виде продуктовых наборов на сумму 43,9 тыс. руб. за счет средств городского бюджета. За счет средств федерального бюджета на сумму более 30 тыс. руб. в МЛПУ города Тамбова получен туберкулин для проведения туберкулинодиагностики.

По мероприятиям подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека" приобретены медицинский инструментарий однократного и многократного применения, термоиндикаторы, экспресс-тесты за счет средств ФОМС на сумму около 500 тыс. руб. За отчетный период обследовано на наличие вируса иммунодефицита человека 15 286 человек.

В подпрограмме "Здоровый ребенок" предусмотрено приобретение оборудования, мягкого инвентаря и мебели для ШОРЦ в школах города, приобретение питания для недоношенных детей, приобретение оборудования для детских поликлиник (заключены муниципальные контракты на сумму 83,3 тыс. руб.).

В 2008 году проводилось скрининговое обследование беременных групп риска на внутриутробную патологию (обследовано 100%), скрининговое обследование новорожденных на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз, муковисцедоз, галактоземию, адреногенитальный синдром (обследовано 2794 ребенка).

В подпрограмме "Профилактика внутрибольничных инфекций" запланировано приобретение дезинфицирующих средств и оборудования (заключены муниципальные контракты на сумму 49,4 тыс. руб.).

Приобретены среды для бактериологических лабораторий, дезинфекционные средства, дозаторы, пакеты для стерилизации, индикаторы, диски для определения чувствительности антибиотиков за счет средств ФОМС на сумму более 9 млн. руб. Для совершенствования профилактики внутрибольничных инфекций медицинский персонал обеспечивался средствами индивидуальной защиты при уходе за больными на сумму более 1,5 млн. руб. из средств ФОМС.

Все вышеперечисленные мероприятия способствуют улучшению санитарно-гигиенических условий оказания медицинской помощи и обеспечению эстетичного вида МЛПУ города. Учреждения здравоохранения должны отвечать современным требованиям времени, предоставлять комфортные условия для оказания медицинской помощи населению города. Обеспечение автотранспортом амбулаторно-поликлинических служб позволяет улучшить работу специалистов участковой службы.

Но важно не только повысить качество оказываемой медицинской помощи в результате обеспечения МЛПУ города современным медицинским оборудованием, но и обратить внимание жителей города на профилактические мероприятия. Профилактика заболеваний позволяет заблаговременно решать те проблемы, борьба с которыми впоследствии обойдется намного дороже для всех членов общества. Нет никакого сомнения в том, что профилактика необходима, хотя, к сожалению, оценить ее эффективность достаточно сложно.

В программе достаточно большое место отведено проведению различного рода профилактических мероприятий: это и информирование населения через средства массовой информации, и изготовление санитарно-просветительской литературы, и работа с группами волонтеров и пр. На базе МЛПУ города Тамбова функционируют школы для больных артериальной гипертонией, где пациентов обучают мерам профилактики по предупреждению осложнений от артериальной гипертонии, немедикаментозным методам лечения и здоровому образу жизни. За отчетный период в школах гипертоников обучено 6203 человек, в липидной школе обучено 125 человек, обучено 1758 будущих родителей в "школах материнства".

За 2008 год специалистами отделений профилактики МЛПУ города проведены лекции и беседы, выпущены памятки, листовки, брошюры, оформлены санитарные бюллетени и "уголки здоровья" по различной тематике.

По мероприятиям подпрограммы "Профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения":

- сотрудниками МЛПУ города Тамбова проведено 30275 лекций и бесед, в т. ч. с показом видеофильмов, 13 семинаров для медицинских и педагогических работников, 4 цикла курсового обучения, выпущено 3164 экземпляра памяток и листовок, организовано 47 "круглых столов", разработаны медико-педагогические планы, проведено 2 анкетирования (охвачено 1050 человек), 2 спортивных праздника, выпущено 46 санбюллетеней, оформлено 116 "уголков здоровья", проведен конкурс рисунков, 2 молодежные акции "Нет наркотикам", "Скажи нет наркотикам";

- большая работа проведена в СМИ, на тему борьбы с "болезнями поведения" было напечатано 20 статей в газетах, прошло 3 выступления на радио, 21 - на телевидении.

Впервые за последние несколько лет из средств городского бюджета в 2007 году выделено 100,9 тыс. руб. на изготовление санитарно-просветительской литературы и тиражирование видеофильмов о здоровом образе жизни. Денежные средства освоены городским Центром медицинской профилактики: изготовлены стенды, плакаты, брошюры, памятки для проведения семинарских занятий с медицинскими, педагогическими и социальными работниками. В 2008 году выделено 18,5 тыс. руб.: на 9,0 тыс. руб. оформлена подписка на печатные издания, на 9,5 тыс. руб. оплачены курсы психологов городского Центра медицинской профилактики).

Большая работа проведена руководителями МЛПУ города Тамбова по привлечению внебюджетных источников для реализации мероприятий программы. Проведен ремонт кардиологического отделения, лаборатории МЛПУ "Городская больница им. Архиепископа Луки", хирургического отделения, кабинета УЗИ в МЛПУ "Городская больница N 4", лаборатории в МЛПУ "Городская поликлиника N 6", косметический ремонт кабинетов, санитарных комнат в МЛПУ "Городская поликлиника N 1", "Городская больница N 3", "Детская стоматологическая поликлиника", "Стоматологическая поликлиника N 3". Приобретено оборудование, мебель и мягкий инвентарь. На благоустройство прилегающих территорий МЛПУ затрачено около 400 тыс. руб. (внебюджетные источники). Все вышеперечисленные мероприятия реализованы за счет внебюджетных источников, средств, полученных от предпринимательской деятельности (платные услуги) и средств спонсоров.

Среди результатов реализации мероприятий программы можно отметить следующие моменты:

1. Снижение заболеваемости вакциноуправляемыми инфекциями:

- заболеваемость краснухой снизилась на 50% по сравнению с 2007 годом (2007 г. - 92 случая, 2008 г. - 46 случаев);

- заболеваемость коклюшем снизилась на 48,3% (2007 г. - 29 случаев, 2008 г. - 15 случаев).

2. Стабильность демографических показателей:

- родилось 2794 ребенка (на уровне показателя 2006 года - 2611 детей);

- младенческая смертность - 5,7_ (16 случаев) (на уровне показателя 2006 года).

3. Снижение уровня заболеваемости социально значимыми заболеваниями:

- заболеваемость активным туберкулезом снизилась на 11,1% (2007 год - 144 случая, 2008 год - 128 случаев);

- заболеваемость ВИЧ снизилась на 26,6% (2007 г. - 15 случаев, 2008 - 11 случаев).