Приложение N 2. Положение о межведомственном Совете по экологической безопасности и рациональному природопользованию области

Приложение N 2

Положение
о межведомственном Совете по экологической безопасности
и рациональному природопользованию области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 29 апреля 2005 г. N 316)

1. Общие положения

1.1. Межведомственный Совет по экологической безопасности и рациональному природопользованию области (далее - Совет) является постоянно действующим координирующим органом, созданным для обеспечения эффективного и рационального использования природных ресурсов, рассмотрения и внедрения научно-технических достижений в сфере природопользования и охраны окружающей среды, решения основных экологических проблем региона. Основной целью создания Совета является формирование единой региональной политики в сфере охраны окружающей среды, обеспечивающей соблюдение природоохранного законодательства и рациональное использование природных ресурсов на территории области.

Основные направления деятельности Совета:

решение вопросов по обеспечению экологической безопасности региона, улучшению качества окружающей среды, сохранению биоразнообразия на территории области и эффективного использования природных ресурсов;

рассмотрение предложений по выделению средств из федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию природоохранных мероприятий в области;

организация контроля за выполнением федеральных, региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды на территории области;

разработка и внедрение современных технологий и производств, обеспечивающих рациональное природопользование и улучшение качества окружающей среды;

организация создания и охраны государственных природных заказников и памятников природы регионального назначения и мониторинга состояния особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, качества окружающей среды;

информирование главы администрации области, органов местного самоуправления и населения по вопросам состояния окружающей среды.

1.2. Совет формируется из представителей органов исполнительной власти области, заинтересованных уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды, действующих на территории области, научных и других специализированных в данных направлениях деятельности органов, учреждений и организаций (далее природоохранные органы) и общественных организаций.

1.3. В состав Совета входит председатель - глава администрации области, первый заместитель главы администрации области, курирующий вопросы охраны окружающей среды. Персональный состав Совета утверждается постановлением администрации области.

1.4. Совет проводит свою работу во взаимодействии с органами государственной власти области и органами местного самоуправления, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования природных ресурсов, в том числе объектов животного мира и среды их обитания, а также научными и общественными организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере природопользования.

2. Основные задачи Совета

Основными задачами Совета являются:

формирование и реализация региональной политики в сфере изучения, воспроизводства, рационального использования и охраны природных ресурсов, сохранения биологического разнообразия, обеспечения экологической безопасности, защиты и улучшения качества окружающей среды;

координация деятельности заинтересованных природоохранных органов в целях исключения дублирования их деятельности в работе, организация совместных действий, создание единой информационной системы для совместной реализации экологических программ федерального и регионального значения в области охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования;

организация деятельности по выработке совместных решений в проведении природоохранных мероприятий, направленных на оздоровление и улучшение качества окружающей среды.

3. Функции Совета

Для реализации поставленных задач Совет осуществляет следующие функции:

проводит сопровождение проектов целевых программ и планов оздоровления экологической обстановки на территории области, организует разработку программ и планов мероприятий в сфере охраны окружающей среды, природопользования и обеспечивает контроль за их реализацией;

рассматривает отчеты деятельности предприятий, организаций и учреждений по выполнению работ в сфере рационального использования природных ресурсов, использования средств областного бюджета, выделяемых на проведение этих работ;

принимает решение о предоставлении материальной поддержки в форме субсидий из областного бюджета по конкретному мероприятию (проекту), включенному в региональную целевую программу "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003 - 2010 годы", с указанием объемов финансирования работ и оформлением соответствующего постановления администрации области;

формирует комиссии, экспертные группы для рассмотрения и решения конкретных задач и программ в области охраны окружающей среды;

координирует деятельность природоохранных органов и субъектов природопользования, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в сфере природопользования, предотвращения возможных аварий и чрезвычайных ситуаций, других негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации их последствий;

рассматривает предложения по экологическим, социальным и экономическим проблемам, связанным с использованием природных ресурсов области и принимает меры в пределах компетенции Совета;

организует и осуществляет с участием специализированных природоохранных органов совместные проверки исполнения природопользователями требований природоохранного законодательства;

обеспечивает органы государственной власти области, органы местного самоуправления и население достоверной информацией о состоянии окружающей среды.

4. Права Совета

Для выполнения возложенных задач Совет имеет право:

осуществлять информационный обмен с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, функционирующих на территории области, субъектами природопользования и организациями, связанных с природоохранной деятельностью, независимо от форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

рассматривать на заседаниях Совета информацию руководителей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, территориальных федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, по вопросам природоохранной деятельности и давать рекомендации по ее улучшению;

создавать постоянно действующие секции, экспертные комиссии в целях углубленной проработки, изучения и рассмотрения различных проблем, программ и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования;

привлекать в установленном порядке к работе Совета в качестве экспертов ученых и специалистов из научных и других организаций по наиболее важным вопросам и проблемам в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

вырабатывать решения по рассматриваемым вопросам в пределах компетенции Совета, для утверждения главой администрации области и направлять их в адрес руководителей территориальных природоохранных органов и субъектов природопользования;

вносить в установленном порядке предложения об аннулировании лицензий на право пользования природными ресурсами при невыполнении природопользователями установленных в лицензиях условий, приводящих к существенному ухудшению экологической обстановки, химическому, биологическому или радиоактивному загрязнению окружающей среды и сверхнормативным физическим воздействиям на нее;

вносить предложения по представлению материальной поддержки в виде субсидий из областного бюджета на финансирование природоохранных мероприятий в регионе.

5. Организация деятельности Совета

5.1. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах, обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании при принятии решений и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.2. Совет осуществляет свою деятельность на основании планов, утверждаемых его председателем. Вопросы для обсуждения на заседаниях Совета вносятся членами Совета, руководителями органов исполнительной власти, а также руководителями предприятий и организаций с представлением необходимых материалов.

5.3. Экстренные заседания Совета проводятся при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и стихийных процессов, имеющих предпосылки негативных экологических последствий.

5.4. Проведение заседаний Совета осуществляется председателем или, при необходимости, его заместителем не реже одного раза в квартал. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

5.5. На заседания Совета могут приглашаться руководители и другие ответственные работники заинтересованных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, предприятий, организаций, научно-исследовательских и педагогических учреждений, общественных объединений, а также представители средств массовой информации.

5.6. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета и оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Совета и его секретарем. В случае равенства голосов голос председателя (заместителя председателя) является решающим.

5.7. Решения и рекомендации Совета не должны противоречить требованиям Конституции Российской Федерации, природоохранного законодательства Российской Федерации и Тамбовской области.

5.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется управлением по охране окружающей среды и природопользованию области.

5.9. Решение о ликвидации Совета принимается постановлением администрацией# области.

6. Реализация решений Совета

6.1. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, имеют рекомендательный характер и направляются соответствующим органам (организациям) по принадлежности.

6.2. Информация о работе Совета и содержание решений по наиболее важным вопросам обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования и охраны окружающей среды доводятся до населения области через средства массовой информации.