Постановление Администрации Тамбовской области от 2 февраля 2006 г. N 69 "Об утверждении Положения об управлении здравоохранения Тамбовской области"

С изменениями и дополнениями от:

12, 30 июля 2007 г., 26 марта 2008 г.

На основании статей 71, 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области и в соответствии с постановлением администрации области от 05.12.2005 N 1108 "О структуре исполнительных органов государственной власти области", в целях приведения нормативных правовых актов администрации области в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении здравоохранения Тамбовской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации области от 01.12.2004 N 962 "Об утверждении Положения об управлении здравоохранения Тамбовской области".

Глава администрации Тамбовской области

О.И.Бетин

Положение
об управлении здравоохранения Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 2 февраля 2006 г. N 69)

С изменениями и дополнениями от:

12, 30 июля 2007 г., 26 марта 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Управление здравоохранения Тамбовской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти области, образуется постановлением администрации области в соответствии с законом области и входит в систему исполнительных органов исполнительной власти области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами области, постановлениями и распоряжениями администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет смету, самостоятельный баланс, лицевые счета в управлении федерального казначейства по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки.

1.4. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в безвозмездное пользование.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2008 г. N 372 пункт 1.5. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.

1.6. В ведении Управления находятся областные государственные учреждения здравоохранения, государственные образовательные учреждения среднего профессионального медицинского образования (далее - подведомственные учреждения).

1.7. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 12 июля 2007 г. N 788 (в редакции постановления администрации Тамбовской области от 30 июля 2007 г. N 856) пункт 1.8. настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Юридический адрес: улица Советская, дом 106 / улица М. Горького, дом 5, г. Тамбов, 392000.

1.9. Адрес электронной почты: zdrаv@tаmbоv.gоv.ru.

1.10. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании постановления администрации области в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 12 июля 2007 г. N 788 в пункт 2.1. настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. осуществление государственной политики в сфере охраны здоровья населения и определение стратегии развития здравоохранения на территории Тамбовской области;

2.1.2. обеспечение реализации Программы государственных гарантий оказания населению Тамбовской области бесплатной медицинской помощи;

2.1.3. обеспечение защиты прав населения в области охраны здоровья;

2.1.4. организация оказания медицинской помощи населению в областных государственных учреждениях здравоохранения;

2.1.5. организация выполнения мобилизационного задания, установленного Правительством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2008 г. N 372 пункт 2.1. настоящего Положения дополнен подпунктом 2.1.6.

2.1.6. обеспечение реализации полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и охраны здоровья граждан, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Функции

ГАРАНТ:

См. также постановление администрации Тамбовской области от 19 ноября 2007 г. N 1248 "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти области по реализации переданных Российской Федерацией полномочий в сфере охраны здоровья граждан"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 12 июля 2007 г. N 788 в пункт 3.1. настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. разрабатывает и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты законов области, постановлений и распоряжений администрации области по вопросам охраны здоровья населения; обеспечивает их реализацию в пределах своих полномочий;

3.1.2. формирует задания участникам Программы государственных гарантий оказания населению Тамбовской области бесплатной медицинской помощи по видам и объемам медицинской помощи на соответствующий год;

3.1.3. координирует деятельность субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровья населения области и обеспечивает права граждан на получение медицинской помощи в соответствии с действующим законодательством;

3.1.4. организует выполнение мероприятий Национального проекта в сфере здравоохранения;

3.1.5. обеспечивает развитие подведомственных учреждений, в том числе разрабатывает критерии конечных результатов деятельности подведомственных учреждений;

3.1.6. осуществляет контроль за внедрением в лечебно-профилактические учреждения области протоколов лечения и стандартов оказания медицинской помощи населению;

3.1.7. вносит предложения в администрацию области по порядку и объемам мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении, предоставляемых отдельным группам населения;

3.1.8. является главным распорядителем средств, предусмотренных областным бюджетом на здравоохранение;

3.1.9. осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по мероприятиям областных целевых программ, централизованному приобретению медицинского оборудования и санитарного автотранспорта, при реализации заказов для государственных нужд по областным государственным учреждениям здравоохранения (кроме товаров, работ, услуг, являющихся для учреждения специфичными, государственным заказчиком в отношении которых учреждения выступают самостоятельно);

3.1.10. координирует работу по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг подведомственных учреждений в установленном порядке;

3.1.11. определяет потребность в препаратах крови и ее компонентах для лечебно-профилактических учреждений области и формирует заказ на их заготовку;

3.1.12. организует оказание специализированной медицинской помощи в подведомственных учреждениях и специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи населению области;

3.1.13. организует оказание медицинской помощи населению при чрезвычайных ситуациях;

3.1.14. организует отбор и направление жителей области на лечение в медицинские учреждения в соответствии с установленными квотами и Программой государственных гарантий оказания населению Тамбовской области бесплатной медицинской помощи за счет средств федерального и областного бюджетов;

3.1.15. организует направление взрослого и детского населения на санаторно-курортное лечение в порядке, установленном приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

3.1.16. осуществляет организационно-методическую работу по вопросам профилактики, диспансеризации и реабилитации населения в соответствии с нормативными документами;

3.1.17. организует лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета в соответствии с установленным порядком;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2008 г. N 372 подпункт 3.1.18. пункта 3.1. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.18. в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции от 01.03.2008) осуществляет полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (далее - лекарственные средства):

организует размещение заказов на поставку лекарственных средств;

заключает по итогам размещения государственного заказа государственные контракты на поставку лекарственных средств;

организует обеспечение населения лекарственными средствами, закупленными по государственному контракту;

3.1.19. обобщает потребность в медицинских кадрах для учреждений здравоохранения области;

3.1.20. организует целевую подготовку специалистов в высших учебных заведениях Российской Федерации;

3.1.21. организует обеспечение целевой подготовки специалистов в областных государственных образовательных учреждениях среднего медицинского образования для государственных и муниципальных нужд в соответствии с установленными квотами;

3.1.22. организует подготовку выпускников высших медицинских учебных заведений в интернатуре на базе государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений г. Тамбова;

3.1.23. координирует систематическую переподготовку, повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала;

3.1.24. проводит аттестацию врачей и провизоров областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Осуществляет контроль за проведением аттестации средних медицинских работников в лечебно-профилактических учреждениях области;

3.1.25. вносит предложения в областную и федеральную адресные инвестиционные программы по строительству и реконструкции объектов здравоохранения, осуществляет подготовку необходимой документации;

3.1.26. осуществляет взаимодействие между проектными и строительными организациями, исполнительными органами государственной власти, Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию по вопросам строительства и реконструкции объектов здравоохранения;

3.1.27. оказывает организационно-методическую помощь подведомственным учреждениям в подготовке документации и проведении ремонтных работ;

3.1.28. осуществляет внедрение новых информационных технологий в лечебно-профилактических учреждениях области. Обеспечивает информационное взаимодействие управления с учреждениями здравоохранения и администрацией области;

3.1.29. организует и контролирует работу по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в подведомственных учреждениях здравоохранения;

3.1.30. организует и контролирует воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в подведомственных учреждениях;

3.1.31. осуществляет контроль за своевременным освежением и надлежащим хранением медицинского имущества мобилизационного резерва;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2008 г. N 372 пункт 3.1. настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.32.

3.1.32. в соответствии со статьей 5.1 Основ законодательства об охране здоровья граждан (в редакции от 18.10.2007) осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

осуществляет контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:

медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).

4. Права

4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций здравоохранения, независимо от их организационно-правовой формы, необходимую информацию по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления;

4.1.2. создавать в установленном порядке комиссии и рабочие группы для решения оперативных вопросов текущей деятельности;

4.1.3. организовывать проведение профессиональных конкурсов среди лечебно-профилактических учреждений и медицинских работников области;

4.1.4. учреждать Почетную грамоту Управления;

4.1.5. передавать отдельные полномочия подведомственным учреждениям в соответствии с действующим законодательством;

4.1.6. рассматривать ходатайства коллективов учреждений здравоохранения области и государственных образовательных учреждений среднего профессионального медицинского образования по представлению работников для награждений и направлять в администрацию области в соответствии с установленным порядком.

5. Организация работы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2008 г. N 372 пункт 5.1. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. В структуру Управления входят следующие структурные подразделения:

отдел специализированной медицинской помощи населению;

отдел охраны материнства и детства;

второй отдел;

отдел планирования и исполнения бюджета;

отдел лекарственного обеспечения;

отдел лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля качества медицинской помощи;

отдел кадрового обеспечения;

отдел материально-технического обеспечения и капитального ремонта;

отдел бухгалтерского учета и отчетности;

отдел хозяйственного обеспечения.

5.2. Работа Управления осуществляется на основе текущих и перспективных планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и курирующего заместителя. Управление организует работу по выполнению действующего законодательства о государственной гражданской службе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 12 июля 2007 г. N 788 в пункт 5.3. настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области. Права и обязанности начальника Управления определяются служебным контрактом.

Начальник Управления осуществляет руководство на основе единоначалия.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 12 июля 2007 г. N 788 в пункт 5.4. настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, издает приказы в пределах своей компетенции;

представляет интересы Управления в органах государственной власти и местного самоуправления области, предприятиях, организациях, учреждениях области, в отношениях с физическими лицами;

распоряжается в установленном порядке имуществом Управления, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в управлении федерального казначейства по Тамбовской области;

имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления и положения о структурных подразделениях Управления;

утверждает смету расходов на содержание Управления на соответствующий год;

осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для прочих работников Управления и руководителей подведомственных учреждений;

утверждает положение об оплате труда работников Управления;

направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;

вносит на рассмотрение в установленном порядке уставы подведомственных учреждений и предложения о внесении изменений в них;

утверждает критерии конечных результатов деятельности подведомственных учреждений;

согласовывает кандидатуры на должности заместителей руководителей, главных бухгалтеров подведомственных учреждений;

подписывает служебную документацию;

осуществляет прием населения области, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений населения области, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

5.5. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняют первый заместитель или заместитель начальника Управления на основании приказа начальника Управления.

5.6. На государственных гражданских служащих Управления распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о государственной гражданской службе и защите сведений, составляющих государственную тайну.

5.7. При Управлении создается коллегия. Списочный состав членов коллегии утверждается постановлением администрации области. Коллегия является совещательным органом, на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются в приказах начальника Управления.

5.8. Управление организует контроль за проведением мероприятий по антитеррористической защищенности в подведомственных учреждениях.

5.9. В Управлении ведется секретное делопроизводство.

5.10. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций проводит научно-практические конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в рамках своей компетенции.

5.11. Управление освещает в средствах массовой информации вопросы охраны здоровья населения и деятельности учреждений здравоохранения области.

5.12. Управление рассматривает предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц в установленном порядке.

5.13. Управление предоставляет отчетность в установленном порядке согласно действующему законодательству.

5.14. Управление осуществляет подготовку необходимой информации и ее направление в соответствии с запросами.

6. Взаимоотношения. Связи

Управление при выполнении возложенных на него функций осуществляет взаимодействие в соответствии с действующим законодательством:

с федеральными органами исполнительной власти в сфере здравоохранения и их территориальными структурами;

с государственными внебюджетными фондами и их территориальными подразделениями, страховыми медицинскими организациями;

с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации;

с администрацией области и ее структурными подразделениями;

с областной Думой;

с исполнительными органами государственной власти области;

с высшими медицинскими учебными заведениями, учреждениями здравоохранения федерального подчинения;

с профессиональными общественными организациями;

с органами местного самоуправления области;

с ведомственными медицинскими учреждениями Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, территориального управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, открытого акционерного общества "Российские железные дороги"; организациями санаторно-курортного профиля;

со средствами массовой информации.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления в установленном порядке несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, и неиспользование прав, предоставленных ему настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 12 июля 2007 г. N 788 в пункт 7.2. настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Работники Управления несут персональную ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными регламентами (должностными инструкциями).