Постановление Администрации Тамбовской области от 10 марта 2006 г. N 211 "Об утверждении Положения об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 мая, 27 июля, 25 сентября 2006 г., 18 апреля, 3 мая, 21 июня, 25 октября 2007 г., 12 февраля 2008 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции РФ по ЦФО в Тамбовской области от 24 октября 2006 г. N 421 на настоящее постановление

На основании статей 71, 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области и в соответствии с постановлением администрации области от 02.12.2005 N 1108 "О структуре исполнительных органов государственной власти области" постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации области от 24.05.2004 N 472 "Об утверждении Положения об управлении промышленности Тамбовской области", от 10.08.2004 N 691 "Об утверждении Положения об управлении по развитию предпринимательства и потребительского рынка Тамбовской области".

Глава администрации Тамбовской области

О.И.Бетин

Положение
об управлении по развитию промышленности
и предпринимательства Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 10 марта 2006 г. N 211)

С изменениями и дополнениями от:

4 мая, 27 июля, 25 сентября 2006 г., 18 апреля, 3 мая, 21 июня, 25 октября 2007 г., 12 февраля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области.

Управление образуется постановлением администрации области, в соответствии с законом области и входит в систему исполнительных органов государственной власти области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами области, постановлениями и распоряжениями главы администрации Тамбовской области, настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки, а также лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области.

1.4. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и находится в безвозмездном пользовании.

1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 12 февраля 2008 г. N 186 пункт 1.7. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Юридический адрес: ул. Советская, д. 118, г. Тамбов, 392000.

1.8. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании постановления администрации области в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 мая 2006 г. N 454 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.9.

1.9. Управление является правопреемником управления промышленности Тамбовской области и управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка Тамбовской области.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. участие в выработке и реализации политики в сфере развития промышленности (за исключением перерабатывающей) и предпринимательства на территории области;

2.2. осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в пределах полномочий субъекта Российской Федерации;

2.3. осуществление мероприятий по защите прав потребителей в пределах полномочий субъекта Российской Федерации;

2.4. осуществление координации внешнеэкономических связей области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 18 апреля 2007 г. N 400 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции

В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1. осуществляет анализ состояния промышленности, малого предпринимательства, потребительского рынка товаров и услуг, внешнеэкономической деятельности области и эффективности применения мер по их развитию и по защите прав потребителей;

3.2. разрабатывает, участвует в разработке и реализации программ и мероприятий по направлениям деятельности Управления;

3.3. разрабатывает предложения по формированию инфраструктуры поддержки и развитию промышленного производства, малого предпринимательства, внешнеэкономической деятельности, потребительской сферы, общественных объединений; по защите прав потребителей; по совершенствованию деятельности по формированию, размещению, финансированию и исполнению государственного оборонного заказа; по участию в федеральных целевых программах по направлениям деятельности Управления;

3.4. участвует в разработке и реализации приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности;

3.5. выступает государственным заказчиком в разработке и внедрении инновационных проектов;

3.6. осуществляет организацию конкурсов, в том числе в области безопасности, экологичности продукции, динамичности развития предприятий промышленности, малого предпринимательства;

3.7. принимает участие в осуществлении контроля за целевым использованием финансовых средств, выделяемых на государственную поддержку победивших на конкурсе инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства;

3.8. осуществляет учет субъектов малого предпринимательства области, получивших финансово-кредитную поддержку из областного бюджета;

3.9. осуществляет подготовку соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств;

3.10. осуществляет подготовку и согласование с Правительством Российской Федерации предложений об осуществлении внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств;

3.11. участвует в создании информационной инфраструктуры в целях обеспечения открытости деятельности Управления;

3.12. принимает участие в продвижении товаров производителей области на внутренний и внешний рынки посредством координации выставочно-ярмарочной деятельности области, организации демонстрации потенциала области в постоянно действующем выставочном центре администрации области;

3.13. выдает, продлевает, переоформляет, приостанавливает действие лицензий на осуществление видов деятельности, лицензирование которых входит в компетенцию Управления;

3.14. ведет реестры лицензий, выданных Управлением, региональных лотерей;

3.15. организует и осуществляет прием и обработку деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;

3.16. осуществляет администрирование неналоговых доходов областного бюджета "По прочим лицензионным сборам, зачисляемым в бюджеты субъектов Российской Федерации";

3.17. выдает разрешения на проведение региональных лотерей;

3.18. осуществляет контроль за выполнением лицензиатами лицензионных требований и условий; за проведением региональных лотерей; за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции в пределах компетенции субъекта Российской Федерации; принимает участие в осуществлении экологического, технологического и технического надзора; совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов;

3.19. осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке;

3.20. осуществляет регистрацию и снятие с регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин на территории области, контроль за осуществлением их деятельности по выполнению Положения о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации;

3.21. утверждает ассортимент сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов;

3.22. принимает участие совместно с работодателями и профсоюзами в проведении постоянного контроля за своевременной и полной выплатой заработной платы и социальных отчислений на предприятиях и в организациях всех форм собственности, обобщение и распространение опыта по погашению просроченной задолженности по заработной плате;

3.23. вносит предложения по кандидатурам представителей области в акционерных обществах и на должности директоров областных и государственных унитарных предприятий;

3.24. принимает участие в организации работ по мониторингу потребности подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для предприятий промышленности и малого предпринимательства;

3.25. готовит предложения по совершенствованию профессиональной подготовки и переподготовки кадров, в том числе по участию в программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и использованию средств в виде субвенций из федерального бюджета на эти цели;

3.26. осуществляет функции государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд Тамбовской области в установленной сфере деятельности;

3.27. формирует и ведет реестр рынков, размещает содержащиеся в реестре рынков сведения на официальном сайте в сети "Интернет";

3.28. осуществляет контроль за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 октября 2007 г. N 1143 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктами 3.29. - 3.32.

3.29. вносит предложения по перечню отдаленных или труднодоступных местностей, в которых находящиеся организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники;

3.30. осуществляет меры по развитию туризма на территории области;

3.31. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий;

3.32. разрабатывает и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов области в сфере развития промышленности и предпринимательства и обеспечивает их реализацию в пределах своих полномочий.

4. Права

Управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1. вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации области, курирующего заместителя главы администрации области, проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в сферу деятельности управления;

4.2. запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, юридических и физических лиц области необходимую информацию по вопросам компетенции Управления;

4.3. привлекать научные и другие учреждения, специалистов к разработке отдельных вопросов, относящихся к ведению Управления;

4.4. принимать участие в создании в установленном порядке комиссий, советов, рабочих групп для решения оперативных вопросов текущей деятельности;

4.5. составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений, выносить решения по устранению выявленных нарушений в пределах компетенции Управления;

4.6. осуществлять в установленном порядке координацию деятельности подведомственных областных государственных унитарных предприятий области.

5. Организация работы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 мая 2007 г. N 478 пункт 5.1. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. В структуру Управления входят следующие структурные подразделения:

отдел внешнеэкономических связей;

отдел по развитию предпринимательства;

отдел информационно-аналитической и правовой работы;

отдел по развитию промышленно-энергетического производства;

отдел экономического анализа и перспективного планирования;

отдел потребительского рынка;

отдел лицензирования;

отдел платных услуг и туризма.

5.2. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и курирующего заместителя главы администрации области.

5.3. В Управлении ведется секретное делопроизводство.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 июня 2007 г. N 693 пункт 5.4. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Начальник Управления назначается на должность в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности в установленном порядке на основании постановления администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 июня 2007 г. N 693 в пункт 5.5. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, издает приказы в пределах своей компетенции;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления, являясь при этом представителем нанимателя для работников, замещающих должности государственной гражданской службы области, и работодателем по отношению к работникам, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством;

представляет интересы Управления в органах государственной власти и местного самоуправления области, предприятиях, организациях, учреждениях области, в отношениях с гражданами;

формирует в установленном порядке штатное расписание в пределах численности работников и размеров ассигнований на содержание Управления, установленных главой администрации области;

утверждает смету расходов на содержание Управления, положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты (должностные инструкции) и положение об оплате труда работников Управления;

направляет, в установленном порядке, работников Управления в служебные командировки;

распоряжается в установленном порядке имуществом Управления, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области;

имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

подписывает служебную документацию;

в пределах своей компетенции представляет особо отличившихся работников организаций и предприятий, курируемых Управлением, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами области;

обеспечивает Управление для выполнения возложенных на него задач и функций необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническими ресурсами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 27 июля 2006 г. N 848 пункт 5.6. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления на основании приказа начальника Управления.

5.7. На гражданских служащих Управления распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о государственной службе и защите сведений, составляющих государственную тайну.

5.8. Управление рассматривает предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц в установленном порядке, осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:

с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами;

с представительствами Российской Федерации за рубежом;

с торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации;

с представительствами иностранных фирм и организаций;

с областной Думой;

с администрацией области и ее структурными подразделениями;

с исполнительными органами государственной власти области;

с органами местного самоуправления области;

с областным потребительским союзом;

с хозяйствующими субъектами всех форм собственности;

с общественными объединениями.

6.2. Взаимоотношения Управления с вышеперечисленными органами, предприятиями, организациями, учреждениями строятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и в пределах предоставленных Управлению полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 июня 2007 г. N 693 в пункт 7.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Заместители начальника Управления, руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и с должностными регламентами;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 июня 2007 г. N 693 в пункт 7.3. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Работники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными регламентами (должностными инструкциями).