Приложение. Административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Организация и проведение торгов по продаже муниципального имущества и земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и иных объектов муниципальной собственности, права на заключение договоров о развитии застроенных территорий"

Приложение

Административный регламент
по оказанию муниципальной услуги "Организация и проведение торгов
по продаже муниципального имущества и земельных участков, права
на заключение договоров аренды земельных участков и иных
объектов муниципальной собственности, права на заключение
договоров о развитии застроенных территорий"
(утв. постановлением главы администрации города Тамбова
от 5 августа 2008 г. N 5885)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Организация и проведение торгов по продаже муниципального имущества и земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и иных объектов муниципальной собственности, права на заключение договоров о развитии застроенных территорий" (далее - регламент) разработан на основании и в целях выполнения положений:

- Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- Земельного кодекса Российской Федерации;

- Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- постановления Правительства Российской Федерации от 11.1.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего постановления допущена опечатка. Дату постановления Правительства Российской Федерации N 808 вместо "11.1.2002" следует читать "11.11.2002"

- постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе";

- решения Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 N 640 "О Положении "О порядке приватизации муниципального имущества городского округа - город Тамбов".

1.2. Муниципальная услуга "Организация и проведение торгов по продаже муниципального имущества и земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и иных объектов муниципальной собственности, права на заключение договоров о развитии застроенных территорий" (далее - услуга) оказывается управлением муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова (далее -управление).

Местонахождение управления: 392000, г. Тамбов, ул. Коммунальная, 21а, к. 711.

Контактные телефоны: (4752) 72-40-56 (факс), (4752) 72-92-94.

E-mail: post-umz@cityadm.tambov.gov.ru.

Режим работы с заявителями: специалисты управления осуществляют прием организаций и граждан в соответствии с режимом работы управления в рабочие дни с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

1.3. Оказание услуги осуществляется бесплатно.

1.4. Услуга оказывается управлением во взаимодействии со органами администрации города Тамбова, средствами массовой информации.

2. Порядок информирования претендентов на участие
в аукционе по телефону

2.1. При ответах на телефонные звонки специалисты управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.2. Рекомендуемое время для консультации по телефону - 10 минут.

2.3. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.4. Во время разговора специалист управления должен произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

2.5. Одновременное консультирование по телефону и прием документов не допускается.

3. Информация о процессе оказания услуги, последовательность
административных действий

3.1. Информация об оказании услуги предоставляется посредством размещения на странице "Муниципальный заказ" официального сайта администрации города Тамбова в сети Интернет (www.cityadm.tambov.ru) и опубликования в газете "Наш город Тамбов" извещений о проведении аукционов по продаже муниципального имущества и земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и иных объектов муниципальной собственности, права на заключение договоров о развитии застроенных территорий, а также информации об итогах проведенных аукционов.

3.2. Оказание услуги включает в себя следующие действия:

- подготовка извещения о проведении аукционов по продаже муниципального имущества и земельных участков, права на заключение, договоров аренды земельных участков и иных объектов муниципальной собственности, права на заключение договоров о развитии застроенных территорий;

- опубликование в газете "Наш город Тамбов" и размещение на официальном сайте администрации города Тамбова в сети Интернет извещения о проведении аукционов по продаже муниципального имущества и земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и иных объектов муниципальной собственности, права на заключение договоров о развитии застроенных территорий;

- прием и регистрация заявок на участие в аукционе;

- направление уведомлений лицам, подавшим заявки на участие в аукционе, участникам аукциона;

- направление протокола об итогах аукциона победителю аукциона;

- направление протоколов, составленных в ходе проведения аукционов, в соответствующий орган администрации города Тамбова, для заключения договора с победителем аукциона;

- возврат задатка, внесенного для участия в аукционе по продаже права на заключение договоров о развитии застроенных территорий, лицам, подавшим заявки на участие в аукционе, участникам аукциона (за исключением победителя аукциона);

- опубликование в газете "Наш город Тамбов" и размещение на официальном сайте администрации города Тамбова в сети Интернет информации об итогах проведения аукциона.

3.3. Основанием для начала оказания услуги являются постановления главы администрации города Тамбова о приватизации объектов муниципального имущества, об утверждении начальной цены продажи на аукционе права на заключение договоров аренды земельных участков и на заключение договоров о развитии застроенных территорий.

3.4. Подготовка извещения о проведении аукционов по продаже муниципального имущества и земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и иных объектов муниципальной собственности, права на заключение договоров о развитии застроенных территорий осуществляется управлением в срок, установленный постановлением главы администрации города Тамбова об утверждении начальной цены продажи объектов муниципального имущества (права на заключение договоров аренды земельных участков, права на заключение договоров о развитии застроенных территорий), при наличии у управления сведений, необходимых для составления извещений в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Опубликование в газете "Наш город Тамбов" и размещение на официальном сайте администрации города Тамбова в сети Интернет извещения о проведении аукционов осуществляется в следующие сроки:

- по продаже муниципального имущества - не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи;

- по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, права на заключение договоров о развитии застроенных территорий - не менее чем 30 дней до дня проведения аукциона.

3.6. Продолжительность приема заявок на участие в аукционе по продаже муниципального имущества составляет не менее чем двадцать пять дней. Прием и регистрация заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, права на заключение договоров о развитии застроенных территорий прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

3.7. Лица, желающие принять участие в аукционе по продаже муниципального имущества, подают в управление заявку на участие в аукционе в двух экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту с приложением следующих документов:

- платежного документа с отметкой банка об исполнении, подтверждающего внесение денежных средств в качестве задатка;

- документа, подтверждающего уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность. Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- решение в письменной форме соответствующего органа управления юридического лица о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;

- иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом;

- опись представленных документов.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим, образом оформленная доверенность.

3.8. Лица, желающие принять участие в аукционе по продаже права на заключение договоров "аренды земельных участков для жилищного строительства подают в управление заявку на участие в аукционе в двух экземплярах по форме согласно приложению N 2 к настоящему регламенту с приложением следующих документов:

- выписки из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копий документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;

- документов, подтверждающих внесение задатка.

3.9. Лица, желающие принять участие в аукционе по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, подают в управление заявку на участие в аукционе в двух экземплярах по форме согласно приложению N 3 к настоящему регламенту с приложением следующих документов:

- выписки из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копий документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;

- документов, подтверждающих внесение задатка;

- документов, содержащих предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.

3.10. Лица, желающие принять участие в аукционе по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, подают в управление заявку на участие в аукционе в двух экземплярах по форме согласно приложению N 4 к настоящему регламенту с приложением следующих документов:

- платежного документа с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка;

- опись представленных документов в двух экземплярах;

- иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке:

- нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

3.11. Лица, желающие принять участие в аукционе по продаже права на заключение договоров о развитии застроенных территорий, подают в управление заявку на участие в аукционе в двух экземплярах по форме согласно приложению N 5 к настоящему регламенту с приложением следующих документов:

- выписки из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

- документов, подтверждающих внесение задатка (в случае установления требования о внесении задатка для участия в аукционе);

- документов об отсутствии у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

3.12. Специалист управления, ответственный за прием заявок на участие в аукционе, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из установленного перечня документов, и их оформление, удостоверяясь, что:

- тексты заявок и иных документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц, имена физических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения и банковских реквизитов, с расшифровкой подписей лиц, подписавших заявки на участие в аукционе;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не заполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.13. При желании претендент может устранить препятствия для подачи заявки на участие в аукционе, прервав подачу документов, и подать документы после устранения выявленных недостатков в срок, установленный извещением о проведении аукциона для подачи заявок на участие в аукционе.

3.14. Специалист управления, ответственный за прием документов:

3.14.1. Вносит в журнал учета запись о приеме заявки, где указывает:

- порядковый номер принятой заявки;

- наименование объекта;

- наименование участника;

- номер и дату информационного сообщения;

- дату и время приема заявки.

3.14.2. Указывает на экземпляре заявки претендента дату предоставления документов, свою фамилию, инициалы и ставит подпись.

3.15. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявок на участие в аукционе не должно превышать 30 минут.

Общее максимальное время приема и регистрации заявок на участие в аукционе не может превышать 30 минут.

3.16. До начала комиссионного рассмотрения заявок на участие, в аукционе специалист отдела правового обеспечения управления проводит правовую экспертизу заявок и приложенных к ним документов на предмет их соответствия законодательству и составляет соответствующее заключение.

3.17. Направление уведомлений лицам, подавшим заявки неучастие в аукционе, участникам аукциона, осуществляется в следующие сроки:

- об отказе от проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды "земельных участков для жилищного строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, договоров о развитии застроенных территорий- в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения;

- об отказе от проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков - не позднее пяти дней со дня принятия данного решения;

- о допуске (об отказе в допуске) к участию в аукционе по продаже муниципального имущества - на следующий рабочий день после оформления протокола заседания комиссии;

- о допуске (об отказе в допуске) к участию в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, договоров о развитии застроенных территорий - не позднее следующего дня после даты оформления протокола заседания комиссии;

- о допуске (об отказе в допуске) к участию в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельных участков - не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом;

- о победе на аукционе по продаже муниципального имущества - в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.

3.18. Направление протокола об итогах аукциона победителю аукциона осуществляется в следующие сроки:

- по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, договоров о развитии застроенных территорий - в день проведения аукциона;

- по продаже муниципального имущества - одновременно с уведомлением о победе на аукционе в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.

3.19. Направление протоколов, составленных в ходе проведения аукционов, в соответствующий орган администрации города Тамбова для заключения договора с победителем аукциона осуществляется в срок, установленный постановлением главы администрации города Тамбова об утверждении начальной цены продажи объектов муниципального имущества (права на заключение договоров аренды земельных участков, Права на заключение договоров о развитии застроенных территорий).

3.20. Возврат задатка, внесенного для участия в.аукционе по продаже права на заключение договоров о развитии застроенных территорий, лицам, подавшим заявки на участие в аукционе, участникам аукциона (за исключением победителя аукциона), осуществляется в следующие сроки:

- в случае отказа от проведения аукциона - в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения;

- лицам, не допущенным к участию в аукционе - в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе;

- лицам, отозвавшим заявку на участие в аукционе - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки;

- лицам, отозвавшим заявку на участие в аукционе позднее дня окончания срока приема заявок

- в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;

- лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

3.21. Опубликование в газете "Наш город Тамбов" и размещение на официальном сайте администрации города Тамбова в сети Интернет информации об итогах проведения аукциона осуществляется в следующие сроки:

- по продаже муниципального имущества - в месячный срок со дня совершения сделки;

- по продаже права аренды земельных участков для жилищного строительства или для комплексного развития в целях жилищного строительства - в течение трех дней со дня подписания протокола аукциона;

- по продаже права аренды земельных участков - в месячный срок со дня заключения договора аренды;

- по продаже права на заключение договора о развитии застроенных территорий - в газете "Наш город Тамбов" в течение пяти рабочих дней, на официальном сайте администрации города Тамбова в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

4. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении услуги

4.1. Консультации (справки) о предоставлении услуги предоставляются специалистом управления, в должностные обязанности которого входит подготовка извещений о проведении аукционов и прием заявок на участие в аукционах.

4.2. Основными требованиями при консультировании являются:

- актуальность;

- компетентность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- удобство и доступность.

4.3. Консультирование проводится в устной и письменной форме.

4.4. Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистом управления при обращении заинтересованного лица за консультацией лично либо по телефону.

Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 30 минут.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

4.5. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица в управление путем:

- личного вручения;

- направления по почте, в том числе электронной;

- направления по факсу.

Письменный ответ подписывается начальником управления и содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги

5.1. Организации и граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) управления в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Организации и граждане вправе обратиться с жалобой устно или направить письменное обращение начальнику управления на действия (бездействие) специалистов управления, если считают, что такие действия (бездействие) нарушают их права и законные интересы.

5.3.Письменное обращение с жалобой к начальнику управления должно содержать следующую информацию:

- наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица, его местонахождение;

- фамилию, имя, отчество специалиста управления, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы лица, обратившегося с жалобой;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия).

5.4. При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением лица, подавшего жалобу.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.6. Если в письменном обращении не указана необходимая информация о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.7. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, при условии, что его наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) специалистов управления может быть обжаловано в администрацию города Тамбова.

5.9. В случае проведения торгов с нарушением действующего законодательства заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о признании торгов недействительными.