Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 3
Порядок
проведения конкурса на право осуществления пассажирских
перевозок транспортом общего пользования в городе Тамбове,
заключению договоров и контролю за их соблюдением
(утв. постановлением главы администрации города Тамбова
от 18 августа 2008 г. N 6182)
Настоящий Порядок определяет последовательность действий комиссии по проведению конкурса на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования в городе Тамбове, заключению договоров и контролю за их соблюдением.
Конкурс на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования в городе Тамбове проводится для подбора перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные условия перевозки пассажиров, а также с целью укрепления транспортной дисциплины среди перевозчиков, удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров.
1. Общие положения
1.1. Заказчиком и организатором конкурса является муниципальное учреждение "Пассажирские перевозки".
1.2. Организатор конкурса анализирует работу городского пассажирского транспорта и выявляет автобусные маршруты, на которых существует спрос на транспортные услуги.
1.3. Конкурс проводится комиссией не реже одного раза в год, а в случае необходимости - по решению комиссии.
1.4. Конкурс на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования в городе Тамбове объявляется не позднее, чем за месяц до даты начала его проведения.
1.5. Извещение о месте, времени и условиях проведения конкурса опубликовывается в газете "Наш город Тамбов".
1.6. В конкурсе может принимать участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, имеющие опыт оказания аналогичных услуг, необходимые лицензии на перевозку пассажиров, квалифицированный персонал и технические и финансовые средства.
1.7. Конкурс проводится по лотам, соответствующим утвержденным маршрутам.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурса
К участию в конкурсе допускаются перевозчики всех форм собственности, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
- наличие лицензии на право осуществления пассажирских перевозок, выданной областным отделением Управления государственного автодорожного надзора;
- наличие собственной производственно-технической базы для осуществления технического обслуживания подвижного состава или договора со специализированным предприятием;
- наличие лицензии и сертификата на проведение медицинского осмотра водителей или договора с организацией, имеющие лицензию и сертификат;
- наличие лицензионных карточек, выданных в соответствии с лицензией, на каждый автомобиль;
- наличие водительского состава, отвечающего следующим требованиям:
- наличие медицинской справки водителя, действительной на момент проведения конкурса;
- наличие водительского удостоверения с отметкой о наличии категории "Д";
- наличие специалистов юридического лица или индивидуального предпринимателя для организации контроля над процессом перевозок, имеющих квалификацию, соответствующую требованиям и условиям, установленным действующим законодательством;
- наличие на правах владения и пользования соответствующего техническим и эксплуатационным нормам подвижного состава - автомобилей, соответствующих следующим требованиям:
- соответствующие по видам перевозок, конструкции, техническому состоянию и оборудованию требованиям нормативных документов в части обеспечения безопасности дорожного движения;
- прошедшие в установленном порядке очередной государственный технический осмотр с использованием средств технической диагностики.
- зарегистрированные в установленном порядке в ГИБДД#
- наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на каждый автомобиль (согласно действующему законодательству).#
- отсутствие в течение 1 года до даты проведения конкурса случаев работы на маршрутах пассажирского транспорта без лицензии, лицензионной карточки.
3. Порядок принятия и рассмотрения документов
3.1. Прием заявок на участие в конкурсе от участников конкурса производится секретарем комиссии со дня опубликования извещения о проведения конкурса и заканчивается за один день до проведения конкурса.
Заявки на участие в конкурсе, поступившие после окончания срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.
Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу, указанному в извещении о проведения конкурса.
Заявки на участие в конкурсе могут быть доставлены нарочно или отправлены почтой с приложением необходимой информации, указанной в конкурсной документации в запечатанных конвертах. Участник конкурса самостоятельно определяет способ доставки заявок и несет все риски несоблюдения сроков получения заявок и нарушения целостности конвертов, связанные с выбором способа доставки.
3.2. Претендент вправе подать конкурсные заявки на один, несколько или все лоты маршрутной сети, при этом каждый конкретный лот подается отдельно.
3.3. Участник конкурса запечатывает заявку в конверт. На конверте указываются:
- адрес и наименование организатора конкурса, указанный в извещении о проведении конкурса;
- слова: "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО ___ час .__________ 200__ года";
- слова: "КОНКУРС НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО ГОРОДСКОМУ МАРШРУТУ N __________________________________________________".
Не допускается указывать наименование участника конкурса и опечатывать конверт печатью участника конкурса, на которой указано его наименование.
3.4. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется секретарем комиссии в журнале приема заявок.
3.5. Заявитель обязан предоставить следующий перечень копий документов, заверенных печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии):
3.5.1. Индивидуальные предприниматели:
- данные о транспортном средстве: заводская марка автобуса, государственный номер, завод-изготовитель, год выпуска, вместимость общая и по числу мест для сидения, количество работающих дверей на выход и вход, пробег с начала эксплуатации;
- талон технического осмотра;
- свидетельство о предпринимательской деятельности;
- лицензия и лицензионная карточка на право осуществления перевозки;
- копии документов, подтверждающих профессиональную пригодность руководителя, специалистов и водителей, обеспечивающих обслуживание транспортных средств (копии дипломов, документов по аттестации, водительских удостоверений и пр.);
- договоры с кондукторами;
- медицинская книжка кондуктора (постановление администрации Тамбовской области от 22.12.2000 N 1254);
- договоры с водителями;
- справку о прохождении периодического медицинского освидетельствования (индивидуального предпринимателя или водителя по договору найма);
- договор на хранение транспортного средства на стоянках, охраняемых специализированными (лицензированными) организациями;
- договор на проведение технического обслуживания;
- договор на проведение медицинского осмотра водительского состава;
- свидетельство о государственной регистрации транспортного средства;
- документ на владение или пользование транспортным средством;
- водительское удостоверение;
- справки из Инспекции федеральной налоговой службы о выплате заработной платы на уровне не ниже прожиточного минимума по Тамбовской области и об отсутствии нарушений налогового законодательства;
- справка из органов государственной инспекции по безопасности дорожного движения о наличии или отсутствии правонарушений в области дорожного движения.
3.5.2. Юридические лица:
- список автобусов, предлагаемых для перевозки пассажиров по форме: порядковый номер, заводская марка автобуса, государственный номер, завод-изготовитель, год выпуска, вместимость общая и по числу мест для сидения;
- количество работающих дверей на вход и выход, пробег с начала эксплуатации;
- талон технического осмотра;
- Устав;
- лицензия и лицензионная карточка на право осуществления перевозки пассажиров;
- копии документов, подтверждающих профессиональную пригодность руководителя, специалистов и водителей, обеспечивающих обслуживание транспортных средств (копии дипломов, документов по аттестации, водительских удостоверений и пр.);
- свидетельство о государственной регистрации транспортных средств;
- документ на владение транспортными средствами;
- документ на пользование транспортными средствами;
- договор на хранение транспортных средств на стоянках, охраняемых специализированными (лицензированными) организациями;
- договор на проведение технического обслуживания;
- договор на проведение медицинского осмотра водительского состава;
- список водителей и кондукторов по форме: фамилия, имя, отчество водителя (кондуктора), марка и регистрационный номер транспортного средства, номер водительского удостоверения, номер справки о медицинском освидетельствовании водителя и номер медицинской книжки водителя;
- справки из Инспекции федеральной налоговой службы о выплате заработной платы на уровне не ниже прожиточного минимума по Тамбовской области и об отсутствии нарушений налогового законодательства;
- справка из органов государственной инспекции по безопасности дорожного движения о наличии или отсутствии правонарушений в области дорожного движения.
3.6. Все документы, представленные участниками конкурса, должны быть подписаны руководителями (уполномоченными лицами) или индивидуальными предпринимателями и скреплены соответствующей печатью (при ее наличии). Все страницы представленных документов должны быть завизированными уполномоченными лицами.
3.7. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, парафированных лицами, подписавшими заявку на участие в конкурсе (или лицами, действующими по доверенности). Вся документация должна иметь четкую печать текстов.
3.8. Заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы должны быть пронумерованы, прошиты, опечатаны и подписаны лицом, имеющим все полномочия для их подписания от имени участника конкурса.
4. Порядок и срок отзыва заявлений на участие в конкурсе
4.1. Участник, подавший заявление на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявление на участие в конкурсе.
Участник, подавший заявление, желающий отозвать свое заявление, уведомляет комиссию в письменной форме в любое время до вскрытия конвертов комиссией. В уведомлении в обязательном порядке должно указываться наименование участника, отзывающего заявление.
4.2. Изменение заявления готовится и запечатывается в конверт с комплектом документов, маркируется "изменение заявления на участие в отборе транспортных средств" и направляется секретарю комиссии.
4.3. Заявления на участие в конкурсе должны сохранять свое действие в течение срока проведения процедуры конкурса и до завершения указанной процедуры.
5. Дата, время, место и порядок вскрытия конвертов
с заявлениями на конкурс
5.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
5.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов комиссия удостоверяется в их целостности и объявляет присутствующим участникам о возможности изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой.
5.3. При вскрытии конвертов объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника конкурса, наличие документов, предусмотренных конкурсной документацией, предлагаемые условия работы на городском маршруте, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, и заносятся в протокол вскрытия конвертов.
5.4. Участники, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов. Представители участников конкурса представляют доверенность, подтверждающую полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса.
5.5. Участник, подавший заявление на участие в конкурсе, обязан предоставлять организатору конкурса и конкурсной комиссии право наводить справки или проводить исследования с целью изучения предоставленных отчетов, документов и сведений в соответствии с действующим законодательством.
5.6. По итогам рассмотрения документов, перечня предлагаемых условий работы на городских маршрутах и материалов по нарушениям, предоставленных муниципальным учреждением "Пассажирские перевозки", комиссия делает заключение о допуске заявителя к следующему этапу конкурса, осмотру транспортных средств (или формулирует мотивированный отказ).
5.7. К следующему этапу конкурса, осмотру не допускаются транспортные средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в следующих случаях:
- документы не отвечают требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, либо при отсутствии отдельных документов;
- транспортные средства не прошли в установленном порядке технический осмотр;
- транспортные средства по назначению не относятся к автобусам городского типа и маршрутным такси и не могут быть использованы в соответствии с Российскими стандартами для перевозки пассажиров на городских маршрутах;
- владельцами транспортных средств являются члены комиссии;
- подача заявки на постановку транспортных средств общей вместимостью менее 100 человек для работы на городских маршрутах с интенсивным пассажиропотоком, определенных постановлением мэра города Тамбова от 09.03.2005 N 1165 "Об утверждении маршрутной сети города Тамбова";
Постановлением главы администрации города Тамбова от 18 августа 2008 г. N 6178 вышеназванное постановление мэра города Тамбова от 09.03.05 N 1165 признано утратившим силу
- водительский и кондукторский состав, допустивший три и более нарушений Правил организации пассажирских перевозок на транспорте,# общего пользования зарегистрированных в Муниципальном учреждении "Пассажирские перевозки".
5.8. Комиссия определяет дату и место проведения осмотра транспортных средств, о чем секретарь комиссии в двухдневный срок сообщает лицам, подавшим документы.
6. Осмотр транспортных средств
6.1. Осмотр транспортных средств осуществляется комиссией в присутствии представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.
6.2. Осмотр транспортных средств оценивается по следующим показателям:
N п/п |
Показатели |
Оценка (в баллах) |
Количество баллов |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Внешнее состояние транспортного средства |
||
1.1. |
Состояние лакокрасочного покрытия |
до 10 |
|
1.2. |
Состояние внешней световой сигнализации |
до 10 |
|
1.3 |
Состояние стекол кузова |
до 10 |
|
1.4. |
Коррозионное состояние кузова |
до 10 |
|
1.5. |
Состояние колес |
до 10 |
|
1.6. |
Содержание СО и СН в выхлопных газах: |
|
|
|
- допустимая норма |
6 |
|
|
- не соответствие нормы |
0 |
|
1.7. |
Автотранспорт, переведенный на экологически чистый вид транспорта |
|
|
|
- наличие газового оборудования |
10 |
|
|
- отсутствие газового оборудования |
0 |
|
1.8. |
Срок эксплуатации транспортного средства: |
|
|
|
- до 3-х лет; |
20 |
|
|
- 4 - 10 лет; |
10 |
|
|
- 11 - 15 лет; |
5 |
|
|
- 16 - 20 лет; |
3 |
|
|
- более 20 лет |
0 |
|
2. |
Состояние салона транспортного средства |
||
2.1. |
Состояние дверей (исправность работы механизма дистанционного управления дверьми, наличие и исправность механизмов управления аварийного открывания дверей, наличие возможности открывания дверей вручную изнутри и снаружи) |
до 10 |
|
2.2. |
Наличие двух или трех дверей, работающих на вход и выход: |
|
|
|
2 двери |
5 |
|
|
3 двери |
10 |
|
2.3. |
Состояние пола (жесткость, наличие и качество напольного покрытия) |
до 10 |
|
2.4. |
Состояние сидений и их размещение |
до 10 |
|
2.5. |
Состояние поручней и ручек (должны иметь надлежащую прочность, покрытие) |
до 10 |
|
2.6. |
Состояние внутреннего освещения |
до 10 |
|
2.7. |
Состояние системы вентиляции и отопления салона |
до 10 |
|
2.8. |
Состояние аварийных выходов, механизмов приведения их в действие и их обозначение |
до 10 |
|
2.9. |
Состояние электрооборудования (надежность крепления и изоляции электрических приборов, состояние предохранителей) |
до 10 |
|
2.10. |
Укомплектованность аптечки, состояние знаков аварийной остановки, огнетушителей, противооткатных упоров |
до 10 |
|
2.11. |
Информация для пассажиров |
до 10 |
|
2.12. |
Наличие дополнительных элементов, повышающих комфорт обслуживания пассажиров |
|
|
|
- наличие бейджа, сумки кондуктора |
5 |
|
|
- отсутствие бейджа, сумки кондуктора |
0 |
|
2.13. |
Наличие громкоговорящего устройства |
10 |
|
3. |
Выявленные нарушения |
||
3.1. |
Наличие нарушений правил дорожного движения (за предыдущий год работы): |
От 0 до 10 |
|
|
- 0 |
10 |
|
|
- 1 |
6 |
|
|
- 2 |
3 |
|
|
- 3 и более |
0 |
|
3.1.1 |
Управление транспортным средством в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения и совершения ДТП с пострадавшими по вине водителя |
оценка снижается на 20 балов |
|
3.2 |
Невыполнение условий договора на перевозку пассажиров |
оценка снижается на 10 балов за каждый выявленный случай |
|
3.3. |
Культура обслуживания и наличие нарушений Порядка пользования пассажирским автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе Тамбове |
оценка снижается на 3 бала за каждую жалобу |
|
3.4. |
Несвоевременное предоставление отчетов об объемах выполненных перевозок |
за каждый случай нарушений снижение на 1 балл |
|
6.3. В случае, когда техническое состояние и оборудование предоставляемого на осмотр транспортного средства в части, относящейся к безопасности дорожного движения и перевозке пассажиров, не отвечает требованиям соответствующих стандартов, правил и руководства по их технической эксплуатации, данное транспортное средство с осмотра транспортных средств снимается.
6.4. Если транспортное средство после осмотра набирает менее 150 баллов, то с владельцем договор перевозки пассажиров не заключается.
6.5. Преимущественное право постановки на маршрут имеют транспортные средства, набравшие максимальное количество баллов.
После осмотра всех транспортных средств комиссия вправе принять решение об увеличении или уменьшении минимальной суммы баллов, дающей право на заключение договора перевозки пассажиров.
7. Заключение договора
7.1. После подведения итогов осмотра транспортных средств с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, выигравшими конкурс, муниципальным учреждением "Пассажирские перевозки" заключаются договоры на осуществление пассажирских перевозок общего пользования в городе Тамбове.
7.2. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии. Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право обжаловать решение комиссии в судебном порядке.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.