Постановление Администрации Тамбовской области от 21 февраля 2006 г. N 148 "Об утверждении Положения об управлении образования и науки Тамбовской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2006 г., 21 июня 2007 г.

Во исполнение постановления администрации области от 29.12.2005 N 1227 "О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Тамбовской области - администрации Тамбовской области" и постановления администрации области от 05.12.2005 N 1108 "О структуре исполнительных органов государственной власти области" постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении образования и науки Тамбовской области науки согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Тамбовской области от 12 ноября 2003 г. N 867 "Об утверждении Положения об управлении образования Тамбовской области", от 24 декабря 2002 N 969 "Об утверждении Положения о комитете по науке и инновационной политике администрации Тамбовской области", от 1 августа 2001 N 713 "Об утверждении Положения о комитете по начальному профессиональному образованию Тамбовской области".

Глава администрации Тамбовской области

О.И.Бетин

Положение
об управлении образования и науки Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 21 февраля 2006 г. N 148)

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2006 г., 21 июня 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Управление образования и науки Тамбовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области.

Управление образуется постановлением администрации области, в соответствии с законом области и входит в систему исполнительных органов государственной власти области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами области, постановлениями и распоряжениями главы# администрации Тамбовской области, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области.

1.4. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и находится в безвозмездном пользовании.

1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

1.6. В ведении Управления находятся государственные областные учреждения образования (далее - подведомственные учреждения).

1.7. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей.

1.8. Юридический адрес: ул. Советская, 108, г. Тамбов, 392000.

1.9. Адрес электронной почты: роst@оbrаz.tаmbоv.gоv.ru

1.10. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании постановления администрации области в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. участие в выработке и реализации государственной политики в сфере образования и науки;

2.2. обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

2.3. организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, общего образования (начального, основного, среднего (полного) по основным общеобразовательным программам для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для детей, направленных решением суда в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, для детей, нуждающихся в длительном лечении, в психолого-педагогической и медико-социальной помощи в областных образовательных учреждениях установленного федеральным законодательством типа и вида;

2.4. организация предоставления начального, среднего, и дополнительного профессионального образования;

2.5. организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

2.6. государственная поддержка обучения и развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями;

2.7. обеспечение конституционных прав и законных интересов обучающихся, воспитанников, а также прав и законных интересов педагогических работников государственных областных образовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 19 ноября 2007 г. N 1210 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции

В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1. участие в федеральных программах развития образования;

3.2. разработка и реализация региональных программ развития образования;

3.3. разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере образования и науки, подготовка проектов нормативных правовых актов области по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.4. выполнение функций государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд области в установленной сфере деятельности;

3.5. информационное обеспечение образовательных учреждений, формирование и развитие государственных информационных ресурсов в сфере образования и науки;

3.6. организация региональной системы повышения квалификации, подготовки и переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений и работников органов управления образованием, создание необходимых условий для повышения квалификации не реже чем один раз в пять лет научно-педагогических работников государственных областных высших учебных заведений;

3.7. организация мониторинга по основным направлениям деятельности Управления;

3.8. осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке;

3.9. лицензирование образовательных учреждений, расположенных на территории Тамбовской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 21.07.2007) (далее - Закон) полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;

обучение специалистов, привлекаемых к процедурам лицензирования;

оформление и выдача лицензий с приложениями;

3.10. государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Тамбовской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;

3.11. контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, указанных в приложении к действующей лицензии;

3.12. осуществление надзора и контроля в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями, независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием;

3.13. проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений области и муниципальных образовательных учреждений и работников органов управления образованием области и муниципальных образований;

3.14. осуществление в установленном порядке поддержки образовательных учреждений, реализующих общественно значимые проекты, а также студентов, детей и подростков, достигших особых успехов в исследовательской, спортивной деятельности и в сфере искусства;

3.15. контроль за правильностью использования органами местного самоуправления выделенных из областного бюджета субвенций местным бюджетам в размере необходимом для реализации основных общеобразовательных программ общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

3.16. контроль за правильностью учета привлеченных образовательными учреждениями внебюджетных средств, разработка мероприятий по повышению престижа оказания спонсорской помощи образовательным учреждениям, консультирование образовательных учреждений по вопросам подготовки заявок, проектов, заключения договоров на участие в федеральных конкурсах, получение грантов на развитие из федерального бюджета;

3.17. организация работы с участием заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по выявлению, учету детей и подростков с проблемами в развитии;

3.18. обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3.19. организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (кроме федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

3.20. контроль за организацией государственной итоговой аттестации выпускников областных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также общего основного, среднего (полного) образования в форме Единого Государственного Экзамена (ЕГЭ);

3.21. установление контрольных цифр приема в подведомственные учреждения профессионального образования;

3.22. разработка предложений и реализация мер по расширению перечня услуг дополнительного образования для детей, разработке методических рекомендаций по вопросам организации дополнительного образования детей;

3.23. проведение региональных и межмуниципальных мероприятий на базе областных учреждений дополнительного образования детей; осуществление региональных и межмуниципальных образовательных программ и отдельных мероприятий по работе с детьми и молодежью во внеучебное время;

3.24. выполнение функций Регионального оператора государственного банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;

3.25. проведение работы по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание содействия созданию патронатных и приемных семей;

3.26. оказание содействия органам местного самоуправления в организации работы по вопросам охраны прав детства;

3.27. осуществление функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

3.28. разработка предложений по созданию, реорганизации, ликвидации государственных областных научных организаций;

3.29. участие в разработке и реализации научных, научно-технических и инновационных областных программ и проектов.

3.30. организация проведения предварительной экспертной оценки последствий:

ликвидации, реорганизации областных государственных образовательных учреждений,

договора аренды недвижимости, заключаемого областным государственным образовательным учреждением;

3.31. осуществление за счет субвенции из федерального бюджета переданных Российской Федерацией полномочий в сфере образования:

лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Тамбовской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;

осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными компонентами государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования;

надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Тамбовской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний.

4. Права

Управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и учреждений образования, независимо от их организационно-правовой формы, необходимую информацию по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления;

4.2. создавать в установленном порядке комиссии и рабочие группы для решения оперативных вопросов текущей деятельности;

4.3. организовывать проведение профессиональных конкурсов среди образовательных учреждений и педагогических работников области;

4.4. учреждать Почетную грамоту Управления;

4.5. передавать отдельные функции госзаказчика подведомственным учреждениям в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация работы

5.1. Структура Управления:

отделы: кадрового обеспечения образования; регионализации высшего профессионального образования и науки; начального и среднего профессионального образования; интернатных учреждений и профессиональной подготовки; охраны прав детства; общего образования и государственного инспектирования; дополнительного образования и воспитания; лицензирования, аттестации и аккредитации; по реализации проектов и программ; по экономической и финансовой деятельности;

секторы: информационного обеспечения, анализа и прогнозирования; развития непрерывного профессионального образования;

службы, обеспечивающие работу государственных гражданских служащих: приемная (канцелярия).

5.2. Работа Управления осуществляется на основе текущих и перспективных планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и заместителя, курирующего деятельность Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 июня 2007 г. N 704 в пункт 5.3. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области.

Должность начальника Управления (высшая государственная должность категории "руководители" государственной гражданской службы области) может занимать лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж гражданской службы не менее шести лет (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности.

Права и обязанности начальника Управления определяются служебным контрактом.

Начальник Управления осуществляет руководство на основе единоначалия.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 июня 2007 г. N 704 в пункт 5.4. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, издает приказы в пределах своей компетенции;

представляет интересы Управления в органах государственной власти области и органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях области, в отношениях с физическими лицами;

распоряжается в установленном порядке имуществом Управления, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области;

имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

утверждает штатное расписание Управления по согласованию с финансовым управлением области, курирующим заместителем главы администрации области и управлением государственной службы и организационной работы администрации области,

утверждает смету расходов на содержание Управления на соответствующий год;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления, являясь при этом представителем нанимателя для работников, замещающих должности государственной гражданской службы области, и работодателем по отношению к работникам, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством;

решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении;

распределяет обязанности и определяет ответственность заместителей начальника Управления, руководителей структурных подразделений и других работников Управления;

утверждает положение об оплате труда работников Управления;

направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;

вносит на рассмотрение в установленном порядке уставы подведомственных учреждений и предложения о внесении изменений в них;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей Тамбовских областных государственных учреждений, применяет к ним установленные законодательством дисциплинарные меры ответственности за нарушение законодательства;

подписывает служебную документацию;

осуществляет прием населения области, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений населения области, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

5.5. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняют первый заместитель или заместители начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.

5.6. На работников Управления распространяются нормы законодательства Российской Федерации и области о государственной гражданской службе и защите сведений, составляющих государственную тайну.

5.7. При Управлении создается коллегия. Списочный состав членов коллегии утверждается постановлением администрации области. Коллегия является совещательным органом, на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются в приказах начальника Управления.

5.8. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций проводит научно-практические конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в рамках своей компетенции.

5.9. Управление освещает в средствах массовой информации вопросы образования и деятельности Управления по обеспечению прав, законных интересов и социальных гарантий обучающихся, воспитанников и педагогических работников образовательных учреждений.

5.10. Управление рассматривает предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц в установленном порядке, осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

6. Взаимоотношения. Связи

Управление при выполнении возложенных на него функций осуществляет взаимодействие в соответствии с действующим законодательством:

с федеральными органами исполнительной власти в сфере образования;

с органами исполнительной власти в сфере образования субъектов Российской Федерации;

с администрацией области и ее структурными подразделениями;

с областной Думой;

с исполнительными органами государственной власти области;

с образовательными учреждениями профессионального образования федерального подчинения;

с профессиональными общественными организациями;

с органами местного самоуправления;

со средствами массовой информации.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления в установленном порядке несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, в пределах предоставленных Управлению полномочий.

7.2. Заместители начальника управления, руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач, возложенных на них обязанностей, с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 июня 2007 г. N 704 в пункт 7.3. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Работники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством, должностными регламентами и должностными инструкциями.