Решение Тамбовской городской Думы от 25 февраля 2009 г. N 894 (четвертый созыв шестьдесят первое заседание) "О Положении "О системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Тамбовской городской Думы от 25 февраля 2009 г. N 894
(четвертый созыв шестьдесят первое заседание)
"О Положении "О системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса"

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2010 г.

ГАРАНТ:

Решением Тамбовской городской Думы от 25 февраля 2011 г. N 202 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев проект решения "О Положении "О системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса", внесенный главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Уставом города Тамбова и с учетом заключения постоянной комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности,

Тамбовская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству и муниципальной собственности (А.И. Гнатюк).

3. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Наш город Тамбов".

Глава города Тамбова

А.Ю.Ильин

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 27 января 2010 г. N 1294 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
"О системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса"
(утв. решением Тамбовской городской Думы от 25 февраля 2009 г. N 894)

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2010 г.

Статья 1. Общие положения

Система критериев характеризует доступность товаров и услуг организаций коммунального комплекса, тарифы на которые в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" регулируют органы местного самоуправления городского округа - город Тамбов.

Критерии доступности используются для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса при установлении тарифов, надбавок на очередной период регулирования.

Положение применяется при согласовании производственной программы организации коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги этой организации, при проведении оценки и анализа доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса с учётом предлагаемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

Анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении следующих организаций коммунального комплекса:

организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, - в части установления цен (тарифов), надбавок к цене (тарифу) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры; организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов, - в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей;

организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых для производства товаров и услуг в сфере теплоснабжения, - в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в рамках настоящего Положения - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

норматив потребления коммунальных услуг - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета.

Другие понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют основным понятиям, предусмотренным в статье 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Статья 3. Порядок расчета критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

1. Система критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса включает в себя критерии, характеризующие:

экономическую доступность товаров и услуг;

физическую доступность товаров и услуг.

2. Критерии экономической доступности определяются отдельно по каждому товару и услуге, предоставляемой организациями коммунального комплекса.

Для определения экономической доступности товаров и услуг, предоставляемых организациями коммунального комплекса, рассчитываются:

1) максимально допустимый размер тарифа с учётом надбавок на каждую коммунальную услугу, товар для потребителя на предстоящий период тарифного регулирования.

Максимально допустимый размер тарифа с учётом надбавок на каждую коммунальную услугу, товар для потребителя на предстоящий период тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

МРТку = (Дт х Ип) / 100,

где:

МРТку - максимально допустимый размер тарифа с учётом надбавок на каждую коммунальную услугу, товар для потребителя на предстоящий период тарифного регулирования;

Дт - действующий тариф с учётом надбавок на соответствующую коммунальную услугу, товар;

Ип - предельный индекс роста тарифов на коммунальные услуги, товары, установленный Комитетом по государственному регулированию тарифов Тамбовской области.

2) доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения в отчетном периоде тарифного регулирования.

Доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения в отчетном периоде тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

,

где:

- доля расходов потребителей по оплате соответствующей коммунальной услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения в отчетном периоде тарифного регулирования;

- размер платы за соответствующую коммунальную услугу, товар в отчетном периоде тарифного регулирования, определяемый как произведение действующего тарифа и среднего норматива потребления соответствующей коммунальной услуги;

- среднегодовая величина прожиточного минимума на душу населения в отчетном периоде тарифного регулирования, рассчитываемая администрацией Тамбовской области.

3) доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения на предстоящий период тарифного регулирования.

Доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения на предстоящий период тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

,

где:

- доля расходов потребителей по оплате соответствующей коммунальной услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения на предстоящий период тарифного регулирования;

- размер платы за соответствующую коммунальную услугу, товар в предстоящем периоде тарифного регулирования, определяемый как произведение предлагаемого тарифа и среднего норматива потребления соответствующей коммунальной услуги;

- среднегодовая прогнозная величина прожиточного минимума на душу населения в предстоящем периоде тарифного регулирования, рассчитываемая администрацией Тамбовской области.

3. Критерий физической доступности товаров и услуг, оказываемых организациями коммунального комплекса определяется по формуле:

Кфд = (Упп х 100) / (Н х Ч х 12),

где:

Кфд - критерий физической доступности товаров и услуг, оказываемых организациями коммунального комплекса;

Упп - прогнозный объем реализации услуги, товара, предусмотренный в производственной программе организации коммунального комплекса;

Н - средний норматив потребления услуги на одного человека в месяц;

Ч - количество человек, проживающих в жилищном фонде, имеющем данный вид благоустройства.

4) доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи в отчётном периоде тарифного регулирования. Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи в отчётном периоде тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

, где:

- доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи в отчётном периоде тарифного регулирования;

- размер платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги на расчётную стандартную квартиру по предлагаемым к введению тарифам (ценам) на оплату жилого помещения и коммунальные услуги в среднем по муниципальному образованию город Тамбов в отчётном периоде тарифного регулирования. Применительно к настоящему Положению за расчётную стандартную квартиру принимается двухкомнатная квартира общей площадью 54 квадратных метров с тремя проживающими;

- доходы на душу населения по городу Тамбову (по данным управления экономической политики администрации Тамбовской области на последнюю отчётную дату).

5) доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи на предстоящий период тарифного регулирования.

Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи на предстоящий период тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

, где:

- доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи на предстоящий период тарифного регулирования;

- размер платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги на расчётную стандартную квартиру по предлагаемым к введению тарифам (ценам) на оплату жилого помещения и коммунальные услуги в среднем по муниципальному образованию город Тамбов на предстоящий период тарифного регулирования;

- доходы на душу населения по городу Тамбову на предстоящий период регулирования (по данным управления экономической политики администрации Тамбовской области).

Статья 4. Оценка критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

1. Оценка экономической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Тарифы с учётом надбавок на товары и услуги организации коммунального комплекса признаются доступными для потребителей в случае:

если величина тарифа с учётом надбавок на каждую коммунальную услугу (товар) на предстоящий период регулирования меньше или равна максимально допустимому размеру тарифа с учётом надбавок на соответствующую коммунальную услугу (товар) для потребителя на предстоящий период тарифного регулирования (МРТку);

если доля расходов потребителей по оплате соответствующей коммунальной услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения на предстоящий период тарифного регулирования () меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения в отчетном периоде тарифного регулирования ();

если доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи в отчётном периоде тарифного регулирования.

2. Оценка физической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Оценка физической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса основана на бальной системе, включающей уровни доступности, из расчета 1 процент равен 1 баллу:

от 0 до 90 - услуга не доступна;

свыше 90 - услуга доступна.

Статья 5. Заключительные положения

В процессе рассмотрения дел об установлении тарифов и надбавок администрация города Тамбова проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учётом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры. В случае, если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг конкретной организации коммунального комплекса, данная организация по согласованию с администрацией города Тамбова осуществляет изменение производственной программы и проводит перерасчёт тарифов на свои услуги. В случае, если рассчитанные надбавки к тарифам исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг конкретной организации коммунального комплекса, администрация города Тамбова может:

1) подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;

2) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счёт средств местного бюджета.

Результаты оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса утверждаются постановлением администрации города, подлежащим опубликованию в средствах массовой информации.