Приложение N 1. Положение о территориальной системе экологического мониторинга области

Приложение N 1

Положение
о территориальной системе экологического мониторинга области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 27 февраля 2008 г. N 251)

Настоящее Положение определяет цели и задачи организации и функционирования территориальной системы экологического мониторинга области, ее участников, порядок формирования, правовой статус информации.

1. Общие положения

1.1. Территориальная система экологического мониторинга области (далее - ТСЭМ) является информационно-технической системой, реализующей получение, анализ, обработку и представление экологической информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов на территории области.

1.2. Целью функционирования ТСЭМ является обеспечение органов власти всех уровней информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов. Информация ТСЭМ используется органами представительной и исполнительной власти области, другими заинтересованными организациями и предприятиями для обоснования принятия и контроля исполнения управленческих решений, мероприятий и программ, иных действий в соответствии с возложенными на них задачами и функциями, а также информирования населения области.

1.3. Основными задачами ТСЭМ являются:

обеспечение функционирования системы наблюдения за состоянием окружающей среды и происходящими в ней изменениями, контроля за источниками антропогенных воздействий на окружающую среду;

проведение комплексных и целевых оценок состояния окружающей среды;

прогнозирование изменения экологической обстановки области, в том числе прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

определение корректирующих мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация и ведение банка данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсах.

1.4. В соответствии с основными задачами ТСЭМ выполняет следующие основные функции:

1.4.1. объединение информационных ресурсов участников экологического мониторинга в единую областную информационную систему, обеспечивающую:

организацию информационного взаимодействия между участниками регионального экологического мониторинга;

ведение единого банка данных информационной системы областного экологического мониторинга, включающего данные по всем видам мониторинга окружающей среды;

обработку, обобщение и анализ информации о фактическом состоянии окружающей среды и природных ресурсов;

прогнозирование развития экологической ситуации в области;

обмен экологической и природно-ресурсной информацией на локальном, областном и федеральном уровнях;

представление передовых экологически безопасных технологий, патентной информации, компьютерных программ в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;

обеспечение государственных исполнительных органов власти, природопользователей и населения публикационными материалами экологического и природоохранного направления;

1.4.2. издание ежегодного доклада о состоянии и охране окружающей среды на территории области.

2. Организационные основы ТСЭМ

2.1. Участниками ТСЭМ являются:

управление по охране окружающей среды и природопользованию области;

управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тамбовской области;

управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тамбовской области;

управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области;

управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тамбовской области;

отдел водных ресурсов по Тамбовской области Донского бассейнового водного управления;

управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тамбовской области;

управление лесами области;

управление по охране, воспроизводству, регулированию использования объектов животного мира области;

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области;

управление государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел по Тамбовской области;

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области;

государственное учреждение "Тамбовский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

управление по развитию промышленности и предпринимательства области;

управление сельского хозяйства области;

управление по развитию перерабатывающей промышленности области;

управление инвестиций области;

федеральное государственное учреждение "Государственный центр агрохимической службы "Тамбовский";

Тамбовское областное государственное учреждение по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов";

Тамбовское областное государственное учреждение "Тамбовское водное хозяйство";

территориальный центр государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Тамбовской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия Центральных регионов "Геоцентр - Москва";

Тамбовское областное государственное учреждение "Тамбовская областная ветеринарная лаборатория";

государственное федеральное учреждение "Цнинская шлюзованная система";

федеральное государственное учреждение "Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Тамбовской области";

федеральное государственное учреждение "Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тамбовской области";

предприятия-природопользователи, осуществляющие деятельность на территории области.

2.2. Координация деятельности по созданию и обеспечению функционирования ТСЭМ возлагается на управление по охране окружающей среды и природопользованию области.

3. Информация ТСЭМ

3.1. Право оперативного управления информацией ТСЭМ возлагается на управление по охране окружающей среды и природопользованию области.

3.2. Информационное обеспечение потребителей экологической информацией осуществляется путем:

передачи результатов комплексной обработки данных заинтересованным государственным органам;

передачи результатов специальной обработки данных другим заинтересованным потребителям.

К заинтересованным государственным органам относятся:

органы представительной и исполнительной государственной власти области и органы местного самоуправления;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие свою деятельность на территории области;

правоохранительные органы;

средства массовой информации.

К другим заинтересованным потребителям относятся предприятия и организации области, население области

3.3. Передача информации в управление по охране окружающей среды и природопользованию области и заинтересованным потребителям осуществляется на безвозмездной основе.

3.4. Информационный обмен между участниками ТСЭМ осуществляется на основе заключенных соглашений об информационном взаимодействии. Указанные соглашения заключаются управлением по охране окружающей среды и природопользованию области с участниками ТСЭМ в соответствии с законодательством. Соглашениями определяется порядок, форма и сроки предоставления участниками экологического мониторинга информационных ресурсов.

3.5. Информация от участников ТСЭМ представляется на бумажном и электронном носителях. Сбор, обработку, объединение потоков информации о состоянии окружающей среды, поступающей от участников ТСЭМ, а также обеспечение информацией заинтересованных потребителей осуществляет управление по охране окружающей среды и природопользованию области, которое проводит сводный анализ информации для информационного обеспечения и принятия управленческих решений в сфере охраны окружающей среды области. Пользование информацией участниками ТСЭМ осуществляется на основании их запросов.

3.6. На основании сводного анализа информации в целях информирования населения о состоянии окружающей среды управление по охране окружающей среды и природопользованию области осуществляет подготовку, издание и распространение ежегодного доклада о состоянии и охране окружающей среды на территории области. Электронная версия доклада о состоянии и охране окружающей среды на территории области размещается на информационном сайте в сети Интернет.

3.7. Для обеспечения решения задач сбора, обработки и представления данных ТСЭМ, а также обеспечения научно-методического и метрологического единства проводимых работ, может быть создан Региональный информационно-аналитический центр (РИАЦ) и управляемая им сеть информационных коммуникаций.

4. Финансирование ТСЭМ

Финансирование создания и функционирования ТСЭМ осуществляется за счет средств:

областного бюджета;

средств предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории области;

других источников, не запрещенных действующим законодательством.