Приложение. Положение о порядке предоставления субсидии на приобретение жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа

Приложение

Положение
о порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также отдельным гражданам, находящимся в исключительно трудной жизненной ситуации
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 22 мая 2007 г. N 553)

С изменениями и дополнениями от:

12 июля, 3 августа 2007 г., 21 января, 8 августа, 9 декабря 2008 г., 29 декабря 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также отдельным гражданам, находящимся в исключительно трудной жизненной ситуации, (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом области "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и определяет порядок предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений (далее - социальная выплата) детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также отдельным гражданам, находящимся в исключительно трудной жизненной ситуации (далее - граждане).

1.2. Право на получение социальной выплаты предоставляется проживающим в Тамбовской области:

1.2.1. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), за исключением тех лиц, родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания и т.п.), по окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, не имеющим закрепленного жилого помещения или если их возвращение в закрепленные за ними жилые помещения невозможно.

Возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в закрепленные за ними жилые помещения невозможно, если это противоречит интересам указанных граждан в связи с наличием любого из следующих обстоятельств:

предоставление жилых помещений, ранее занимаемых детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, другим лицам;

проживание на законных основаниях в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав;

не являющихся членами семей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере;

больных психическими заболеваниями и состоящих на учете в психоневрологическом диспансере;

признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;

страдающих туберкулезом, тяжелыми формами хронических заболеваний, которые делают совместное с такими лицами проживание невозможным по медицинским, санитарным или иным показаниям;

несоответствие общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении, социальной норме предоставления жилых помещений в данном населенном пункте, в том числе если такое несоответствие появится в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

снос дома, в котором находилось закрепленное за несовершеннолетним жилое помещение, или несоответствие жилого помещения санитарным, техническим и иным требованиям, разрушение (угроза разрушения, нахождение в аварийном состоянии) или гибель жилого помещения или его части, а также несоответствие жилого помещения требованиям благоустроенности применительно к условиям данного населенного пункта;

утрата жилого помещения, сохраняемого за несовершеннолетним на время его пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или нахождения на воспитании в семье, вследствие сделок по отчуждению или обмену жилого помещения и отсутствие исполненного судебного решения по фактическому возвращению жилого помещения;

иные заслуживающие внимания обстоятельства, препятствующие социальной адаптации в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа при вступлении в самостоятельную жизнь;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 29 декабря 2009 г. N 1584 в подпункт 1.2.2. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2.2. на основании решения главы администрации области право на получение социальной выплаты предоставляется отдельным гражданам, находящимся в исключительно трудной жизненной ситуации, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающим в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Для граждан, указанных в подпункте 1.2.2 настоящего Положения, социальная выплата на приобретение жилого помещения может быть заменена единовременной денежной выплатой на возмещение части затрат по приобретению жилого помещения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 8 августа 2008 г. N 988 пункт 1.3. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Под исключительно трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно, используя все имеющиеся в его распоряжении возможности и средства.

1.4. Гражданам, указанным в п. 1.2 настоящего Положения социальная выплата предоставляется при условии, что они в установленном порядке проживают на территории Тамбовской области и отвечают требованиям, определенным п. 1.3 Положения.

1.5. социальная выплата предоставляется:

1.5.1. для граждан, указанных в п. 1.2.1 Положения, в размере, не превышающем расчетную стоимость жилого помещения, исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере 33 квадратных метров, исходя из стоимости жилого помещения в районе (городе) области, определяемой в порядке, установленном администрацией области;

1.5.2. для граждан, указанных в п. 1.2.2 Положения, в размере, не превышающем расчетную стоимость жилого помещения, исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, исходя из стоимости жилого помещения в районе (городе) области в установленном администрацией области порядке.

Социальная норма общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в размере 33 квадратных метров - для одиноких граждан, 42 квадратных метров - на семью из 2 человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Состав семьи гражданина при расчете размера безвозмездной социальной выплаты определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Размер социальной выплаты в отношении граждан, продавших жилое помещение, принадлежавшее им на праве собственности, уменьшается на сумму, полученную по договору купли-продажи этого жилого помещения.

1.6. Гражданин информируется об условиях получения безвозмездной социальной выплаты и дает письменное согласие на исключение из очереди на улучшение жилищных условий после получения социальной выплаты.

1.7. социальная выплата может быть использована гражданами на приобретение готового жилья по их выбору.

Жилые помещения, приобретаемые гражданами, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям применительно к условиям выбранного населенного пункта.

Допускается приобретение жилого помещения, общая площадь которого меньше нормы предоставления жилого помещения на человека, но не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в месте приобретения жилого помещения.

Для граждан, указанных в п. 1.2.2, приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи заявителя.

В случае выбора варианта приобретения жилья по стоимости ниже установленной, величина предоставляемой социальной выплаты рассчитывается с учетом его фактической стоимости.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 января 2008 г. N 65 пункт 1.8. настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на отношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Управление труда и социального развития области формирует единую очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

1.9. Предоставление социальной выплаты гражданам осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Порядок предоставления социальной выплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет

2.1. Граждане, претендующие на получение социальной выплаты, обращаются в органы местного самоуправления по месту их выявления как лиц, относящихся к категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, одновременно представляя:

документы, подтверждающие отношение к данной категории лиц (копию решения суда о лишении родителя (ей) родительских прав или копию свидетельства о смерти родителя (ей), копию решения органа местного самоуправления об установлении опекунства);

справку о составе семьи;

справку из органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности (если имеется семья - на каждого члена семьи);

копию постановления органов местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2.2. Предоставление гражданам социальной выплаты, в том числе гражданам, поставленным в единую очередь до достижения 23-летнего возраста, но не реализовавшим свое право на получение жилья, осуществляется в порядке очередности и в соответствии с настоящим Положением.

2.3. На основании представленных документов органы местного самоуправления определяют право гражданина на получение социальной выплаты или мотивированно отказывают в ее предоставлении.

2.4. После принятия органом местного самоуправления решения о праве гражданина на получение социальной выплаты, он включается в список граждан, претендующих на ее получение, и на него оформляется учетное дело (с описью документов), которое должно содержать документы, определенные пунктом 2.1 Положения, и дополнительно:

копию свидетельства о рождении;

копию паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;

документы, подтверждающие пребывание в образовательных и иных учреждениях, учреждениях социального обслуживания, в приемных, патронатных семьях, детских домах семейного типа, с указанием периода пребывания в них;

справки об обучении (если обучается) в учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования с указанием периода обучения;

копию свидетельства о заключении брака (если брак заключен);

копию свидетельства о расторжении брака (если брак расторгнут);

копию свидетельства о рождении ребенка (если есть ребенок);

акт обследования материально-бытового положения семьи, составленный центром социального обслуживания населения по фактическому месту проживания заявителя.

2.5. Сформированные учетные дела граждан представляются органами местного самоуправления в управление труда и социального развития области в порядке очередности, в соответствии со списком граждан, указанных в п. 1.2.1 Положения, претендующих на получение социальной выплаты.

Учетные дела рассматриваются ответственным работником управления труда и социального развития области (далее - ответственный работник), при необходимости осуществляется проверка документов учетных дел и запрашиваются дополнительные сведения.

По результатам рассмотрения учетного дела принимается решение о включении гражданина, претендующего на получение социальной выплаты, в единую очередь получателей социальной выплаты. Указанное решение оформляется приказом управления труда и социального развития области.

2.6. Исходя из размеров средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, ответственный работник готовит список кандидатов на получение социальной выплаты в текущем году и определяет размер предоставляемых им социальной выплаты на приобретение жилых помещений.

Список кандидатов на получение социальной выплаты и размер предоставляемых им социальной выплаты на приобретение жилых помещений утверждается приказом управления труда и социального развития области.

В пятидневный срок после принятия соответствующего решения ответственный работник в письменной форме информирует граждан о принятии решения о предоставлении им социальной выплаты или об отказе в ее предоставлении.

2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

3. Порядок предоставления социальной выплаты отдельным гражданам, находящимся в исключительно трудной жизненной ситуации

3.1. Глава администрации области на основании решения комиссии вправе принять решение о предоставлении социальной выплаты отдельным гражданам, находящимся в исключительно трудной жизненной ситуации, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающим в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.2. Граждане, претендующие на получение социальной выплаты, обращаются с заявлением на имя главы администрации области, одновременно представляя:

информацию, обосновывающую исключительность ситуации, в связи с которой может быть принято решение о предоставлении социальной выплаты;

справку о составе семьи;

справку из органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности (если имеется семья - на каждого члена семьи);

копию постановления органов местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

копию паспорта (или документа его заменяющего) с отметкой о регистрации по месту жительства (для всех членов семьи);

копию свидетельства о заключении брака (если брак заключен);

копию свидетельства о расторжении брака (если брак расторгнут);

копию свидетельства о рождении ребенка (если есть ребенок);

акт обследования материально-бытового положения семьи, составленный центром социального обслуживания населения по фактическому месту проживания заявителя;

иные документы, подтверждающие, по мнению заявителя, исключительность ситуации.

3.3. На основании сформированного учетного дела в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, комиссия на своем заседании признает либо не признает ситуацию, в которой оказался заявитель, исключительно трудной и направляет учетное дело главе администрации области для принятия окончательного решения.

3.4. Управление труда и социального развития области в пятидневный срок после принятия решения главой администрации области в письменной форме информирует гражданина о принятии решения о предоставлении ему социальной выплаты или об отказе в ее предоставлении.

4. Организация работы по выдаче социальной выплаты

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 января 2008 г. N 65 пункт 4.1. настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на отношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Управление труда и социального развития области в пределах установленных сроков организует учет и хранение учетных дел претендентов на получение социальной выплаты и граждан, получивших субсидию.

4.2. Граждане, получившие письменное уведомление о предоставлении социальной выплаты, в месячный срок осуществляют подбор жилого помещения на территории Тамбовской области и предоставляют в управление труда и социального развития области следующие документы на покупку жилого помещения:

предварительный договор купли-продажи;

копию свидетельства о государственной регистрации права продавца на жилое помещение;

технический паспорт приобретаемого жилого помещения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 29 декабря 2009 г. N 1584 в пункт 4.3. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. На основании представленных в пункте 4.2 Положения документов управление труда и социального развития области готовит проект приказа управления труда и социального развития области о выделении гражданину социальной выплаты.

На основании приказа управления труда и социального развития области гражданин совершает сделку по приобретению жилого помещения в собственность в соответствии с действующим законодательством.

После представления гражданином копий основного договора купли-продажи жилого помещения, свидетельства о государственной регистрации права с отметкой об установлении ограничения (обременения) права, заверенных в установленном порядке, а также заявления на имя начальника управления труда и социального развития области о направлении платежа по социальной выплаты по форме согласно приложению N 2 к Положению, управление труда и социального развития области осуществляет перечисление указанных денежных средств на счет ее получателя (при приобретении жилого помещения - на счет продавца, при получении единовременной денежной выплаты - на счет получателя).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 января 2008 г. N 65 пункт 4.4. настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на отношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области реестры на финансирование: по разделу 10 "Социальная политика" подразделу 03 "Социальное обеспечение населения", целевым статьям 5053600 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения" и 5058511 "социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан", виду расходов 005 "Социальные выплаты", подстатье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 262 "Пособия по социальной помощи населению" на лицевой счет управления труда и социального развития области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области.

4.5. Управление труда и социального развития области доводит указанные объемы финансирования на свой лицевой счет получателя средств и в пределах объемов финансирования осуществляет в установленном порядке перечисление средств платежными поручениями на лицевые счета продавцов жилых помещений, открытые в кредитных организациях, по вышеуказанным кодам бюджетной классификации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 января 2008 г. N 65 пункт 4.6. настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на отношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. После оформления документов в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тамбовской области гражданин представляет в управление труда и социального развития области копию свидетельства о государственной регистрации права с отметкой о снятии ограничения (обременения) права.

5. Ответственность

Граждане несут ответственность за достоверность представляемых сведений и подлинность документов, необходимых для принятия решения о выделении социальной выплаты, согласно действующему законодательству.