Приложение N 1. Положение об Интернет-портале органов государственной власти Тамбовской области

Приложение N 1

Положение
об Интернет-портале органов государственной власти Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 15 мая 2008 г. N 951)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок работы государственной информационной системы - "Интернет-портал органов государственной власти Тамбовской области" (далее - Интернет-портала) официального представительства органов государственной власти области в сети Интернет.

1.2. Деятельность по актуализации, поддержке и управлению Интернет-порталом осуществляется в соответствии с законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Интернет-портал располагается по электронному адресу http://www.tambov.gov.ru. Адрес электронной почты Интернет-портала webmaster@tambov.gov.ru, адрес электронной почты главного редактора (администратора) Интернет-портала - webmaster@it.tambov.gov.ru.

1.4. Интернет-портал обеспечивает представительство в сети Интернет:

главы администрации области, исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений администрации области;

областной Думы, органов местного самоуправления области, территориальных органов федеральных органов государственной власти (по заявке).

По решению заместителя главы администрации области, курирующего управление информатизации администрации области, государственным учреждениям, муниципальным образованиям, общественным объединениям граждан, комиссиям при главе администрации области, иным юридическим лицам на основании договоров, соглашений и заключенных государственных контрактов возможно предоставление места на Интернет-портале для размещения информации.

1.5. Интернет-портал включает в качестве разделов и подразделов веб-сайты (в том числе имеющие доменные имена портала по образцу www.tambov.gov.ru/доменное_имя/) главы администрации области, исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления области, иных юридических лиц.

2. Основные определения

2.1. Интернет - глобальное (всемирное) множество независимых компьютерных сетей, соединенных между собой для обмена информацией по стандартным открытым протоколам.

2.2. Портал - информационная система общего пользования, размещенная в сети Интернет и содержащая различные информационные ресурсы, такие как текстовая, графическая, аудио-, видеоинформация, интерактивные информационные сервисы.

2.3. Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

2.4. Информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.

2.5. Информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

2.6. Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

2.7. Веб-сайт - совокупность веб-страниц с повторяющимся дизайном, объединенных по смыслу, навигационно и физически находящихся на одном веб-сервере.

2.8. Веб-сервер - сервер, принимающий запросы от клиентов, обычно веб-браузеров, и выдающий им ответы, обычно вместе с веб-страницей, изображением, файлом, медиа-потоком или другими данными.

2.9. Веб-сервис - программная система, идентифицируемая уникальным идентификатором, чьи общедоступные интерфейсы определены на расширяемом языке разметки. Описание этой программной системы может быть найдено другими программными системами, которые могут взаимодействовать с ней согласно этому описанию посредством сообщений, основанных на расширяемом языке разметки и передаваемых с помощью интернет-протоколов.

3. Статус Интернет-портала

3.1. Интернет-портал является государственной информационной системой Тамбовской области общего пользования.

3.2. Владельцем Интернет-портала является администрация области.

3.3. Веб-сайты исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений администрации области и органов местного самоуправления области должны содержать разделы, в которых публикуется официальная информация о данном органе (подразделении).

3.4. Допускается размещение на Интернет-портале информации в виде ссылок или части информационных ресурсов сторонних организаций. В этом случае необходимо указать источник публикуемой информации.

4. Основные задачи Интернет-портала

4.1. Интернет-портал выполняет следующие основные задачи:

4.1.1. интеграция публичной информации исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области и органов местного самоуправления области в целях создания в сети Интернет единого информационного пространства области;

4.1.2. информационная поддержка процессов (процедур) реализации прав, обязанностей и законных интересов граждан;

4.1.3. обеспечение открытости ("прозрачности") работы исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления области, оперативное доведение до граждан объективной и достоверной информации о деятельности и решениях исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления области, другой публичной информации;

4.1.4. предоставление возможностей для информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления области с населением, общественными организациями, бизнес-структурами;

4.1.5. обеспечение доступа к нормативно-правовым актам области, комментариям юристов и других специалистов к указанным актам, а также другим информационным документам;

4.1.6. формирование объективного информационного образа области посредством размещения на Интернет-портале информации о социально-экономическом, научно-техническом и культурном развитии области, ее инвестиционном и экспортном потенциале;

4.1.7. расширение информационных возможностей муниципальных образований области относительно их потенциала в промышленной, культурной, научной, рекреационной и других сферах;

4.1.8. развитие и совершенствование информационной культуры работников исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления области.

5. Основные функции Интернет-портала

5.1. Основные функции Интернет-портала как неотъемлемой части сетевой информационной системы Тамбовской области определяются целями, задачами и функциями исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления области, установленными Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, по реализации прав, обязанностей и законных интересов граждан и организаций.

5.2. Деятельность исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления области по созданию и поддержке Интернет-портала осуществляется на принципах информационной открытости.

5.3. Гражданам и организациям (пользователям сетевых информационных ресурсов и сервисов) не может быть отказано в доступе через интернет-портал к следующей информации:

законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления области, государственных учреждений, подведомственных отраслевым органам исполнительной власти области;

документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую информацию и другие сведения, необходимые для обеспечения безопасного функционирования в области населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;

документы, содержащие информацию о деятельности исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления области об использовании бюджетных средств и других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;

документы, накапливаемые в информационных системах (базах данных) исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления области, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

6. Управление Интернет-порталом

6.1. Общая организация сопровождения и информационного наполнения Интернет-портала осуществляется управлением информатизации администрации области.

6.2. Управление процессом размещения на Интернет-портале информации осуществляется исполнительными органами государственной власти области в соответствии с настоящим Положением и Регламентом информационной поддержки Интернет-портала органов государственной власти области (далее - Регламент).

6.3. Для управления процессом размещения информации на Интернетпортале создается редакционная группа в составе главного редактора (администратора) Интернет-портала и редакторов разделов Интернет-портала.

Главный редактор (администратор) Интернет-портала регистрирует редакторов разделов Интернет-портала, определяет права доступа к разделам Интернет-портала, осуществляет общее управление структурой Интернет-портала.

Редактор раздела Интернет-портала осуществляет наполнение и редактирование раздела соответствующего исполнительного органа государственной власти области, структурного подразделения администрации области, органа местного самоуправления области и тематического подраздела, относящегося к деятельности данного органа (подразделения).

7. Управление содержанием Интернет-портала

7.1. Управление содержанием Интернет-портала производится на базе программного обеспечения пользователя. Программное обеспечение пользователя позволяет создавать разделы и страницы Интернет-портала в соответствии с правами доступа, редактировать их во встроенном html-редакторе, устанавливать ссылки на схожие по тематике страницы и дополнять соответствующими тематике документами, работать с каталогами изображений, создавать и назначать пользователей, ответственных за определенные разделы сайта.

7.2. Территориальные органы федеральных органов государственной власти и подведомственные организации (по заявке) участвуют в информационном сопровождении Интернет-портала в рамках утвержденного Регламента и в соответствии с планами по информационному обеспечению деятельности администрации области.

7.3. Должностные лица и специалисты, получившие права доступа к управлению разделами и подразделами Интернет-портала, обеспечивают соблюдение режима обработки и правил предоставления информации пользователю, установленных законодательством Российской Федерации, и несут ответственность за нарушение правил работы с информацией в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7.4. Редакторы разделов обеспечивают качество подготовки информационных материалов, редактирование и корректуру, контролируют своевременность выпуска материалов, соблюдение закона об авторском праве и интеллектуальной собственности.

7.5. Во всех официальных материалах, размещаемых на Интернет-портале, излагается официальная точка зрения исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления области, не допускается публикация материалов, комментариев, содержащих личные оценки членов редакционной группы.

7.6. Порядок использования электронной цифровой подписи регламентируется Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

7.7. На основании контрольной информации администратор определяет степень и характер посещаемости Интернет-портала, качество информации (материалов) в разделах и подразделах Интернет-портала, анализирует аудиторию Интернет-портала, характер интерактивного взаимодействия, эффективность процедур и технологий продвижения Интернет-портала в сети Интернет.

Минимальный перечень контрольной информации должен содержать следующие сведения: количество уникальных посещений сайта, количество успешных запросов, количество неудачных запросов, наиболее часто посещаемые страницы, наименее часто посещаемые страницы, количество обслуженных хостов, количество запрошенных файлов, объем переданных данных.

7.8. О возникновении нештатных ситуаций в функционировании Интернет-портала (программно-аппаратные сбои, неисправности каналов, несанкционированный доступ в базы данных, разрушения массивов информации) администратор немедленно докладывает начальнику управления информатизации администрации области и принимает меры по восстановлению нормального режима функционирования Интернет-портала.

7.9. Управление информатизации администрации области ведет статистику посещаемости разделов и подразделов Интернет-портала и ежеквартально информирует руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления области.

8. Структура информационных ресурсов и сервисов Интернет-портала

8.1. Информационный блок Интернет-портала включает:

постоянную информацию - статичную, редко обновляемую (структура органов исполнительной и законодательной власти области, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления области, основная информация о руководителях, символика, общие сведения (климат, территория, географическое положение), основные нормативные документы, законы, контактные телефоны, адреса, исторические очерки и прочее;

периодическую информацию, обновляемую с установленной периодичностью либо в связи с изменениями данных (специализированные информационные бюллетени о социально-экономическом состоянии, электронные инф