Приложение N 2. Порядок работы комиссии администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Приложение N 2

Порядок
работы комиссии администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 13 апреля 2007 г. N 391)

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 20 июля 2009 г. N 843 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Комиссия администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Тамбовской области или Российской Федерации, в отношении государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), замещающих должности гражданской службы в администрации области.

Также к компетенции комиссии относится:

содействие администрации области в обеспечении соблюдения ограничений, налагаемых на граждан, замещавших должности гражданской службы, при заключении ими трудовых договоров;

обеспечение соблюдения этических правил поведения гражданских служащих, установленных Кодексом этического поведения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти области, утвержденным постановлением администрации области от 17.04.2008 N 477 (далее - Кодекс).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 20 июля 2009 г. N 843 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 03.03.2007 N 269 (далее - Положение о комиссиях), Кодексом, порядком реализации государственным гражданским служащим области, представителем нанимателя для которого является глава администрации области, права на выполнение иной оплачиваемой работы, утвержденным постановлением администрации области от 28.01.2008 N 120, порядком уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, утвержденным постановлением главы администрации области от 09.06.2009 N 35, и настоящим Порядком.

Основаниями для проведения заседания комиссии, помимо предусмотренных пунктом 21 Положения о комиссиях, являются:

заявление гражданина, замещавшего должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовым актами Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в его должностные обязанности, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы;

сообщение работодателя о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовым актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с гражданской службы;

информация о нарушении гражданским служащим этических правил поведения гражданских служащих, установленных Кодексом;

уведомление гражданским служащим представителя нанимателя о предстоящем выполнении им иной оплачиваемой работы, несогласованное последним по причине возможности возникновения конфликта интересов;

информация заместителя главы администрации области, руководителя структурного подразделения администрации области, поступившая в связи с рассмотрением ими уведомления гражданским служащим представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 20 июля 2009 г. N 843 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

Перед направлением на заседание комиссии независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, руководителями научных организаций и образовательных учреждений, других организаций, получившими запрос администрации области, в администрацию области представляется информация о работниках этих организаций и учреждений, позволяющая признать этого работника экспертом - специалистом по вопросам, связанным с гражданской службой. К такой информации могут относиться сведения об их предыдущей трудовой деятельности, наличии опубликованных научных трудов по тематике, связанной с проблемами гражданской службы, экономическими, управленческими или иными аспектами ее организации. Лица, замещающие должности гражданской службы, не могут быть включены в состав комиссии в качестве независимых экспертов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 20 июля 2009 г. N 843 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Председатель комиссии:

выносит решение о проведении проверки поступившей информации и материалов о совершении гражданским служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении требований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18 Федерального закона, или этических правил поведения гражданских служащих, установленных Кодексом, а также о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. При этом информация рассматривается комиссией, если она представлена в письменном виде. При поступлении устной информации заявителю предлагается направить ее в письменном виде и разъясняется порядок ее оформления;

продлевает срок проверки поступившей в комиссию информации и представленных в комиссию материалов на основании мотивированного предложения лиц, проводящих проверку; анализирует письменное заключение (справку) о результатах проверки;

запрашивает дополнительные сведения, необходимые для работы комиссии, в том числе от других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;

устанавливает дату, время и место проведения заседания комиссии;

ведет заседание комиссии в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 03 марта 2007 г. N 269, настоящим Порядком работы;

осуществляет общее руководство работой комиссии;

предоставляет слово для выступления (обсуждения) всем желающим членам комиссии в порядке очередности;

ставит на голосование в порядке поступления предложения членов комиссии;

организует открытое голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

организует и контролирует ведение протоколов заседаний комиссии;

участвуя в голосовании, председатель комиссии голосует последним;

обеспечивает контроль за работой комиссии и исполнением ее решений;

информирует представителя нанимателя по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

5. Заместитель председателя комиссии:

исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

осуществляет по поручению председателя комиссии иные полномочия.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 20 июля 2009 г. N 843 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Секретарь комиссии:

осуществляет организационное обеспечение проверки информации и сбора материалов, необходимых для принятия комиссией мотивированного решения; организационно-техническое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой, проведением заседания комиссии и реализацией ее решений;

извещает членов комиссии и лиц, присутствие которых необходимо, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии, а также о вопросах, включенных в повестку дня;

осуществляет регистрацию прибывших на заседание комиссии членов комиссии и приглашенных лиц;

ведет протокол заседания комиссии.

7. Член комиссии:

принимает личное участие в заседаниях комиссии;

вправе знакомиться с поступившей в комиссию информацией и получать представленные в комиссию материалы;

вправе задавать вопросы, участвовать в обсуждении, голосовать.

8. Уполномоченный гражданский служащий из подразделения, где гражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность гражданской службы:

вправе знакомиться с поступившей в комиссию информацией и получать представленные в комиссию материалы, необходимые для рассмотрения вопросов только в отношении гражданского служащего из соответствующего подразделения;

вправе задавать вопросы, участвовать в обсуждении и голосовать только в отношении гражданского служащего из соответствующего подразделения.

9. Уполномоченный гражданский служащий из подразделения, где гражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность гражданской службы, определяется главой администрации области по предложению заместителя главы администрации области, координирующего деятельность соответствующего подразделения, и включается в состав комиссии на основании распоряжения администрации области.

10. Секретарь комиссии извещает членов комиссии и лиц, присутствие которых необходимо, о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.

11. Регистрация членов комиссии и приглашенных на заседание комиссии лиц начинается за 20 минут до начала заседания комиссии.

12. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

13. Регистрация присутствующих на заседании комиссии проводится после каждого перерыва в ее заседании.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 20 июля 2009 г. N 843 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине член комиссии, а также гражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, заблаговременно письменно информируют председателя комиссии с изложением причины своего отсутствия.

Заседание комиссии переносится, если гражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, не может участвовать в заседании по уважительной причине. Уважительными причинами отсутствия гражданского служащего на заседании комиссии при условии их документального подтверждения могут являться: отпуск, командировка, болезнь гражданского служащего; тяжелое состояние здоровья близких родственников гражданского служащего; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы или иные обстоятельства, не зависящие от воли гражданского служащего.

15. Время рабочего заседания комиссии не ограничено, но, как правило, составляет не более 8 часов в сутки (с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут, с перерывом на обед с 13 часов 30 минут до 14 часов 30 минут).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 20 июля 2009 г. N 843 в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Заседание комиссии открывает ее председатель.

По поручению председателя комиссии один из членов комиссии докладывает о результатах проверки поступившей в комиссию информации.

17. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, также заслушиваются устные или рассматриваются письменные пояснения иных лиц, приглашенных на заседание комиссии, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 20 июля 2009 г. N 843 в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии. О неразглашении указанных сведений члены комиссии и иные лица, участвующие в работе комиссии, должны быть предупреждены до начала заседания комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 20 июля 2009 г. N 843 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Помимо решений, указанных в пунктах 33 - 34 Положения о комиссиях, комиссией могут быть приняты следующие решения:

о даче согласия или отказе в даче согласия гражданину, замещавшему должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в его должностные обязанности;

о наличии или отсутствии в рассматриваемом случае признаков нарушения гражданским служащим этических правил поведения, установленных Кодексом.

20. При голосовании по одному вопросу член комиссии имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения. Каждый член комиссии лично осуществляет свое право на голосование.

Член комиссии, отсутствующий во время голосования или не принявший участия в голосовании, не вправе подать свой голос после завершения голосования по данному вопросу.

21. Подсчет голосов при проведении голосования осуществляет секретарь комиссии, который озвучивает результат непосредственно после завершения подсчета. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 20 июля 2009 г. N 843 в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании.

С согласия гражданского служащего и членов комиссии может осуществляться аудио- или видеозапись.

23. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

24. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются представителю нанимателя, гражданскому служащему, в отношении которого рассматривался вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 20 июля 2009 г. N 843 настоящее приложение дополнено пунктом 25

25. При установлении признаков наличия у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, комиссия в своем решении рекомендует представителю нанимателя принять конкретные меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов: усилить контроль за исполнением гражданским служащим его должностных обязанностей, потребовать от гражданского служащего принять меры по предотвращению конфликта интересов, а в случае непринятия таких мер привлечь гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в установленном порядке, и т. д.

При принятии решения о даче согласия или отказе в даче согласия гражданину, замещавшему должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в его должностные обязанности, копия решения направляется гражданину, представителю нанимателя (работодателю) и иным заинтересованным лицам.

В случае принятия решения о нарушении гражданским служащим этических правил поведения гражданских служащих, установленных Кодексом, комиссия рекомендует представителю нанимателя указать гражданскому служащему на недопустимость такого нарушения, а также провести мероприятия по разъяснению гражданским служащим необходимости соблюдения вышеназванных правил. При этом комиссия может направить представителю нанимателя и гражданскому служащему свои рекомендации по устранению нарушений.