Статья 10. Принципы бюджетной системы города Мичуринска

Статья 10. Принципы бюджетной системы города Мичуринска

Бюджетная система города Мичуринска основана на принципах:

единства бюджетной системы города;

самостоятельности бюджета;

полноты отражения доходов и расходов бюджета;

сбалансированности бюджета;

эффективности и экономности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

гласности;

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств.

1. Принцип единства бюджетной системы города означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджета, ведения бухгалтерского учета средств бюджета.

2. Принцип самостоятельности бюджетов означает:

право органов местного самоуправления на соответствующем уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

наличие собственных источников доходов местного бюджета;

законодательное закрепление регулирующих доходов местного бюджета, полномочий по формированию доходов местного бюджета;

право органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования бюджетных средств;

право органов местного самоуправления самостоятельно определять источники финансирования дефицита бюджета;

недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения нормативно-правовых актов о бюджете г. Мичуринска, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов;

недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы области потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения бюджета, за исключением случаев, связанных с изменением законодательства.

3. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета означает, что все доходы и расходы бюджета, определенные налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежат отражению в бюджете в обязательном порядке и в полном объеме. Все муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, аккумулированных в бюджетной системе города.

Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходам и по расходам бюджета, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.

4. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

При составлении, утверждении и исполнении бюджета органы местного самоуправления должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

5. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджета уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

6. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Доходы бюджета и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, средств целевых иностранных кредитов.

7. Принцип гласности означает:

обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений по решению городского Совета народных депутатов;

обязательную открытость для населения и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджета, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо в городском Совете народных депутатов, либо между городским Советом народных депутатов и администрацией города.

8. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития города и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

9. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.