Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "выдача разрешений на перепланировку и (или) переустройство жилых помещений без изменения и с изменением их назначения (переводом в нежилые помещения)" на территории городского округа - город Тамбов

Приложение

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "выдача разрешений на перепланировку и (или) переустройство жилых помещений без изменения
и с изменением их назначения (переводом в нежилые помещения)"
на территории городского округа - город Тамбов
(утв. постановлением главы администрации города Тамбова
от 22 сентября 2008 г. N 7084)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "выдача разрешений на перепланировку и (или) переустройство жилых помещений без изменения и с изменением их назначения (переводом в нежилые помещения)" на территории городского округа - город Тамбов (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, направленной на выдачу документа, дающего право собственнику жилого помещения осуществлять его перепланировку и (или) переустройство без изменения и с изменением его назначения (переводом в нежилое помещение), предоставление документированной информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги на территории городского округа - город Тамбов (далее -муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения без изменения и с изменением его назначения (переводом в нежилое помещение), расположенного на территории городского округа - город Тамбов.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Уставом города Тамбова;

- иными нормативными правовыми актами.

1.3. Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Тамбова (далее - орган предоставления).

1.3.2. Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется организацией, уполномоченной органом предоставления.

1.3.3. При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы, учреждения и организации:

- Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации;

- Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации;

- Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Российской Федерации;

- Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации;

- органы местного самоуправления;

- органы по управлению государственным имуществом;

- органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;

- органы нотариата;

- органы опеки и попечительства;

- судебные органы;

- иные уполномоченные органы, учреждения и организации.

1.4. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

1.5.Право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги

Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.

1.6. Применяемые термины и определения

1.6.1. Муниципальная услуга - исполнение запроса заявителя, направленное на выдачу документа, дающего право собственнику жилого помещения осуществлять, перепланировку и (или) переустройство жилых помещений без изменения и с изменением их назначения (переводом в нежилые помещения), предоставление документированной информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.

1.6.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, устанавливающий в целях предоставления муниципальной услуги сроки, порядок подготовки, согласования и принятия решений при исполнении запроса заявителя, которое влечет получение документа, дающего право собственнику жилого помещения осуществлять перепланировку и (или) переустройство жилых помещений без изменения и с изменением его назначения (переводом в нежилое помещение).

1.6.3. Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти, либо выполняющее организационно - распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

1.6.4. Уполномоченное структурное подразделение органа предоставления -структурное подразделение органа предоставления, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова (далее - Комитет).

1.6.5. Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги в соответствии с приказами управления труда и социального развития Тамбовской области от 14.07.2008 N 105 и от 16.07.2008 N 106 (Тамбовское областное государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления услуг населению").

1.6.6. Заявитель - лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги.

1.6.7. Переустройство жилого помещения - проведение в одном или нескольких взаимосвязанных помещениях строительных работ, в том числе работ реконструктивного характера (далее - реконструктивные работы), для их перепланировки или переоборудования в целях изменения эксплуатационных свойств помещений при сохранении общих технико-экономических показателей в пределах габаритов объекта переустройства.

1.6.8. Перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующая внесения в технический паспорт жилого дома.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- непосредственно в органе предоставления;

- непосредственно в уполномоченной организации.

2.1.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (методических рекомендаций, брошюр, буклетов ит. п.), размещения в сети Интернет, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.

2.1.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги на каждом из этапов предоставления муниципальной услуги;

- о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления в орган предоставления скомплектованного уполномоченной организацией пакета документов, необходимого для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в сроки, установленные действующим законодательством.

2.2.2. Комплектование и передача уполномоченной организацией пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в порядке и в сроки, установленные в соответствии с действующим законодательством, настоящим Административным регламентом, муниципальными правовыми актами, регламентирующими деятельность уполномоченной организации.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.3.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:

- непредоставление документов, определенных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;

- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;

- несоблюдение условий перевода жилого помещения в нежилое, предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилых помещений с изменением их назначения (переводом в нежилые помещения);

- наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов;

- наличие иных оснований, установленных действующим законодательством.

2.3.2. Принятое органом предоставления решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в, течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении. Отказ должен быть подписан уполномоченным лицом органа местного самоуправления.

2.3.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (предоставление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

2.4. Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги

2.4.1. Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:

- наличие соответствующего заявления заявителя;

- предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;

- наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов;

- наличие иных оснований, установленных действующим законодательством.

2.4.2. На основании соответствующего заявления документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.

2.4.3. Принятое органом предоставления решение о приостановлении оказания муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для приостановления оказания муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.4.4. Решение о приостановлении оказания муниципальной услуги должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (предоставление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

2.4.5. В случае неустранения заявителем в течение трех месяцев со дня возникновения оснований для приостановления оказания муниципальной услуги причин, послуживших основанием для приостановления оказания муниципальной услуги, предоставленные заявителем или его уполномоченным представителем документы возвращаются заявителю.

2.5. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Обязательным условием для предоставления муниципальной услуги является подача заявителем в письменной форме заявления (приложения N 1, N 2 к настоящему Административному регламенту) в Тамбовское областное государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления услуг населению".

2.5.2. Для принятия решения по предоставлению муниципальной услуги заявитель предоставляет документы в соответствии с перечнем согласно пункту 2.6. настоящего Административного регламента.

2.6. Перечень документов, необходимых для рассмотрения документов о выдаче разрешений на перепланировку и (или) переустройство жилых помещений без изменения или с изменением назначения (переводом в нежилые помещения)

2.6.1. Для принятия решения о выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилых помещений без изменения его назначения:

- заявление по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение (все копии предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю);

- технический паспорт перестраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; -подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перустройства и (или) перепланировки и (или) перестраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- техническое заключение о несущей способности конструкций и возможности переустройства и (или) перепланировки помещения, выданное лицензированной проектной организацией (в составе проекта);

- экспертное заключение по проекту переустройства и (или) перепланировки, выданное Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области" (ул. Рахманинова, д.5) (в составе проекта);

- копия технических условий на подключение объекта к инженерным сетям (по запросу Комитета) (в составе проекта);

- согласие сособственников или всех членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение по договору социального найма;

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки, если такое жилое помещение является памятником архитектуры, истории и культуры.

2.6.2. Для принятия решения о выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилых помещений с изменением назначения (переводом в нежилое помещение):

- заявление по форме установленного образца;

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (все копии предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю);

- согласие собственника жилого дома на перепланировку и (или) переустройство жилых помещений с изменением назначения (переводом в нежилое помещение) - прилагается в случае, если дом, в котором находится переводимое помещение, муниципальный или находится на праве общей долевой собственности у жильцов дома;

- технический паспорт переводимого жилого помещения или план переводимого помещения с его техническим описанием;

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки и (или)перестраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения с его переводом в нежилое помещение (назначение переводимого помещения указывается в проекте);

- копия технического заключения о несущей способности конструкций и возможности переустройства и (или) перепланировки помещения с его переводом в нежилое помещение, выданное лицензированной проектной организацией (в составе проекта);

- экспертное заключение по проекту переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с его переводом в нежилое (с указанием назначения нежилого помещения), выданное Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области" (ул. Рахманинова, д,5) (в составе проекта);

- технические условия на подключение объекта к инженерным сетям (по запросу Комитета) (в составе проекта);

- согласие сособственников, в том числе временно отсутствующих;

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с его переводом, если такое жилое помещение является памятником архитектуры, истории и культуры;

- выписка из домовой книги или копия лицевого счета для подтверждения, что переводимое помещение не используется собственником в качестве места постоянного проживания;

- согласование УГИБДЦ УВД по Тамбовской области, если по действующим нормам к переводимому помещению требуется организация парковки.

2.6.3.Перечень ограничений на мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах определен приложением N 3 к настоящему Административному регламенту.

2.7. Сроки предоставления муниципальной услуги

Для принятия решения о выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 45 дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.

2.8 Порядок информирования о разрешении перепланировки и (или) переустройство жилых помещений без изменения или с изменением их назначения (переводом в нежилые помещения)

В 3-дневный срок после подписания документов о разрешении перепланировки и (или) переустройства жилых помещений или отказа в выдаче разрешения уполномоченный специалист уведомляет об этом заявителя. Документы выдаются лично заявителю или его доверенному лицу при наличии доверенности, заверенной нотариально.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Административная процедура при принятии решения о разрешении перепланировки и (или) переустройства жилых помещений без изменения или с изменением их назначения (переводом в нежилые помещения) осуществляется на основании поступившего от заявителя заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента соответственно.

3.1.2. При предоставлении заявителем документов, специалист, уполномоченный принимать документы, проверяет полномочия заявителя, или доверенного лица, действующего от его имени.

3.1.3. Специалист, уполномоченный принимать документы, знакомится с комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям.

Заявителю выдается расписка о приеме документов по установленной форме (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) с отметкой о дате, количестве и наименовании документов.

Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам.

3.1.4. В порядке делопроизводства документы регистрируются и направляются в орган администрации города Тамбова, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, - комитет архитектуры, развития и реконструкции.

3.2. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилых помещений без изменения или с изменением их назначения (переводом в нежилые помещения)

3.2.1. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со времени поступления документов, назначает ответственного исполнителя (начальника отдела) для рассмотрения документов о возможности решения о разрешении перепланировки и (или) переустройства жилых помещений без изменения или с изменением их назначения (переводом в нежилые помещения).

3.2.2. Ответственный исполнитель проверяет наличие полного пакета документов, дает предложения председателю Комитета по проекту в течение 1 дня.

3.2.3. Председатель Комитета рассматривает проект и согласовывает его или делает письменные замечания по проекту и возвращает пакет документов ответственному исполнителю в течение 3 дней,

3.2.4. Ответственный исполнитель при согласовании проекта председателем Комитета готовит проект постановления главы администрации города Тамбова о разрешении перепланировки и (или) переустройства жилых помещений без изменения или с изменением их назначения (переводом в нежилые помещения). При наличии замечаний по проекту, доводит их до сведения заявителя. Срок исполнения 5 дней.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего Регламента приводится в соответствии с источником

3.2.4. Проект постановления визируется председателем Комитета в течение 3 дней, начальником правового управления администрации города Тамбова в течение 5 дней.

3.2.5. После принятия главой администрации города Тамбова постановление о разрешении перепланировки и (или) переустройства жилых помещений без изменения или с изменением их назначения передается в порядке делопроизводства в Тамбовское областное государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления услуг населению".

Уполномоченный специалист выдает заявителю итоговый документ.

3.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

3.3.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия исполнителей Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.

3.3.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

3.3.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения и продления рассмотрения жалобы устанавливается действующим законодательством. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, органам администрации города и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов продляется срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения заявителя.

3.3.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

3.3.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

3.3.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

3.3.7. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействия) должностного лица в судебном порядке.