Приложение. Городская целевая программа "Комплексная безопасность образовательного учреждения на 2009 - 2010 годы"

Приложение

Городская целевая программа
"Комплексная безопасность образовательного учреждения на 2009 - 2010 годы"
(утв. постановлением администрации города Котовска Тамбовской области
от 6 мая 2009 г. N 667)

Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая программа "Комплексная безопасность образовательного учреждения на 2009 - 2010 годы" (далее - Программа)
Разработчик программы	Отдел образования администрации города (далее - отдел образования)
Цель программы	Улучшение безопасных условий для организации учебно-воспитательного процесса, а также повышение уровня пожарной и технической безопасности зданий и оборудования, продолжение работы по выполнению работы антитеррористического направления, экологической безопасности
Задачи программы	Консолидация усилий и бюджетов различных уровней, привлечение дополнительных средств для создания безопасных условий в учреждениях образования города. Оценка технического, противопожарного, антитеррористического и экологического состояния зданий, сооружений и оборудования учреждений образования города и разработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности. Повышение уровня профессиональной подготовки, квалификации преподавательского и руководящего состава образовательных учреждений в области обеспечения безопасности жизнедеятельности
Сроки реализации программы	2009 - 2010 годы
Объем и источники финансирования программы	Местный бюджет 2009 - 180 тыс. рублей 2010 год - по согласованию

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения

программно-целевыми методами

Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, учащихся и воспитанников образовательных учреждений города в настоящее время имеют крайне актуальное значение. Состояние образовательных учреждений города по этому показателю можно считать удовлетворительным.

Образовательные учреждения размещены в зданиях, не требующих капитального ремонта; во всех зданиях действуют системы холодного водоснабжения, канализации, отопления, в некоторых централизованного горячего водоснабжения.

В 2002 - 2003 учебном году во всех учреждениях образования снятые с производства щелочные огнетушители старого образца заменены новыми порошковыми. В 2006 году проведена пропитка деревянных чердачных конструкций, замер сопротивления изоляции электрических цепей, сопротивления заземления, фаза - ноль. Противопожарная сигнализация в рабочем состоянии в 18 образовательных учреждениях. В 2005 - 2008-х годах по учреждениям образования не допущено пожаров, что характеризует уровень безопасности. Однако все вышеперечисленные работы производятся с определенной периодичностью, установленными нормативно - правовыми актами.

В 2005 - 2008-х годах в учреждениях образования проведена большая работа по предупреждению террористических актов. Однако необходимо в соответствии с современными требованиями оборудовать образовательные учреждений камерами видеонаблюдения, не во всех детских садах и учреждений дополнительного образования установлены тревожные кнопки.

Выполнение комплекса очередных мер и реализация мероприятий по комплексной безопасности образовательных учреждений требует консолидацию средств бюджетов различного уровня.

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы является обеспечение безопасности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений города всех типов и видов во время их трудовой и учебной деятельности.

В рамках настоящей программы должны быть решены следующие задачи:

обследование и оценка состояния зданий, сооружений и оборудования и разработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности, замене инженерных сетей и оборудования;

создание безопасных условий для осуществления учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях города путем консолидации финансовых и материальных ресурсов федеральных, областных, муниципальных органов;

повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации преподавательского и руководящего состава образовательных учреждений города;

обеспечение безопасности жизнедеятельности, использование учебных программ, методических пособий, рекомендаций по вопросам безопасности жизнедеятельности.

Сроки реализации программы - 2009 - 2010 гг.

3. Система программных мероприятий

N п/п	Название мероприятий	Источник финансирования (бюджет	Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.)			Сроки выполн-ения (год)	Показатели эффективности	Исполнители
			всего	В том числе по годам
				2009	2010
1. Разработка нормативно-правовой базы по вопросам безопасности образовательного учреждения
1.1	Формирование городской рабочей комиссии по выработке методических рекомендаций, совершенствования нормативно-правовой базы образовательных учреждений					2009		Отдел образования
1.2	Приведение нормативно-правовой базы к современным требованиям					2009 2010		Отдел образования, муниципальное учреждение "Информационно-методический центр" (далее МУ "ИМЦ"), руководители образовательных учреждений (далее - Руководители ОУ)
2. Обучение педагогических работников, учащихся и воспитанников основам пожарной безопасности
2.1	Разработка тем и проведение семинаров, конференций педагогических и руководящих кадров по вопросам пожарной безопасности образовательных учреждений					2009 2010	Количество проведенных семинаров: 2009 - 1 2010 - 1	Отдел образования, МУ "ИМЦ"
2.2	Проведение командно-штабных учений с руководителями ОУ по вопросам пожарной безопасности					2009 2010	Количество проведенных командно-штабных учений: 2009 - 1 2010 - 1	Отдел образования, МУ "ИМЦ"
2.3	Проведение учебно-тренировочных занятий с личным составом по экстренной эвакуации из образовательных учреждений					2009 2010	Количество проведенных тренировочных занятий: 2009 - 9 2010 - 9	Руководители ОУ
2.4	Внедрение разработок методических пособий по основам безопасности жизнедеятельности					2009 2010		Отдел образования, МУ "ИМЦ"
2.5	Подготовка квалифицированных педагогических кадров по основам безопасности жизнедеятельности: - переподготовка - курсы повышения квалификации - семинары					2009 2010	Количество педагогов, повысивших квалификацию: 2009 - 2 2010 - 2	Отдел образования, МУ "ИМЦ"
2.6	Использование обучающих компьютерных программ по основам безопасности жизнедеятельности					2009 2010	Количество программ: 2009 - 1 2010 - 2	Отдел образования, МУ "ИМЦ"
3. Организация мероприятий с целью пропаганды противопожарной безопасности
3.1	Организация и проведение конкурсов рисунков "Осторожно, огонь" и др.					2009 2010	Количество проведенных конкурсов: 2009 - 1 2010 - 1	Отдел образования, МУ "ИМЦ"
3.2	Организация деятельно-сти добровольных пожарных дружин в образовательных учреждениях					2009 2010	Количество дружин: 2009 - 5 2010 - 4	Отдел образования, Руководители ОУ
4.Материально-техническое обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений
4.1	Пропитка конструкций чердачных перекрытий	Местный бюджет	По согласованию	По согласова-нию	По согасованию	2010	Количество пропитанных чердачных помещений: 2010 - 5	Отдел образования, Руководители ОУ
4.2	Замер сопротивления изоляции электрических цепей	Местный бюджет	По согла-сова-нию	По согласова-нию	По согласова-нию	2010	Количество замеров: 2010 - 18	Отдел образования, Руководители ОУ
4.3	Замер сопротивления заземления, фаза - ноль	Местный бюджет	По согла-сова-нию	По согласова-нию	По согласова-нию	2010	Количество замеров: 2010 - 18	Отдел образования, Руководители ОУ
4.4	Проверка огнетушителей	Местный бюджет	По согла-сова-нию	По согласова-нию	По согласова-нию	2010	Количество огнетушителей: 2010 - 267	Отдел образования, Руководители ОУ
4.5	Проверка работы пожарной сигнализации	Местный бюджет	По согла-сова-нию	По согласова-нию	По согласова-нию	2009 2010	Количество учреждений: 2009 - 18 2010 - 18	Отдел образования, Руководители ОУ
5. Материально-техническое обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений
5.1	Установка тревожных кнопок в учрежденииях образования с выводом в ОВД и их обслуживание	Местный бюджет	По согла-сова-нию	По согласова-нию	По согласова-нию	2010	Количество установ-ленных кнопок: 2010 - 8	Отдел образования, Руководители ОУ
5.2	Установка системы видеонаблюдения в общеобразовательных учреждениях	Местный бюджет	180	180	По согласованию	2009	Количество учреждений: 2009 - 5	Отдел образования, Руководители ОУ
6. Материально-техническое обеспечение экологической безопасности образовательных учреждений
6.1	Обустройство туалетов общеобразовательных учреждений	Местный бюджет	По согла-сова-нию	По согласова-нию	По согласова-нию	2010	Количество учреждений: 2010 - 4	Руководители ОУ

4. Основные направления реализации программы

Комплекс мероприятий программы направлен на повышение уровня безопасности образовательных учреждений города, недопущение гибели работников образовательной сферы и учащихся во время учебно-воспитательного процесса.

4.1. Использование методической базы по вопросам безопасности образовательного учреждения

Системой мер по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам безопасности образовательного учреждения программа предусматривает использование:

методических рекомендаций по вопросам противопожарной, антитеррористической и экологической безопасности образовательных учреждений;

региональной учебной программы по основам безопасности жизнедеятельности (далее - ОБЖ) с учетом инфраструктуры и особенностей Тамбовской области;

методических пособий по ОБЖ.

4.2. Противопожарная безопасность

Системой мер по повышению уровня противопожарной безопасности предусматривается:

обучение педагогических работников, учащихся и воспитанников основам пожарной безопасности;

организация деятельности добровольных пожарных дружин в образовательных учреждениях города;

организация мероприятий с целью пропаганды противопожарной безопасности: конкурсов рисунков, соревнований по пожарно-прикладному спорту, и др.;

материально-техническое обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений города.

4.3. Антитеррористическая безопасность

Системой мер по повышению уровня антитеррористической безопасности предусматривается использование:

методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях города;

организация проверок по вопросам антитеррористической деятельности образовательных учреждений города;

материально-техническое обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений города (оснащение тревожными кнопками, системами видеонаблюдения и оповещения).

4.4. Экологическая безопасность

Системой мер по повышению уровня экологической безопасности предусматривается:

обучение педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений города вопросам экологической безопасности на курсах повышения квалификации;

обучение учащихся образовательных учреждений города вопросам экологической безопасности;

материально-техническое обеспечение экологической безопасности образовательных учреждений города.

4.5. Кадровое обеспечение

Система мер материально-технического и кадрового обеспечения предусматривает:

материально-техническое обеспечение центра безопасности (Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2"), образовательных учреждений города;

организацию обучения и проверки знаний по охране труда специалистов отдела образования города, руководителей образовательных учреждений;

материально-техническое обеспечение безопасности образовательных учреждений города, в том числе обеспечение рабочих мест средствами индивидуальной и коллективной защиты;

аттестацию рабочих мест по вредным условиям труда.

5. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя финансовые средства, которые поступят из федерального, областного и городского бюджета. Привлечение федеральных ресурсов будет осуществляться по согласованию с управлением образования и науки Тамбовской области.

Средства областного бюджета будут распределяться с использованием конкурсных механизмов распределения ресурсов.

Средства местного бюджета по годам распределяться так:

2009 год- 180 тыс. рублей

2010 год - по согласованию.

6. Механизм реализации программы

Исполнителем программы является отдел образования администрации города, образовательные учреждения города. Контроль за выполнением программы осуществляет администрация города.

7. Оценка эффективности реализации программы

В результате выполнения мероприятий программы ожидается:

создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений города;

снижение случаев пожаров, травматизма в сфере образования;

недопущение совершения террористических актов в образовательных учреждениях города;

повышение уровня защиты зданий, сооружений, инженерных сетей от возможных угроз природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций;

повышение профессионального и образовательного уровня работников и учащихся системы образования по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

приведение материально-технической базы образовательных учреждений города в соответствие с требованиями и нормами безопасности жизнедеятельности;

внедрение в процесс обучения безопасности жизнедеятельности новых программ и методик, в том числе использование дистанционного обучения.

8. Целевые индикаторы и показатели, отражающие результаты
реализации программы по годам

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	2009 год	2010 год
1	Повышение уровня противопожарной безопасности образовательных учреждений города Котовска (%)	до 80	до 85
2	Повышение уровня антитеррористической безопасности образовательных учреждений города Котовска (%)	до 80	до 85
3	Повышение уровня экологической безопасности образовательных учреждений города Котовска (%)	до 90	до 93
4	Подготовка и проведение мероприятий с целью пропаганды безопасности образовательных учреждений	до 10	до 15

Заместитель главы администрации города

Н.Г.Вавилова