Приложение. Городская целевая программа "Школьное питание в г. Котовске на 2009 - 2010 годы"

Приложение

Городская целевая программа
"Школьное питание в г. Котовске на 2009 - 2010 годы"
(утв. постановлением администрации города Котовска Тамбовской области
от 6 мая 2009 г. N 668)

Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая программа "Школьное питание в г. Котовске на 2009 - 2010 годы" (далее - Программа)
Разработчик программы	Отдел образования администрации города (далее - Отдел образования)
Цели программы	укрепление здоровья детей школьного возраста путем обеспечения качественным сбалансированным питанием; создание рациональной, экономически эффективной системы организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений города, основанной на принципах централизации и индустриализации
Задачи программы	обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений; комплексная модернизация материально-технической базы школьного питания, реконструкцию и переоснащение школьных базовых столовых, пищеблоков, использование новых современных технологий приготовления пищевой продукции; создание новой модели управления системой школьного питания, совершенствование форм и методов контроля за качеством реализуемой продукции; повышение квалификации кадров системы школьного питания
Сроки и этапы реализации программы	2009 - 2010 годы. 1 этап - (2009 год) - этап создания новой системы питания, увеличение охвата горячим питанием контингента обучающихся, формирования кадрового потенциала сферы питания школьных столовых, завершение переоснащения школьных столовых и пищеблоков. 2 этап - (2010 год) - завершающий этап предполагает организацию стабильного функционирования всей основной инфраструктуры системы школьного питания
Объем и источники финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов Объем финансирования (тыс. руб.) за счет средств: - федерального бюджета по годам: 2009 - 2010 - по согласованию; - областного бюджета по годам: 2009 - 2010 - по согласованию; - местного бюджета по годам: 2009 - по согласованию 2010 - по согласованию

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Здоровье детей - это важнейший вопрос обеспечения будущего нации.

Здоровое питание в детском и подростковом возрасте способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, увеличивает адаптационные возможности организма, оказывает существенное влияние на формирование и состояние здоровья человека на протяжении всей последующей жизни.

Особое значение приобретает правильное школьное питание в связи с тем, что в последнее время дети проводят в школе все больше времени при весьма интенсивном характере процесса обучения.

Однако в этой сфере имеется ряд отрицательно воздействующих факторов, негативных тенденций.

Существующая система организации питания является устаревшей, не соответствующей современным требованиям СаНПиНа 2.4.5.2409 - 08.

Горячим питанием в городе в 2007 - 2008 учебном году было охвачено только 59,2% школьников. Неуклонно возрастает общая тенденция к замене горячего питания буфетной продукцией. Рацион питания школьников оставляет желать лучшего. Не уделяется должного внимания научным рекомендациям, не выдерживаются принципы сбалансированности, не обеспечиваются потребности школьников в пищевых веществах. Объясняется это тем, что меню составляется с учетом, главным образом, стоимости продуктов питания, а не потребностей ребенка.

Недостаточное потребление белков, витаминов, аминокислот, микроэлементов отрицательно сказывается на показателях физического развития, способствует постепенному развитию обменных нарушений, хронических заболеваний. В структуре заболеваний среди школьников продолжает расти удельный вес болезней желудочно-кишечного тракта, костно-мышечной системы, крови, эндокринной системы, обмена веществ.

Значительное количество воды, употребляемой в школах, не соответствует санитарным нормам по причине неудовлетворительного состояния водопроводных систем.

Устаревшая материально-техническая база и высокая степень износа технологического оборудования школьных пищеблоков не позволяют достигнуть необходимых санитарных и технологических показателей при производстве продукции. Пищеблоки школьных столовых требуют проведения капитального ремонта. Недостаточно высок уровень специалистов, занятых в сфере школьного питания.

Анализ данных проблем позволяет сделать вывод о назревшей необходимости системных действий, применения эффективных, согласованных механизмов преодоления сложившейся ситуации.

Необходимо сформировать эффективную систему школьного питания с современной материально-технической базой, внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания.

2. Основные цели и задачи программы

Целями программы являются:

Укрепление здоровья детей школьного возраста путем обеспечения качественным сбалансированным питанием;

создание рациональной, экономически эффективной системы организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений области, основанной на принципах централизации и индустриализации.

Цели достигаются решением следующих задач:

обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений;

внедрение механизмов, направленных на комплексную модернизацию материально-технической базы школьного питания, реконструкцию и переоснащение школьных базовых столовых, пищеблоков, использование новых современных технологий приготовления пищевой продукции для общеобразовательных учреждений области;

создание новой модели управления системой школьного питания, совершенствование форм и методов контроля за качеством реализуемой продукции;

повышение квалификации кадров системы школьного питания.

Реализация программы рассчитана на 2 года, предполагает 2 этапа:

1 этап - 2009 год - этап создания новой системы питания, увеличение охвата горячим питанием контингента обучающихся, формирования кадрового потенциала сферы питания школьных столовых, завершение переоснащения школьных столовых и пищеблоков.

2 этап - 2010 год - завершающий этап, предполагает организацию стабильного функционирования всей основной инфраструктуры системы школьного питания.

3. Система программных мероприятий

N п/п	Програмные мероприятия	Источники финансирования (бюджет)	Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.)			Сроки выполнения (год)	Показатели эффективности	Ответственные исполнители
			Всего	В том числе по годам
				2009	2010
1. Обеспечение обучающихся горячим питанием
1.1	Обеспечение горячим питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений	Местный бюджет	По согласованию	По согласованию	По согласованию	2009 2010	Количество обучающихся обеспеченных горячим питанием	Отдел образования, комбинат школьного питания (далее КШП), Руководители образовательных учреждений (далее - Руководители ОУ)
		Внебюджетные средства	По мере поступления	По мере поступления	По мере поступления	2009 2010
1.2	Обеспечение горячим питанием обучающихся из многодетных семей в рамках Закона области "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области"	Област-ной бюджет	По согласованию	По согласованию	По согласованию	2009 2010	Количество обучающихся из многодетных семей, обеспеченных горячим питанием	Отдел социальной защиты населения администрации города, Руководители ОУ
1.3	Обеспечение горячим питанием обучающихся из малообеспеченных семей, находящихся под опекой (попечительством), состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере, детей-инвалидов	Област-ной бюджет	По согласованию	По согласованию	По согласованию	2009 2010	Количество обучающихся из малообеспеченных семей, охваченных горячим питанием	Отдел социальной защиты администрации города, Отдел образования, Руководители ОУ
2. Комплексная модернизация материально-технической базы школьного питания
2.1	Ремонт помещений пищеблоков школьных столовых и обеденных залов	Местный бюджет	По согласованию	По согласованию	По согласованию	2009 2010	Количество отремонтированных помещений пищеблоков школьных столовых и обеденных залов	Отдел образования, Руководители ОУ
2.2	Обеспечение пищеблоков общеобразовательных учреждений современным технологическим оборудованием	Област-ной бюджет	По согласованию	По согласованию	По согласованию	2009	Количество пищеблоков, оснащенных современным технологическим оборудованием	Отдел образования, Руководители ОУ
2.3	Обеспечение школьных столовых новой мебелью	Местный бюджет	По согласованию	По согласованию	По согласованию	2009	Количество столовых оснащенных новой мебелью	Отдел образования, Руководители ОУ
2.4	Приобретение новой посуды	Местный бюджет	По согласованию	По согласованию	По согласованию	2009	Количество столовых оснащенных новой посудой	Отдел образования, Руководители ОУ
2.5	Обеспечение работников пищеблока спецодеждой	Местный бюджет	По согласованию	По согласованию	По согласованию	2009	Количество комплектов	Отдел образования, Руководители ОУ
2.6	Оформление логотипами в соответствии с дизайн - проектом	Местный бюджет	По согласованию	По согласованию	По согласованию	2009	Количество логотипов	Отдел образования, Руководители ОУ
2.7	Приобретение жалюзи	Местный бюджет	По согласованию	По согласованию	По согласованию	2009	Количество школьных столовых, оборудованными жалюзи	Отдел образования, Руководители ОУ
2.8	Обеспечение школьных столовых моющими средствами	Местный бюджет	По согласованию	По согласованию	По согласованию	2009 2010	Количество школьных столовых	Руководители ОУ
3. Создание новой модели управления системой школьного питания, совершенствование форм и методов контроля за качеством реализуемой продукции
3.1	Создание условий для обследования состояния здоровья обучающихся	Област-ной бюджет	По согласованию	По согласованию	По согласованию	2009	Количество обучающихся, обеспеченных качественным горячим питанием. Снижение количества школьников, имеющих заболевания системы пищеварения	Комбинат школьного питания Отдел образования, Руководители ОУ
3.2	Проведение мониторинга организации питания в общеобразовательных учреждениях города					2009 2010
4. Повышение квалификации кадров системы школьного питания
4.1	Повышение квалификации работников системы школьного питания	Местный бюджет	По согласованию	По согласованию	По согласованию	2009 2010	Количество работников системы школьного питания, прошедших курсы повышения квалификации	Отдел образования, Руководители ОУ
4.2	Организация городских мероприятий (тематических семинаров со специалистами, круглых столов)					2009 2010	Количество участников городских мероприятий	Отдел образования , Руководители ОУ

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование программы производится за счет средств областного и местного бюджета.

Общий объем финансирования программы из местного бюджета составляет: 2009 - по согласованию, 2010 - по согласованию.

В ходе реализации программы подготовлены квалифицированные кадры, направлены технические, материальные средства для создания единой системы организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений города.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации программных мероприятий:

разработчик программы разрабатывает конкретные мероприятия с указанием сроков проведения, определяет непосредственных исполнителей, источники финансирования, формы и методы реализации мероприятий;

в исполнении программы участвуют образовательные учреждения, органы государственно-общественного управления общеобразовательными учреждениями.

Координацию действий по реализации программы на уровне администрации города осуществляет рабочая группа по реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях города.

Мониторинг эффективности выполнения программы осуществляется во взаимодействии отдела образования администрации города и руководителей общеобразовательных учреждений.

Еженедельно и по итогам за месяц и год ведется мониторинг охвата обучающихся горячим питанием, результаты которого обрабатываются и подлежат обсуждению на совещаниях при главе города, совещаниях с руководителями общеобразовательных учреждений, а также передаются в управление образования и науки, Роспотребнадзор по Тамбовской области.

Ход и результаты реализации программы освещаются в средствах массовой информации: в передачах городского телевидения и радио, газеты "Наш вестник".

6. Оценка эффективности реализации программы

В качестве наиболее значимых результатов реализации программы рассматривается:

индустриализация и технологизация системы организации питания детей в общеобразовательных учреждениях за счет внедрения современного оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов и полуфабрикатов высокой степени готовности;

создание целостной инфраструктуры системы школьного питания в городе;

обеспечение высокого уровня профессиональной подготовки кадров для сферы питания;

внедрение современных научных достижений;

создание принципиально новой модели управления развитием школьного питания, совершенствование форм и методов ее функционирования.

Оценка эффективности реализации программы определяется на основе использования системы целевых индикаторов, отражающих степень обеспеченности обучающихся общеобразовательных школ области качественным сбалансированным питанием, содержательный и организационный характер данного процесса.

Все целевые индикаторы:

достоверны и доступны для определения;

сопоставимы с целевыми индикаторами, утвержденными в программе социально-экономического развития области, в федеральных программах.

7. Целевые индикаторы и показатели реализации программы

N п/п	Целевые индикаторы	Единицы измерения	Динамика
			2009	2010
1	Количество обучающихся общеобразовательных учреждений, обеспеченных качественным горячим питанием, в том числе:	%	83	95
	Количество обучающихся из многодетных семей, обеспеченных горячим питанием	%	10	100
	2.Количество обучающихся общеобразовательных учреждений, имеющих заболевания системы пищеварения	%	4,1	3,5
	3.Количество отремонтированных школьных столовых	Шт.	5	5
	4.Количество пищеблоков общеобразовательных учреждений, оснащенных современным технологическим оборудованием	Шт.	5	5
	5.Количество работников системы школьного питания, прошедших курсы повышения квалификации	Чел.	12	15

Заместитель главы администрации города

Н.Г.Вавилова