Приложение. Целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения города Котовска на 2009 - 2012 годы"

Приложение

Целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения города Котовска на 2009 - 2012 годы"
(утв. постановлением администрации города Котовска Тамбовской области
от 21 мая 2009 г. N 741)

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 11 июня, 2 ноября 2010 г., 16 марта, 8 июня, 27 октября, 15 декабря 2011 г., 28 апреля, 15 мая 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 15 мая 2012 г. N 924 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения города Котовска на 2009 - 2012 годы"

Наименование программы	"Повышение безопасности дорожного движения города Котовска на 2009 - 2012 годы"
Разработчик программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации города
Цели и задачи программы	Цель программы: - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Задачи Программы: - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах; - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
Сроки и этапы реализации программы	2009 - 2012 годы 1-й этап: реализация мероприятий программы (2009 год - 3 квартал 2012 год) 2-й этап: оценка эффективности последствий реализации программы и планирование последующих мер (3 - 4 квартал 2012 года)
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование программы планируется за счет средств городского бюджета и привлеченных средств в сумме 15058,499 тыс. руб., в том числе: - городской бюджет - 13558,499 тыс. руб. - привлеченные средства - 1500 тыс. руб.

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

В последнее десятилетие проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

В 2008 году в городе зарегистрировано 22 дорожно-транспортных происшествия, в которых 27 человек получили телесные повреждения. Произошло 2 дорожно-транспортных происшествия с участием детей.

Основными видами дорожно-транспортных происшествий в городе являются: наезд на пешеходов, столкновение автомобилей, наезд на препятствие.

Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы.

Сложная обстановка с аварийностью объясняется следующими причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения,

уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом,

нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети.

Кроме того, в условиях дотационности городского бюджета существенно снижаются возможности для решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения их тяжести и последствий;

координацию деятельности органов исполнительной власти области и города по обеспечения безопасности дорожного движения;

реализацию комплекса мероприятий, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и с участием детей.

2. Основные цели и задачи

Целью программы является сокращение общего количества дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и участием детей.

Для достижения поставленной цели программой предусматривается решение следующих задач:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения,

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе,

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.

Программа рассчитана на период 2009 - 2012 годы.

1-й этап: реализация мероприятий программы (2009 год - 3 квартал 2012 года).

2-й этап: оценка эффективности последствий реализации программы и планирование последующих мер (3 - 4 квартал 2012 годы).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 15 мая 2012 г. N 924 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий

(Перечень программных мероприятий прилагается)

Перечень
мероприятий программы "Повышение безопасности дорожного движения города Котовска на 2009 - 2012 годы"

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)					Сроки выполнения	Основные целевые индикаторы
			Всего	в том числе по годам					Наименование	Единица измерения	Целевое значение
				2009	2010	2011	2012
Цель: - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Задача N 1: совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе. Задача:
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Разработка схем размещения дорожной разметки, внесение изменений в дислокацию дорожных знаков и дорожной разметки, изготовление и установка дорожных знаков, разработка документации на установку светофорных объектов, прокладка линии ВЛ-0,4 кв к светофорному объекту на перекрестке ул. Свобода и Октябрьская.	Городской бюджет	401,251	43				2009	Сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП).	Штук	3
					178,2			2010
						76		2011
							113,351	2012
2	Текущий ремонт и содержание дорог.	Городской бюджет	6007	1140				2009	Количество ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств;	Единиц	29
					1695,5	1224,3		2010
								2011	снижение транспортного риска(количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);	Единиц	2
							1947,2	2012	сокращение количества мест концентрации ДТП.	Штук	3
3	Горизонтальная и вертикальная разметка дорог, имеющих твердое покрытие, разработка схем размещения дорожной разметки.	Городской бюджет	662	146				2009	Сокращение количества мест концентрации ДТП;	Штук	4
					161			2010
						165,7		2011	сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет.	Штук	3
							215	2012
		Привлеченные средства	20			20
4	Обустройство наружного уличного освещения от ул. Гаврилова до путепровода (въезд в город с северной стороны).	Привлеченные средства	400			400		2011	Сокращение количества мест концентрации ДТП.	Штук	3
5	Уличное освещение и содержание уличного освещения города.	Городской бюджет	4750		1900			2010	Сокращение количества мест концентрации ДТП.	Штук	3
						1650		2011
							1200	2012
6	Разработка проекта, проведение работ в соответствии с проектом "Ремонт дорог и устройство пешеходных тротуаров" (ул. Советская от путепровода (въезд в город с северной стороны) до перекрестка с ул. Колхозная, ул. Пархоменко,ул. 9-й Пятилетки до ул. Профсоюзной).	Городской бюджет	305,586		199,999		105,587	2010, 2012	Снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения).
7	Обустройство регулируемого пешеходного перехода на перекрестке ул. Кирова и ул. Свободы (установка светофора) и его оборудование звуковым сигналом дублирующим световой.	Городской бюджет	390			350	40	2011, 2012	Сокращение количества мест концентрации ДТП.	Штук	3
8	Проведение мероприятий в рамках общероссийского "Дня работников ГИБДД" (03.07.)	Городской бюджет	30	10				2009	Снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения).
					10			2010
						10		2011
								2012
9	Проведение конкурса "Лучший водитель".	Городской бюджет	-	-	-	-	-	2009	Сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет.	Штук	3
								2010
								2011
								2012
10	Освещение в средствах массовой информации вопросов безопасности дорожного движения.	-	-	-	-	-	-	2009	Снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения).	Единиц	8
								2010
								2011
								2012
11.	Приобретение специальной техники на условиях лизинга	Городской бюджет	600	-	-	-	600	2012	-	-	-
12.	Выполнение работ по покраске бордюрного камня	Городской бюджет	35,862	-	-	-	35,862	2012	-	-	-
Задача N 2: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
1	Устройство ограничивающих пешеходных перильных ограждений в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004	Городской бюджет	463,1		195			2010	Снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения);	Единиц	8
							268,1	2012	сокращение количества ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств.	Единиц	3,5
2	Установка отсутствующих павильонов на остановках общественного транспорта (3 шт.). Содержание павильонов на остановках общественного транспорта.	Привлеченные средства	300		100			2010	Снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших).	Единиц	8,0
						100		2011
							100	2012
		Городской бюджет	30					2011
							30	2012
3	Строительство и оборудование стоянок автотранспортных средств	Привлеченные средства	800	400				2009	Снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств).	Единиц	3,5
					400			2010
4	Обучение работников служб, участвующих в проведении работ на месте происшествия, а также участников дорожного движения, оказанию первичной медицинской помощи лицам, пострадавшим на месте ДТП	Городской бюджет						2009	Снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших).	Единиц	8,0
								2010
								2011
								2012
Задача N 3: сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
1	Проведение профилактических мероприятий в учебных заведениях, автотранспортных предприятиях по предупреждению аварийности и детского дорожно-транспортного травматизма.							2009	Сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности.	Человек	2
								2010
								2011
								2012
2	Проведение конкурса "Безопасное колесо" (средства на поощрение участников).	Городской бюджет	10					2010	Сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности.	Человек	2
					5	5	5	2011
								2012
3	Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 3	Привлеченные средства	5000	-	-	-	5000	2012	Сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности.	Человек	2
	ИТОГО:	Городской бюджет	13558,499	1339	4344,699	3481	4560,1	2009 - 2012
		Привлеченные средства	1500	400	500	500	100
ИТОГО по программе:			15058,499	1739	4844,699	3814,7	4660,1

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 15 мая 2012 г. N 924 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование мероприятий программы предусматривается за счет городского бюджета, привлеченных средств предприятий и организаций города.

Средства предприятий и организаций города планируется привлечь путем реализации инвестиционных программ и в качестве благотворительной помощи.

Объемы расходов на выполнение программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного и муниципального бюджетов и при их формировании на очередной финансовый год.

Объем финансирования мероприятий программы на 2010 - 2012 годы может быть уточнен с учетом результатов реализации программы в 2009 году.

Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия программы составят 15058,499 тыс. руб., в том числе из городского бюджета 13060,699 тыс. руб., привлеченные средства 4660,1 тыс. руб.

5. Механизм реализации программы

Механизм выполнения поставленных в программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 21 июля 2005 года N  94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Разработчик программы в процессе реализации программных мероприятий: осуществляет координацию деятельности исполнителей

программных мероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;

с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы;

разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников;

при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации программы или ее досрочном прекращении;

несет ответственность за подготовку и реализацию программы в целом.

Исполнители программных мероприятий определяются после утверждения программы на конкурсной основе либо в ином порядке в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 2 ноября 2010 г. N 1862 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка эффективности реализации программы

Реализация городской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения города Котовска на 2009 - 2012 годы" позволит сократить на улицах города общее количество дорожно-транспортных происшествий, снизить их тяжесть и последствия, создать более безопасные и комфортные условия проживания горожан.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется через систему индикаторов, приведенных в таблице.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач целевой программы

Цели, задачи	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового года	Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы
				2009	2010	2011	2012	последний год (равен целевому значению программы)
Цель: - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Задача 1: совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе.	1. Сокращение количества мест концентрации ДТП.	Количество мест концентрации ДТП.	6	6	5	4	3	3
	2. Снижение транспортного риска.	Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств.	4,789	4,789	4,4	4,0	3,5	3,5
	3. Снижение тяжести последствий.	Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших.	14,8	14,8	8,2	8,1	8,0	8,0
	4. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет.	Количество ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет.	5	5	4	4	3	3
	5. Снижение социального риска.	Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения.	12,4	12,4	10	9	8	8
Задача 2: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.	1. Сокращение количества ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств.	Количество ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств.	32,3	32,3	31	30	29	29
	2. Снижение транспортного риска.	Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств.	4,8	4,8	3	2,5	2	2
	3. Снижение тяжести последствий.	Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших.	14,8	14,8	8,2	8,1	8,0	8,0
Задача 3: сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.	1. Сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности.	Количество детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности.	4	4	3	3	2	2

Заместитель главы администрации города

Л.В. Хлусова