Приложение. Положение об управлении занятости населения Тамбовской области

Приложение

Положение
об управлении занятости населения Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 25 декабря 2006 г. N 1508)

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2007 г., 8 августа, 3 декабря 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Управление занятости населения Тамбовской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Тамбовской области, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в области содействия занятости населения, входит в систему органов исполнительной власти области и в систему государственной службы занятости населения.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами области, постановлениями и распоряжениями администрации области, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации ( далее - Министерство), а также настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет смету, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки.

1.4. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в безвозмездное пользование.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 декабря 2008 г. N 1441 пункт 1.5. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения.

1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные областные государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости).

1.8. Управление является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области.

1.9. Юридический адрес: ул. Зои Космодемьянской, 6, г. Тамбов, 392000.

1.10. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством.

2. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. разработка территориальной программы содействия занятости населения на основе прогнозов рынка труда, экономического и социального развития, а также организация работы по ее реализации на территории Тамбовской области;

2.1.2. организация работы по обеспечению государственных гарантий и компенсаций безработным гражданам;

2.1.3. определение основных направлений развития и совершенствования системы профессиональной ориентации и психологической поддержки, профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки безработных граждан.

3. Функции Управления

3.1. Управление осуществляет в пределах компетенции субъекта Российской Федерации следующие функции:

3.1.1. разрабатывает и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты законов области, постановлений и распоряжений администрации области по вопросам занятости населения, обеспечивает их реализацию в пределах своих полномочий;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 12 июля 2007 г. N 786 в подпункт 3.1.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. разрабатывает и реализует программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; реализует региональную программу Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;

3.1.3. осуществляет контроль за:

обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

приемом на работу инвалидов и иных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве, в пределах установленной квоты;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

3.1.4. обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан;

3.1.5. обеспечивает оказание следующих государственных услуг по:

содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информированию о положении на рынке труда на территории Тамбовской области;

организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;

осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организации проведения оплачиваемых общественных работ;

организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

содействию самозанятости населения;

выдаче работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 12 июля 2007 г. N 786 в подпункт 3.1.6. настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.6. осуществляет:

проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовку предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории области;

3.1.7. участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;

3.1.8. обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также готовит предложения по его совершенствованию;

3.1.9. организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

3.1.10. обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости населения на территории Тамбовской области;

3.1.11. организует работу и контролирует деятельность центров занятости;

3.1.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий;

3.1.13. выполняет функции государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд области в установленной сфере деятельности;

3.1.14. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности центров занятости по их мобилизационной подготовке;

3.1.15. оказывает организационно-методическую помощь центрам занятости в подготовке документации;

3.1.16. рассматривает письма, заявления и обращения граждан, предприятий, организаций, учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4. Права

4.1. Управление с целью реализации функций в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1.1. утверждать сметы доходов и расходов подведомственных центров занятости, осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств;

4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления деятельности Управления;

4.1.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4.1.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

4.1.5. направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

4.1.6. учреждать почетную грамоту Управления;

4.1.7. по запросам юридических и физических лиц давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.8. передавать функции государственного заказчика подведомственным Управлению центрам занятости.

5. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 8 августа 2008 г. N 984 пункт 5.1. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Структура Управления:

начальник Управления;

первый заместитель начальника Управления;

заместитель начальника Управления;

финансово-бухгалтерский отдел;

контрольно-ревизионный отдел;

отдел правовой и кадровой работы;

отдел информационных технологий и автоматизации;

отдел трудоустройства, профессионального обучения и профориентации;

отдел трудовой миграции и содействия переселению соотечественников;

отдел программ занятости и рынка труда;

административно-хозяйственный отдел.

5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 декабря 2008 г. N 1441 в пункт 5.3. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия, издает приказы в пределах своей компетенции;

представляет интересы Управления в органах государственной власти области и органах местного самоуправления, организациях области, в отношениях с физическими лицами;

распоряжается в установленном порядке имуществом Управления, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах казначейства;

имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

подписывает служебную документацию;

утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления и смету расходов на содержание Управления на соответствующий год;

представляет в установленном порядке главе администрации области предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центров занятости, смету доходов и расходов на их содержание в пределах субвенций, предоставляемых из федерального бюджета;

формирует и представляет главе администрации области предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан;

подготавливает и обеспечивает представление главе администрации области в установленные сроки формы статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Управления и подведомственных Управлению центров занятости;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления, служебный распорядок, должностные регламенты, трудовые обязанности, положение об оплате труда в Управлении;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления, являясь при этом представителем нанимателя для работников, замещающих должности государственной гражданской службы области, и работодателем по отношению к работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством;

принимает решения о назначении на должность, освобождении от должности и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных центров занятости, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством;

распределяет обязанности и определяет ответственность заместителей начальника Управления, руководителей структурных подразделений и других работников Управления;

утверждает положение о премировании работников Управления;

направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;

представляет в установленном порядке в администрацию области уставы центров занятости и предложения о внесении изменений в них;

осуществляет прием населения области, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений населения области, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

утверждает ежегодный, ежеквартальный и еженедельный планы работы Управления и ежегодные, ежеквартальные показатели деятельности подведомственных Управлению центров занятости, а также отчеты об их исполнении;

организует проведение в подведомственных Управлению центрах занятости проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса, в том числе с привлечением контрольно-надзорных органов;

представляет в администрацию области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений - центров занятости, подведомственных Управлению;

представляет в установленном порядке работников Управления и работников центров занятости, подведомственных Управлению, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Тамбовской области.

5.4. Управление организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Управления.

5.5. Управление:

5.5.1. разрабатывает методические рекомендации, разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.5.2. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.5.3. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Тамбовской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.5.4. организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.5.5. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

6. Взаимоотношения

Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения - центры занятости во взаимодействии в установленном порядке с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, администрацией области, структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за неисполнение возложенных на Управление задач и функций в установленной сфере деятельности, неиспользование предоставленных ему прав.

7.2. Государственные гражданские служащие несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, неиспользование предоставленных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, должностных регламентов.

7.3. Работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение своих трудовых обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка Управления в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.