Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Тамбовской области от 12 мая 2009 г. N 548 "О реализации Закона области от 31.03.2009 N 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий"
- Приложение N 1. Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Приложение N 1. Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Приложение N 1
Положение
о порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 12 мая 2009 г. N 548)
С изменениями и дополнениями от:
28 июля 2009 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, (далее - Положение) в соответствии с федеральными законами от 12. 01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 22.12.2008) и от 24.11.1995 N 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от 22.12.2008), Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и Законом области от 31.03.2009 N 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" (далее - Закон области).
1.2. Настоящее Положение распространяется:
1.2.1. в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 22.12.2008) и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от 22.12.2008) на граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в органах местного самоуправления до 01 января 2005 г.:
1.2.1.1. инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Тамбовской области от 28 июля 2009 г. N 886 подпункт 1.2.1.2 пункта 1.2. настоящего приложения изложен в новой редакции
1.2.1.2. ветеранов боевых действий, к которым относятся:
военнослужащие, в том числе: уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
военнослужащие, в том числе: уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.;
военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки груза;
военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, вставших на учет до 01 января 2005 г.;
1.2.1.3. членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
1.2.1.4. инвалидов;
1.2.1.5. семей, имеющих детей-инвалидов;
1.2.2. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и Федеральным законом от 12. 01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 22.12.2008) на граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в органах местного самоуправления до 01 марта 2005 г.:
1.2.2.1. инвалидов Великой Отечественной войны;
1.2.2.2. участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 03 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
1.2.2.3. лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
1.2.2.4. лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
1.2.2.5. членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне, лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
1.3. Социальная поддержка по обеспечению жильем граждан, указанных в пункте 1.2 Положения, предоставляется в форме социальной выплаты на улучшение жилищных условий, (далее - социальная выплата) за счет средств федерального бюджета, выделенных Тамбовской области в виде субвенций на реализацию полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в соответствии с единой очередью ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г. (далее - единая очередь отдельных категорий граждан), и единой очередью ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 марта 2005 г. (далее - единая очередь ветеранов Великой войны), сформированных в хронологической последовательности, исходя из даты принятия в органах местного самоуправления на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Единая очередь отдельных категорий граждан и единая очередь ветеранов Великой Отечественной войны, в которые в последующем вносятся изменения по основаниям, предусмотренным статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, утверждаются постановлением администрации области.
1.4. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется сертификатом на предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий, (далее - сертификат) форма которого определена в приложении к Положению.
Сертификат не является ценной бумагой, но является именным документом и гарантом оплаты.
1.5. Размер социальной выплаты исчисляется исходя из количества членов семьи, имеющих право на меру социальной поддержки, общей площади жилья и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, ежеквартально устанавливаемой по Тамбовской области федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и указывается в сертификате.
1.5.1. на одного гражданина размер социальной выплаты исчисляется:
1.5.1.1. для граждан, указанных в подпункте 1.2.1 (кроме семей, имеющих детей-инвалидов) Положения, - исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой по Тамбовской области федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Тамбовской области от 28 июля 2009 г. N 886 в подпункт 1.5.1.2 пункта 1.5. настоящего приложения внесены изменения
1.5.1.2. для граждан, указанных в подпункте 1.2.2 Положения, - исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой по Тамбовской области федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
1.5.2. для семей, имеющих ребенка-инвалида, социальная выплата определяется исходя из количества членов семьи, общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой по Тамбовской области федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Социальная выплата предоставляется на каждого члена семьи.
1.6. Социальная выплата может быть использована на:
приобретение жилого помещения у физического или юридического лица;
оплату последнего взноса члену жилищного кооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение;
оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение либо строительство жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам или займам;
оплату стоимости жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома;
строительство индивидуального жилого дома.
1.7. Приобретаемое (построенное) жилое помещение должно соответствовать требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям, применительно к условиям данного населенного пункта.
Допускается приобретение гражданином жилого помещения, общая площадь которого меньше нормы предоставления жилого помещения на человека, но не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в месте приобретения жилого помещения.
1.8. Гражданам, указанным в подпункте 1.2.1 Положения, социальная выплата предоставляется по мере поступления средств федерального бюджета и с учетом условий, определенных в пункте 1.5 Положения.
За гражданами, указанными в подпункте 1.2.2 Положения, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты с учетом условий, определенных в пункте 1.5. Положения, сохраняется до 10 мая 2010 г.
2. Порядок предоставления социальной выплаты гражданам, нуждающимся
в улучшении жилищных условий
2.1. Управление труда и социального развития области, исходя из полученных средств федерального бюджета на реализацию полномочий по предоставлению социальной выплаты на улучшение жилищных условий, запрашивает в органах местного самоуправления учетные дела граждан, в соответствии с единой очередью отдельных категорий граждан и единой очередью ветеранов Великой Отечественной войны.
2.2. Органы местного самоуправления, осуществляющие ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по письменному запросу управления труда и социального развития области в течение 15 дней представляют в управление труда и социального развития области:
заявления граждан о согласии либо об отказе в получении социальной выплаты, а также о принятом решении по ее использованию;
учетные дела граждан, давших согласие на получение социальной выплаты, сформированные в соответствии с Законом области от 20.07.2005 N 342-З "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области" (в редакции от 04.06.2007).
2.3. Гражданин, отказавшийся от получения социальной выплаты по каким-либо причинам, остается состоять соответственно в единой очереди отдельных категорий граждан или в единой очереди ветеранов Великой Отечественной войны, а управление труда и социального развития области запрашивает в органе местного самоуправления учетные дела граждан далее по соответствующей очереди.
2.4. Учетные дела граждан рассматриваются комиссией по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состав которой утверждается приказом управления труда и социального развития области (далее - комиссия).
2.5. По результатам рассмотрения учетных дел граждан, комиссия принимает решение о предоставлении социальной выплаты и выдаче гражданину сертификата с указанием суммы социальной выплаты (на одного гражданина или с учетом членов семей, имеющих право на предоставление социальной выплаты), либо об отказе в предоставлении социальной выплаты и о возвращении учетного дела в орган местного самоуправления.
Возвращение учетного дела в орган местного самоуправления осуществляется по одному или нескольким перечисленным основаниям:
представление учетного дела с документами не в полном объеме;
предоставление ложных сведений (документов), ставших известными членам комиссии.
Учетные дела могут быть снова направлены на рассмотрение комиссии после устранения органами местного самоуправления оснований для его возвращения.
2.6. По итогам рассмотрения комиссии управление труда и социального развития области принимает приказ о предоставлении сертификата или об отказе в его выдаче и в течение 5 дней в письменной форме уведомляет гражданина о предоставлении ему социальной выплаты и необходимости получения сертификата, либо об отказе в выдаче сертификата и возвращении учетного дела в орган местного самоуправления.
3. Организация работы по выдаче сертификата
3.1. Гражданин либо лицо, представляющее его интересы, в течение 5 дней после получения письменного уведомления о предоставлении ему социальной выплаты и получении сертификата, обращается в управление труда и социального развития области за его получением.
3.2. Сертификат выдается под роспись гражданину либо лицу, представляющему его интересы, на основании следующих документов:
для гражданина, получателя льготы - документ, удостоверяющий личность;
для лица, представляющего интересы гражданина:
доверенность на совершение действий от имени гражданина -получателя социальной выплаты, связанных с улучшением жилищных условий;
документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы гражданина;
копию документа, удостоверяющего личность гражданина - получателя социальной выплаты.
Копии документов, предоставляемых в управление труда и социального развития области, при получении сертификата, подшиваются в учетное дело.
3.3. Сертификат действителен в течение трех месяцев. В случае порчи или утраты сертификата в период его действия, гражданину, в течение 5 дней со дня подачи им соответствующего заявления и на основании приказа управления труда и социального развития области, выдается дубликат сертификата.
Срок действия дубликата сертификата исчисляется со дня выдачи оригинала сертификата.
3.4. Управление труда и социального развития области ведет учет выданных гражданину или лицу, представляющему его интересы, сертификатов (дубликатов сертификатов) в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью управления труда и социального развития области.
3.5. В случае, если гражданин не смог реализовать сертификат в течение его действия, он не исключается из единой очереди отдельных категорий граждан или единой очереди ветеранов Великой Отечественной войны и получает сертификат на следующий год в порядке, установленном Положением. В случае смерти гражданина, получившего сертификат, но не успевшего его реализовать, сертификат аннулируется приказом управления труда и социального развития области.
4. Порядок выдачи и условия использования сертификата
4.1. Для получения социальной выплаты гражданин представляет в управление труда и социального развития области следующие документы:
4.1.1. при приобретении жилого помещения у физического или юридического лица:
сертификат;
договор купли-продажи;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на гражданина, получателя социальной выплаты.
сведения о банковском счете продавца, на который должна быть перечислена социальная выплата;
Управление труда и социального развития области осуществляет проверку представленных документов.
На основании зарегистрированных в установленном порядке документов, полученного сертификата и заявления гражданина управление труда и социального развития области оформляет и представляет в отделение по г. Тамбову и Тамбовскому району управления Федерального казначейства по Тамбовской области заявку на кассовый расход, на перечисление денежных средств на счет продавца.
4.1.2. при оплате последнего взноса, как члену жилищного накопительного кооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива:
сертификат;
справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
копию устава кооператива;
выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано гражданину;
банковские реквизиты кооператива;
копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
Управление труда и социального развития области осуществляет проверку представленных документов.
На основании зарегистрированных в установленном порядке документов, полученного сертификата и заявления гражданина управление труда и социального развития области оформляет и представляет в отделение по г. Тамбову и Тамбовскому району управления Федерального казначейства по Тамбовской области заявку на кассовый расход, на перечисление денежных средств на счет кооператива.
4.1.3. при оплате первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение либо строительство жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам или займам:
сертификат;
копию кредитного договора (договора займа);
договор купли-продажи;
банковские реквизиты кредитной организации;
справку об оставшейся сумме задолженности.
Управление труда и социального развития области осуществляет проверку представленных документов.
На основании зарегистрированных в установленном порядке документов, полученного сертификата и заявления гражданина управление труда и социального развития области оформляет и представляет в отделение по г. Тамбову и Тамбовскому району управления Федерального казначейства по Тамбовской области заявку на кассовый расход, на перечисление денежных средств на счет кредитной организации.
4.2. при долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома:
сертификат;
договор участия в долевом строительстве, с указанием точного адреса, номера и общей площади квартиры, заключенный и зарегистрированный в установленном порядке;
банковские реквизиты застройщика.
Управление труда и социального развития области осуществляет проверку представленных документов.
На основании зарегистрированных в установленном порядке документов, полученного сертификата и заявления гражданина, управление труда и социального развития области оформляет и представляет в отделение по г. Тамбову и Тамбовскому району управления Федерального казначейства по Тамбовской области заявку на кассовый расход, на перечисление денежных средств на счет застройщика.
4.3. при строительстве индивидуального жилого дома:
сертификат;
правоустанавливающий документ на земельный участок;
разрешение на строительство, полученное не ранее 07.05.2008;
документы, подтверждающие затраты на строительство;
банковские реквизиты гражданина - получателя социальной выплаты.
Управление труда и социального развития области осуществляет проверку представленных документов.
На основании зарегистрированных в установленном порядке документов, полученного сертификата и заявления гражданина, управление труда и социального развития области оформляет и представляет в отделение по г. Тамбову и Тамбовскому району управления Федерального казначейства по Тамбовской области заявку на кассовый расход, на перечисление денежных средств на счет получателя социальной выплаты.
4.4. Гражданин в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность представляемых сведений и подлинность документов, необходимых для принятия решения о выдаче сертификата и предоставления социальной выплаты.