Решение Тамбовской городской Думы от 25 февраля 2009 г. N 894 (четвертый созыв шестьдесят первое заседание) "О Положении "О системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса"

Рассмотрев проект решения "О Положении "О системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса", внесенный главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Уставом города Тамбова и с учетом заключения постоянной комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности,

Тамбовская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству и муниципальной собственности (А.И. Гнатюк).

3. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Наш город Тамбов".

Глава города Тамбова

А.Ю.Ильин

Положение
"О системе критериев, используемых для определения доступности
для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса"
(утв. решением Тамбовской городской Думы от 25 февраля 2009 г. N 894)

Статья 1. Общие положения

Система критериев характеризует доступность товаров и услуг организаций коммунального комплекса, тарифы на которые в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" регулируют органы местного самоуправления городского округа - город Тамбов.

Критерии доступности используются для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса при установлении тарифов, надбавок на очередной период регулирования.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в рамках настоящего Положения - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

норматив потребления коммунальных услуг - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета.

Другие понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют основным понятиям, предусмотренным в статье 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Статья 3. Порядок расчета критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

1. Система критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса включает в себя критерии, характеризующие:

экономическую доступность товаров и услуг;

физическую доступность товаров и услуг.

2. Критерии экономической доступности определяются отдельно по каждому товару и услуге, предоставляемой организациями коммунального комплекса.

Для определения экономической доступности товаров и услуг, предоставляемых организациями коммунального комплекса, рассчитываются:

1) максимально допустимый размер тарифа на каждую коммунальную услугу, товар для потребителя на предстоящий период тарифного регулирования.

Максимально допустимый размер тарифа на каждую коммунальную услугу, товар для потребителя на предстоящий период тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

МРТку = (Дт х Ип) / 100,

где:

МРТку - максимально допустимый размер тарифа на каждую коммунальную услугу, товар для потребителя на предстоящий период тарифного регулирования;

Дт - действующий тариф на соответствующую коммунальную услугу, товар;

Ип - предельный индекс роста тарифов на коммунальные услуги, товары, установленный Комитетом по государственному регулированию тарифов Тамбовской области.

2) доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения в отчетном периоде тарифного регулирования.

Доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения в отчетном периоде тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

,

где:

- доля расходов потребителей по оплате соответствующей коммунальной услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения в отчетном периоде тарифного регулирования;

- размер платы за соответствующую коммунальную услугу, товар в отчетном периоде тарифного регулирования, определяемый как произведение действующего тарифа и среднего норматива потребления соответствующей коммунальной услуги;

- среднегодовая величина прожиточного минимума на душу населения в отчетном периоде тарифного регулирования, рассчитываемая администрацией Тамбовской области.

3) доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения на предстоящий период тарифного регулирования.

Доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения на предстоящий период тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

,

где:

- доля расходов потребителей по оплате соответствующей коммунальной услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения на предстоящий период тарифного регулирования;

- размер платы за соответствующую коммунальную услугу, товар в предстоящем периоде тарифного регулирования, определяемый как произведение предлагаемого тарифа и среднего норматива потребления соответствующей коммунальной услуги;

- среднегодовая прогнозная величина прожиточного минимума на душу населения в предстоящем периоде тарифного регулирования, рассчитываемая администрацией Тамбовской области.

3. Критерий физической доступности товаров и услуг, оказываемых организациями коммунального комплекса определяется по формуле:

Кфд = (Упп х 100) / (Н х Ч х 12),

где:

Кфд - критерий физической доступности товаров и услуг, оказываемых организациями коммунального комплекса;

Упп - прогнозный объем реализации услуги, товара, предусмотренный в производственной программе организации коммунального комплекса;

Н - средний норматив потребления услуги на одного человека в месяц;

Ч - количество человек, проживающих в жилищном фонде, имеющем данный вид благоустройства.

Статья 4. Оценка критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

1. Оценка экономической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса признаются доступными для потребителей в случае:

если величина тарифа на каждую коммунальную услугу (товар) на предстоящий период регулирования меньше или равна максимально допустимому размеру тарифа на соответствующую коммунальную услугу (товар) для потребителя на предстоящий период тарифного регулирования (МРТку);

если доля расходов потребителей по оплате соответствующей коммунальной услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения на предстоящий период тарифного регулирования () меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги, товара в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения в отчетном периоде тарифного регулирования ().

2. Оценка физической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Оценка физической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса основана на бальной системе, включающей уровни доступности, из расчета 1 процент равен 1 баллу:

от 0 до 90 - услуга не доступна;

свыше 90 - услуга доступна.

Статья 5. Заключительные положения

Оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляет администрация города Тамбова при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса.

В случае, если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг конкретной организации коммунального комплекса, данная организация, по согласованию с администрацией города Тамбова, осуществляет изменение производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.