Приложение N 2. Порядок предоставления и оплаты гарантированных государством социальных услуг в областных государственных нестационарных учреждениях социального обслуживания населения гражданам пожилого возраста и инвалидам

Приложение N 2

Порядок
предоставления и оплаты гарантированных государством социальных услуг в областных государственных нестационарных учреждениях социального обслуживания населения гражданам пожилого возраста и инвалидам
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 14 декабря 2007 г. N 1383)

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2008 г., 13 мая, 14 июля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию, страдающим тяжелыми заболеваниями, инвалидам (в том числе детям-инвалидам) специалистами областного государственного нестационарного учреждения социального обслуживания населения (далее - учреждение).

Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг на дому.

1.2. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию, социальные услуги предоставляются в отделениях социального обслуживания на дому.

1.3. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, полностью утратившим способность к самообслуживанию, а также страдающим психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, социальные услуги предоставляются в специализированном отделении социально-медицинского обслуживания на дому.

1.4. Для зачисления на социальное обслуживание гражданин пожилого возраста, инвалид или их законный представитель подает в управление труда и социального развития области или в учреждение по месту жительства следующие документы:

заявление на имя начальника управления труда и социального развития области о предоставлении социальных услуг на дому;

документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт, свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 16-летнего возраста, справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина);

медицинское заключение (медицинская карта) учреждения здравоохранения о состоянии здоровья;

справка бюро медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;

справка о размере пенсии, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Гражданином (гражданкой) пожилого возраста и инвалидом, проживающим(щей) в семье, дополнительно представляются следующие документы:

справка о составе семьи;

справка на каждого члена семьи с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг.

Одиноким и одиноко проживающим гражданам и инвалидам помощь в сборе документов, необходимых для зачисления на надомное социальное обслуживание, оказывается социальным работником.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 22 августа 2008 г. N 1060 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Решение о зачислении на социальное обслуживание на дому принимается начальником управления труда и социального развития области (далее - управление), которое оформляется путевкой, форма которой утверждается приказом управления труда и социального развития области.

Прием на социальное обслуживание оформляется приказом руководителя учреждения, изданным на основании подписанной начальником управления путевки. В приказе руководителя учреждения указываются фамилия, имя, отчество гражданина, зачисленного на социальное обслуживание (далее - обслуживаемый), сведения о документах, удостоверяющих личность обслуживаемого, отнесение его к льготной категории, место проживания обслуживаемого, дата начала и окончания социального обслуживания, условия оплаты за социальное обслуживание, фамилия, имя, отчество социального работника, который будет осуществлять социальное обслуживание. Содержание приказа должно соответствовать условиям путевки, выданной управлением.

Приказ руководителя учреждения о начале социального обслуживания объявляется обслуживаемому под роспись в семидневный срок со дня фактического начала обслуживания.

1.6. Социальное обслуживание на дому осуществляется на основании письменного договора, заключенного между обслуживаемым и руководителем учреждения. Один экземпляр договора хранится в учреждении, в личном деле обслуживаемого, второй - у обслуживаемого.

Примерная форма договора на социальное обслуживание утверждается приказом управления труда и социального развития области.

1.7. При зачислении на социальное обслуживание руководитель учреждения обязан ознакомить обслуживаемого с перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным настоящим постановлением, порядком и условиями оплаты за оказанные услуги, а также с правилами поведения граждан при их социальном обслуживании на дому.

Перечень гарантированных государственных социальных услуг, утвержденный настоящим постановлением, является неотъемлемой частью договора на социальное обслуживание на дому.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 13 мая 2009 г. N 556 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Снятие граждан пожилого возраста и инвалидов с социального обслуживания на дому производится на основании решения управления труда и социального развития области, принятого по одному из следующих оснований:

личное заявление обслуживаемого (или его законного представителя);

истечение срока обслуживания;

выявление медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию в соответствии с законодательством;

нарушение договорных условий, в том числе правил поведения гражданина при социальном обслуживании, а также порядка и условий оплаты за предоставленные социальные услуги;

длительное (более двух месяцев) отсутствие обслуживаемого без уважительной причины, в том числе в связи со смертью, наступившей за пределами населенного пункта, в котором проживал обслуживаемый;

смерти обслуживаемого.

Снятие с социального обслуживания на дому осуществляется с даты, следующей за датой наступления события (за исключением снятия с социального обслуживания в связи со смертью, социальное обслуживание прекращается с даты, следующей за датой погребения умершего обслуживаемого), влекущей принятие решения о прекращении обслуживания, или с даты, указанной в личном заявлении гражданина (или его законного представителя).

1.9. Для прекращения социального обслуживания руководитель учреждения направляет в управление документы, влекущие за собой принятие соответствующего решения. Начальник управления либо лицо, его заменяющее, в течение одного дня принимает решение о снятии (об отказе в снятии) обслуживаемого с социального обслуживания и сообщаем об этом в письменной форме руководителю учреждения.

На основании решения начальника управления руководитель учреждения издает приказ о дате и причинах прекращения социального обслуживания. Приказ руководителя учреждения об окончании социального обслуживания объявляется обслуживаемому под роспись в день прекращения обслуживания.

1.10. Временное снятие с социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов сроком до одного месяца (поездка к родственникам, в санаторий, на дачу, приезд родственников, длительное нахождение в стационарном учреждении здравоохранения и другое) осуществляется приказом руководителя учреждения.

2. Порядок предоставления социальных услуг в отделении социального обслуживания на дому

2.1. Гражданам, указанным в пункте 1.2 части 1 настоящего Порядка, предоставляются социальные услуги в отделении социального обслуживания на дому (далее - отделение) социальными работниками.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 22 августа 2008 г. N 1060 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Социальный работник отделения в соответствии с установленным настоящим постановлением нормативом обслуживания предоставляют обслуживаемому услуги, предусмотренные перечнем гарантированных государственных социальных услуг, утвержденным настоящим постановлением, с учетом состояния здоровья обслуживаемого и сезонности видов услуг (работ).

Обслуживание каждого гражданина(ки) социальным работником осуществляется не менее четырех дней в неделю, кроме выходного дня воскресенья, в режиме гибкого рабочего времени. Продолжительность разового обслуживания (посещения) обслуживаемого не может быть менее одного часа.

Начало, окончание и продолжительность рабочего дня определяются по соглашению между обслуживаемыми и социальным работником. Отработка социальным работником суммарного количества рабочих часов в течение недели обеспечивается работодателем.

2.3. В экстренных случаях, возникших у обслуживаемого, социальный работник предоставляет соответствующие случаю социальные услуги независимо от графика посещения обслуживаемого.

2.4. Виды оказанных услуг и периодичность их предоставления обслуживаемому фиксируются в дневнике социального работника, форма которого утверждается приказом управления труда и социального развития области.

2.5. Маршруты передвижения социального работника при предоставлении социальных услуг обслуживаемому за пределами его жилого помещения утверждаются работодателем при постановке гражданина на социальное обслуживание.

3. Порядок предоставления социальных и медицинских услуг в специализированном отделении социально-медицинского обслуживания на дому

3.1. Гражданам, указанным в пункте 1.3 части 1 настоящего Порядка, предоставляются государственные услуги в специализированном отделении социально-медицинского обслуживания на дому (далее - специализированное отделение) социальными работниками и медицинскими сестрами.

3.2. Социальный работник специализированного отделения оказывает государственные социальные услуги, предусмотренные перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным настоящим постановлением, одному обслуживаемому, полностью утратившему способность к самообслуживанию.

Социальные услуги обслуживаемому предоставляются социальным работником ежедневно, кроме выходного дня - воскресенья, с 9 часов до 20 часов с разделением рабочего дня на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании приказа учреждения.

Медицинская сестра, в пределах своей компетенции, оказывает обслуживаемому медицинскую помощь по мере необходимости, но не реже трех раз в неделю.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 22 августа 2008 г. N 1060 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Социальный работник и медицинская сестра специализированного отделения в соответствии с установленным настоящим постановлением нормативом обслуживания предоставляют гражданам, страдающим психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, социальные услуги, предусмотренные перечнем гарантированных государственных социальных услуг, утвержденным настоящим постановлением, с учетом состояния здоровья обслуживаемого и сезонности видов услуг (работ).

Социальные услуги обслуживаемому предоставляются социальным работником не менее трех дней в неделю, кроме выходного дня воскресенья, в режиме гибкого рабочего времени. Начало, окончание и продолжительность рабочего дня определяется по соглашению между обслуживаемыми и социальным работником. Отработка социальным работником суммарного количества рабочих часов в течение недели обеспечивается работодателем.

Медицинская сестра, в пределах своей компетенции, оказывает обслуживаемому медицинскую помощь по мере необходимости, но не реже двух раз в неделю.

3.4. В экстренных случаях, возникших у обслуживаемого гражданина, социальный работник и медицинская сестра предоставляют соответствующие случаю социальные (медицинские) услуги независимо от графика посещения обслуживаемого.

3.5. Виды оказанных услуг и периодичность их предоставления обслуживаемому фиксируются в дневнике социального работника, форма которого утверждается приказом управления труда и социального развития области.

3.6. Маршруты передвижения социального работника и медицинской сестры при предоставлении социальных и медицинских услуг обслуживаемому за пределами его жилого помещения утверждаются работодателем при постановке гражданина на социальное обслуживание.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 14 июля 2009 г. N 833 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок оплаты обслуживаемыми гражданами социальных услуг, предоставляемых в областных государственных нестационарных учреждениях социального обслуживания населения

4.1. Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, утвержденный настоящим постановлением, в областных государственных нестационарных учреждениях социального обслуживания населения предоставляются обслуживаемым гражданам бесплатно, а также на условиях оплаты:

бесплатно социальные услуги предоставляются гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, и имеющим среднедушевой доход в месяц ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Тамбовской области для пенсионеров;

на условиях частичной оплаты социальные услуги предоставляются гражданам, имеющим среднедушевой доход в месяц выше величины прожиточного минимума, установленной в целом по Тамбовской области для пенсионеров, но ниже 3400 рублей;

на условиях полной оплаты социальные услуги предоставляются гражданам, имеющим среднедушевой доход в месяц выше 3400 рублей.

4.2. Размер платы за оказанные социальные услуги в объемах, определенных перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным настоящим постановлением, составляет: частичной - 170 рублей в месяц, полной - 270 рублей в месяц.

Размеры установленной ежемесячной платы уменьшаются пропорционально времени фактического обслуживания гражданина(ки), связанного с зачислением на социальное обслуживание и снятием с социального обслуживания, в том числе временным. При этом конкретный размер ежемесячной платы определяется путем деления установленного в соответствии с настоящим Порядком размера ежемесячной платы на количество календарных дней месяца, в котором происходят события. Полученная стоимость одного дня обслуживания умножается на количество календарных дней, когда гражданин(ка) находился на социальном обслуживании.

4.3. Условия оплаты социальных услуг пересматриваются в соответствии с Порядком в связи с изменением среднедушевого дохода гражданина(ки).

Размеры ежемесячной платы, определенные Порядком, в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги один раз в год (по состоянию на 1 февраля) индексируются на коэффициент инфляции.

4.4. Размер ежемесячной платы за предоставленные социальные услуги в полном размере не должен превышать 40 процентов фактических расходов средств областного бюджета на обслуживание одного гражданина, сложившихся за предыдущий год и включающих в себя: оплату труда работников с начислениями; проезд социальных работников и медицинских сестер при выполнении должностных обязанностей; приобретение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; приобретение инвентаря, необходимого для осуществления социальными работниками и медицинскими сестрами должностных обязанностей; обучение, переобучение, повышение квалификации социальных работников и медицинских сестер; прохождение обязательных медицинских осмотров (обследований).

4.5. Средства, поступающие в виде платы за предоставленные социальные услуги, в установленном порядке направляются на: повышение качества социальных услуг; проезд социальных работников и медицинских сестер при выполнении должностных обязанностей; приобретение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; приобретение материальных запасов, в том числе инвентаря, необходимого для осуществления социальными работниками и медицинскими сестрами должностных обязанностей; обучение, переобучение, повышение квалификации социальных работников и медицинских сестер; прохождение обязательных медицинских осмотров (обследований), улучшение материально-технического состояния учреждения, стимулирование труда работников учреждения в порядке, определенном законодательным или иными нормативными правовыми актами области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 22 августа 2008 г. N 1060 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Контроль за предоставлением обслуживаемым гражданам социальных и медицинских услуг в отделении социального обслуживания на дому, в специализированном отделении социально-медицинского обслуживания на дому

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственных социальных и медицинских услуг в отделении социального обслуживания на дому, в специализированном отделении социально-медицинского обслуживания на дому, соблюдением режима исполнения трудовой функции социальными работниками и медицинскими сестрами, этических и нравственных норм при предоставлении социальных и медицинских услуг осуществляется:

заведующим отделением - один раз в квартал у каждого обслуживаемого;

руководителем, заместителем руководителя учреждения один раз в год при численности обслуживаемых свыше 500 человек и один раз в полугодие при численности обслуживаемых до 500 человек.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 22 августа 2008 г. N 1060 настоящее приложение дополнено разделом 6

6. Ответственность областных государственных нестационарных учреждений социального обслуживания населения за некачественное предоставление обслуживаемым гражданам социальных и социально-медицинских услуг на дому

За некачественное предоставление социальных и социально-медицинских услуг на дому обслуживаемым гражданам несут ответственность работники областных государственных нестационарных учреждений социального обслуживания населения в пределах возложенных на них должностных обязанностей (трудовых функций) и в установленном законодательством порядке.