Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 3 апреля 2009 г. N 206 на Закон Тамбовской области от 28.02.1995 г. N 14-З "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Тамбовской области" (в редакции законов Тамбовской области от 27.03.2003 г. N 114-З, от 03.03.2009 г. N 506-З)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25.07.2008 г. N 151, провело юридическую экспертизу Закона Тамбовской области от 28.02.1995 г. N 14-З "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Тамбовской области" (в редакции законов Тамбовской области от 27.03.2003 г. N 114-З, от 03.03.2009 г. N 506-З).

Поводом для проведения экспертизы является принятие Закона Тамбовской области от 03.03.2009 г. N 506-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О формировании регионального фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на установление общих правовых и экономических принципов и положений формирования и исполнения на контрактной основе заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Тамбовской области предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности, что в соответствии со статьей 73 Конституции Российской Федерации относится к сфере ведения субъектов Российской Федерации. Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.

Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 02.12.1994 г. N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" (в редакции от 02.02.2006 г.), Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации (в редакции от 01.12.2008 г.), постановлением администрации Тамбовской области от 23.03.2009 г. N 303 "О программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия тамбовской области на 2009 - 2012 годы".

Закон необходим для урегулирования данных общественных отношений.

В результате проведения юридической экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Форма Закона соответствует правилам и приемам юридической техники.

Однако, текст Закон Тамбовской области от 03.03.2009 г. N 506-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О формировании продовольственного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" не соответствует правилам и приемам юридической техники. Часть 1 статьи 7 Закона Тамбовской области от 28.02.1995 г. N 14-З "О формировании регионального фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" состоит из семи абзацев. Абзацы 4 и 5 пункта 9 статьи 1 Закона Тамбовской области N 506-З содержат указание на внесение изменений в один и тот же абзац части 1 статьи 7 Закона Тамбовской области N 14-З отличных по своему содержанию. Однако, в первом случае указывается на замену одного слова другим, во втором случае - на изложение всего абзаца в новой редакции. Следовательно, необходимо указанные положения Закона Тамбовской области N 506-З привести к единообразию.

Начальник Управления Советник государственной гражданской службы РФ 3 класса

А.В.Захаров