Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 11 марта 2009 г. N 149 на постановление Главы администрации Тамбовской области от 11.02.2009 г. N 3 "О Порядке формирования штатного расписания исполнительного органа государственной власти области"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25.07.2008 г. N 151, провело юридическую экспертизу постановления Главы администрации Тамбовской области от 11.02.2009 г. N 3 "О Порядке формирования штатного расписания исполнительного органа государственной власти области".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на определение требований к формированию и утверждению штатного расписания исполнительного органа государственной власти области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Постановления относится к компетенции Главы администрации Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 09.02.2009 г.), Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации (в редакции от 01.12.2008 г.), Законом Тамбовской области от 25.11.2005 г. N 391-З "О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области" (в редакции от 06.10.2008 г.), постановлением администрации Тамбовской области от 05.12.2005 г. N 1108 "О структуре исполнительных органов государственной власти области" (в редакции от 08.10.2008 г.).

Постановление необходимо для урегулирования данных общественных отношений.

В результате проведения юридической экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Текст Постановления содержит нарушение правил и приемов юридической техники. Так в пункте 4 рассматриваемого нормативного правового акта закрепляется признание утратившими силу постановлений администрации Тамбовской области. Однако, согласно части 2 статьи 33 Закона Тамбовской области от 23.06.2006 г. N 51-З "О правовых актах Тамбовской области" (в редакции от 27.12.2007 г.), признание утратившими силу правовых актов может осуществляться лишь актами того же вида, принятыми (изданными) тем же органом. Таким образом, признание утратившими силу указанных постановлений администрации Тамбовской области должно осуществляться постановлением администрации Тамбовской области.

Руководитель Управления Советник государственной гражданской службы РФ 3 класса

А.В.Захаров