Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 8 апреля 2009 г. N 242 на Закон Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" (в редакции законов Тамбовской области от 23.06.2006 г. N 49-З, от 29.09.2006 г. N 76-З, от 03.12.2007 г. N 301-З, от 29.12.2008 г. N 490-З, от 31.03.2009 г. N 507-З)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам), утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25.07.2008 г. N 151, провело юридическую экспертизу постановления администрации Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" (в редакции законов Тамбовской области от 23.06.2006 г. N 49-З, от 29.09.2006 г. N 76-З, от 03.12.2007 г. N 301-З, от 29.12.2008 г. N 490-З, от 31.03.2009 г. N 507-З).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "постановления администрации Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 369-З" следует читать "Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 369-З"

Поводом для проведения юридической экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 31.03.2009 г. N 507-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" и Закон Тамбовской области "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на определение структуры бюджетной системы и организацию бюджетного процесса в Тамбовской области.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 71 Конституции Российской Федерации финансовое регулирование находится в исключительном ведении Российской Федерации и подлежит, согласно пункту 1 статьи 76 Конституции Российской Федерации, законодательному регулированию федеральными конституционными законами и федеральными законами, имеющими прямое действие на территории Российской Федерации.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.1997 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Тамбовской области" отнесение финансового, валютного, кредитного регулирования к ведению Российской Федерации не препятствует органам государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществлять меры по мобилизации и расходованию собственных финансовых ресурсов.

Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.

Указанная область общественных отношений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (в редакции от 09.04.2009 г.), Бюджетным кодексом Российской Федерации (в редакции от 09.04.2009 г.), Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции от 14.03.2009 г.), Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации (в редакции от 31.03.2009 г.), Законом Тамбовской области от 27.10.2004 г. N 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области" (в редакции от 18.12.2008 г.).

Закон необходим для урегулирования данных общественных отношений.

Форма Закона соответствует правилам и приемам юридической техники.

Текст Закона не соответствует правилам и приемам юридической техники.

Так, пунктом 2 статьи 1 Закона Тамбовской области от 31.03.2009 г. N 507-З вносятся изменения в абзац 4 части 2 статьи 16 Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 369-З, который утратил силу Законом Тамбовской области от 29.12.2008 г. N 490-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области".

В результате проведения юридической экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, не соответствующих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Следует отметить, что Закон приводится в соответствие с требованиями действующего законодательства на основании экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 13.02.2009 г. N 103.

Руководитель Управления Советник государственной гражданской службы РФ 3 класса

А.В.Захаров