Приложение 2. Отчет об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программе социально-экономического развития города Тамбова на 2007 - 2010 годы" за 2008 год

Приложение 2

к решению

Тамбовской городской Думы

от 15 мая 2009 г. N 997

Отчет
об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программе социально-экономического развития города Тамбова на 2007 - 2010 годы" за 2008 год

Комплексная Программа социально-экономического развития города Тамбова на 2007 - 2010 годы, утверждённая решением Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415, в полной мере учитывает стратегические задачи, поставленные Президентом в Посланиях Федеральному собранию и главой администрации Тамбовской области в его ежегодных сообщениях. В неё интегрированы также составляющие приоритетных городских проектов и инвестиционные проекты хозяйствующих субъектов, связанные с развитием реального сектора экономики, мерами по обеспечению дополнительных темпов экономического роста.

Главной стратегической целью Программы предусматривается повышение качества жизни населения города на основе динамичного развития экономики и социальной сферы.

Для решения данной задачи и осуществления плановых мероприятий Программы были утверждены объёмы финансовых средств на 2008 год в размере 824,1 млн. руб., фактически освоено 2 млрд. 626,9 млн. руб. (318,8% от уровня, предусмотренного бюджетными и внебюджетными источниками).

Причём внебюджетные средства в сложившихся расходах составили значительную часть - 2 млрд. 302,1 млн. руб. (381,7% от запланированных на 2008 год сумм). Средства федерального бюджета на реализацию программных мероприятий использованы в объёме 114,88 млн. руб. (194,5% от плана), средства областного бюджета - 109,2 млн. руб. (123,0%), городского бюджета - 100,67 млн. руб. (137,6%).

Значительные объёмы внебюджетного финансирования на 2008 год были предусмотрены расходной частью комплексной Программы на реализацию коммерческих инвестиционных проектов. Их внедрение оказало немалое влияние, как на результативность непосредственно комплексной Программы, так и на развитие экономики города в целом. Так:

- по проекту расширения мощностей по производству добавок к бензину на ОАО "Пигмент" инвестиции освоены в полном объёме. Проводится мониторинг установленного оборудования. В 2008 году была запущена программа совершенствования схемы ММА с целью снижения себестоимости и улучшения качества;

- по проекту расширения ассортимента и мощностей по производству пигментов руководством ОАО "Пигмент" было принято решение по снижению инвестирования проекта с целью сохранения конкурентоспособности продукции и соблюдения сроков окупаемости проекта. С 2009 года планируется начать работу по скорректированному бизнес- плану;

- проект по организации производства новых видов продукции - ОАО "Кондитерская фирма "ТАКФ". Общая стоимость проекта 174,7 млн. руб. За 2 года освоено 170 млн. руб. В результате с сентября 2008 года на новой линии выработано 687,2 тонны вафельной продукции, отвечающей требованиям рынка, на общую сумму 74885 тыс. руб. Дополнительно создано 36 рабочих мест со средней зарплатой 10150 рублей. Освоено 15 новых видов продукции. На 2009 год предусмотрено освоить 4,7 млн. руб.;

- в объёме более 130,6 млн. руб. предприятием ООО "Айстек" в 2008 году профинансированы работы по организации производства по переработке методом глубокой заморозки овощных, плодовых и ягодных культур. За счёт этих средств запущена котельная; подано тепло в административный и производственный корпуса; смонтированы холодильная установка и компрессор; монтируется овощеперерабатывающее оборудование и очистные сооружения; приобретены автомобильные весы; выполнены все инженерные сети (электричество, водоснабжение, канализация, телефон); помещение основного перерабатывающего цеха покрыто кровлей; установлены окна; подготовлены под монтаж помещения котельной и холодильной установки; приобретён авторефрижератор для экспедирования готовой продукции в пределах Центрального округа и легковой автомобиль для административных целей; устроена зона таможенного контроля. За 2008 год произведено 77,5 тонн готовой продукции на общую сумму 5,4 млн. руб. Создано 3 рабочих места;

- предприятием ООО "Агропромдорстрой" начаты работы по установке на территории города асфальтобетонного завода "TELTOMAT" (производства Германии) с битумным хранилищем и площадкой для складирования щебня. Затраты на реализацию инвестиционного проекта в 2008 году составили 9,9 млн. руб. Оплачены проектные работы на сумму 0,5 млн. руб. Оплачено оборудование, полученное по лизингу на общую сумму 8,7 млн. руб. Проведены работы по электрификации на 0,7 млн. руб. Город заинтересован в строительстве данного объекта, так как приобретение его продукции позволит уменьшить транспортные расходы по доставке асфальтобетонной смеси и снизить себестоимость работ по строительству и ремонту городских дорог.

Ввод в эксплуатацию асфальтобетонного завода планировался в 4 квартале 2008 года. Однако, в связи с задержкой поставки оборудования, данный срок перенесён на 1 полугодие 2009 года;

- фирмой "Юлис" реализация инвестиционного проекта завершена в 2007 году. В 2008 году в рамках текущей деятельности осуществлялось приобретение оборудования на 5 млн. руб.;

- по проекту ООО "ТЭКО-Сервис" завершено строительство комплекса по сортировке и утилизации твёрдых бытовых отходов. Объект введён в эксплуатацию разрешением N 68-20-17, выданным администрацией Тамбовского района Тамбовской области 29.05.2008.

Финансовые вложения возросли не только у крупных и средних промышленных предприятий, но практически и у большинства предприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей, как в обновление основных производственных фондов, так и в создание новых. В 2008 году открылись вновь построенные и после реконструкции предприятия торговли, услуг и общественного питания. Затраты инвесторов составили свыше 1,9 млрд. руб. Введено 100 объектов потребительского рынка и сферы услуг, на которых создано 1533 новых рабочих места. Из числа вновь открытых в 2008 году крупных торговых предприятий можно отметить: гипермаркет "Магнит", торговые центры "Стройград" и "Модерн", "Глобус - Моторс", "Белвест", "Стройдепо", "Сити-обувь".

Вместе с тем, сдерживаются темпы реализации проекта по восстановлению и модернизации Тамбовского домостроительного комбината. Пока проведены работы по разработке проекта, восстановлению ранее действовавших коммуникаций и капитального ремонта основных фондов ДСК. Закуплено оборудование. Произведён монтаж и пусконаладочные работы. Профинансировано в 2007 - 2008 году в объёме 136,4 млн. руб. при запланированных 236 млн. руб. - по проекту. В 2008 году освоено всего 36,4 млн. руб. из 111 млн. руб., предусмотренных по программе.

Две организации отозвали инвестиционные проекты:

- ООО "НаноТехЦентр" проект по организации промышленного производства углеродных наноструктурных материалов по причине отсутствия финансовых средств на ведение работ. В следствие чего объём затрат по Программе сократился ещё на 15,4 млн. руб., в том числе в 2008 году - на 7 млн. руб.;

- ОАО "Тамбовский завод "Комсомолец" им. Н.С. Артемова" - проект по выпуску нефтегазового и энергетического оборудования, что связано с перепрофилированием производственной деятельности. Сокращение инвестиций по Программе составило 178,5 млн. руб., в том числе в 2008 году - 83,35 млн. руб.

В результате расходы по разделу комплексной Программы "Развитие экономического потенциала города" (коммерческие проекты) сократились в 2008 году на 90,35 млн. руб.

В тоже время на промышленных предприятиях города Тамбова реализуются планируемые к включению в комплексную Программу инвестиционные проекты по строительству новых производственных мощностей, техническому перевооружению действующих производств, освоению новых видов конкурентоспособной продукции за счёт собственных и привлеченных средств, которые не были включены в Программу:

- технологическое развитие предприятия ОАО "Тамбовский завод "Комсомолец" им. Н.С. Артемова" на 2007 - 2011 годы. Внедрение проекта обеспечило значительный рост объёмов реализации продукции. По итогам 2008 года он составил 1 млрд. 671,1 млн. руб. с ростом на 10% к плановому показателю. В 2008 году создано 19 рабочих мест, а с начала реализации проекта - 40 мест, что составляет 78,5% от предусмотренных по программе. Задержка в создании рабочих мест вызвана отсутствием специалистов необходимой квалификации в Тамбовской области;

- создание производства колесных тракторов - ЗАО "Агротехмаш". Предприятием завершена реконструкция главного цеха, осуществлён монтаж производственного и складского оборудования, ремонт подъездных железнодорожных путей, произведено частичное благоустройство территории, налажено и запущено стапельное производство. В сентябре приступили к сборке первого трактора. В период с сентября по октябрь 2008 года произведена 61 единица продукции. Создано 82 рабочих места со среднемесячной зарплатой 16840 руб.;

- техническое перевооружение и реконструкция - ФГУП "Опытный завод "Тамбоваппарат". В связи с участием предприятия в федеральной целевой программе "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007 - 2010 годы" получено и приобретено оборудование на общую сумму 32 млн. руб. Создано 4 новых рабочих места;

- приобретение оборудования для механической и термической обработки металла, получения литых деталей из чугуна и стали. Замена изношенного оборудования на ЗАО "Тамбовполимермаш";

- реконструкция и модернизация производства по выпуску хлебобулочных изделий. Приобретение основных средств - ОАО "Тамбовский хлебозавод". Хлебозаводом приобретена компьютерная техника, выполнен частичный ремонт печи. С целью улучшения сохранности при транспортировке и ускорения сроков доставки продукции приобретены 5 специализированных автомобилей по доставке хлебобулочных изделий на общую сумму 2217 тыс. руб.;

- реконструкция и техническое перевооружение - ОАО "Тамбовский завод "Ревтруд". Предприятием внедрена прогрессивная технология, приобретено оборудование, средства измерения, программно-технические средства на общую сумму 29,6 млн. руб., что позволило снизить трудоёмкость на 10280 норма/часов, улучшить условия труда 9 работникам;

- освоение производства новых видов продукции - ОАО "АРТИ - Завод". Общий объём инвестиций на развитие производства составил 300,1 млн. руб., в том числе собственные средства предприятия 45,9 млн. руб. и 254,2 млн. руб. привлечённые средства. Приобретены машины, оборудование на общую сумму 295,1 млн. руб. На предприятии в 2008 году освоены 20 штук новых видов уплотнителей резиновых, противогаз гражданский, 5 новых видов прокладок паронитовых;

- техническое перевооружение (приобретение оборудования) - Тамбовский вагоноремонтный завод филиал ОАО "Вагонреммаш". Заводом приобретено оборудование за счёт привлечённых средств: станок ленточнопильный для резки металла, автопогрузчик дизельный вагонный, механизм трубонарезной, полуавтомат сварочный, кран мостовой, автокран, моечная установка, система видеонаблюдения;

- освоение и внедрение новых технологий по производству плавленых сыров - ОАО "Орбита". В 2008 году предприятием внедрены: системы насосной подачи сырной массы к автоматам по расфасовке с применением насоса марки "NETZCH", подготовки ледяной воды "Чиллер" для участка переработки молока, автомат по расфасовке плавленого сыра в готовые коробочки из полистирола, механизированная установка "УПТ" для прессования и охлаждения творога. Кроме того, проведена реконструкция системы охлаждения холодильных камер системы отопления административных корпусов, бойлерной, монтаж механизированных выездных ворот и монтаж "искусственной неровности";

- модернизация основного производства ООО "Роспродхолдинг" (ОАО "Тамбомясопродукт"). Акционерным обществом приобретено машин и оборудования на 9,7 млн. руб., в том числе за счёт привлечённых средств на 7,0 млн. руб. Создано дополнительно 11 рабочих мест. Освоено 11 новых видов продукции. Отгружено продукции на 206,0 млн. руб. или 148% к уровню прошлого года. Продукция инновационного характера составляет 40% в общем объёме отгруженной продукции собственного производства предприятия;

- разработка ОАО "Корпорация "Росхимзащита" опытной технологии изготовления сорбентов и химсорбентов, отработка и оптимизация технологических параметров, обоснование необходимости разработки нестандартного технологического и контрольного оборудования для обеспечения поддержания параметров на требуемом уровне. Разработана технологическая документация для изготовления опытных партий сорбентов химосорбентов, рекомендации по организации серийного производства продуктов, изготовлены и испытаны опытные партии новых химических продуктов, по результатам которых проведена корректировка химического состава, структурных характеристик, условий синтеза базовых компонентов, скорректирована технологическая документация;

- приобретение основных средств - ОАО "Тамбовский хлебокомбинат". Предприятием обновлена технологическая линия и приобретена компьютерная техника на общую сумму 1,2 млн. руб.;

- реконструкция и техперевооружение действующего предприятия - ОАО "Тамбовский завод "Октябрь". Заводом проведена реконструкция цехов (сборочного, инструментального и автомонтажного). Приобретено оборудование: центр VMC, электроискровой станок АРТА, станки Phenix. В связи с участием в федеральной целевой программе "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007 - 2010 годы" из федерального бюджета предприятием получено 10000 тыс. руб.;

- реконструкция и модернизация производства с целью увеличения выпуска продукции и расширения ассортимента на ОАО "Завод подшипников скольжения". Приобретено новое технологическое и энергетическое оборудование с целью повышения качества выпускаемой продукции, обеспечения конкурентных свойств изделий, увеличения экспортных поставок;

- реконструкция и модернизация производства с целью увеличения выпуска продукции и расширения ассортимента - ОАО "Тамбовмаш". Заводом приобретено машин и оборудования за счёт собственных средств на общую сумму 28,2 млн. руб., а также организовано производство лицевых частей ШМП-1 для промышленной защиты (СИЗОД) и продукта П-5;

- организация производства спортивной одежды - ООО "Тамбовский трикотаж". По федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы" в конце 2007 года профинансировано из федерального бюджета 3018 тыс. руб. В 2008 году получено и установлено оборудование: 2 вязальные итальянские машины - полуавтоматы, швейное оборудование для производства бельевого трикотажного ассортимента и спортивных брюк и начат выпуск спортивной одежды и бельевого трикотажа. В результате создано 27 рабочих мест, в том числе 9 рабочих мест для инвалидов;

- техническое перевооружение теплоснабжения предприятия - ОАО "Тамбовский завод ЖБИ". Введено в действие 2 газогенератора, смонтировано и подготовлено к пуску 12 газогенераторов, приобретено и подготовлено к монтажу 4 газогенератора на общую сумму 6670 тыс. руб. В 2009 году планируется завершение проекта по техническому перевооружению и теплоснабжению предприятия и освоение 3330 тыс. руб.;

- техперевооружение и реконструкция - Тамбовской ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-4" "Восточная региональная генерация". Предприятием проведена реконструкция кровли главного корпуса, мазутного хозяйства, системы автоматики для участия в первичном регулировании частоты. Создана единая телефонная станция филиалов региональных генераций. Произведена замена трансформатора тока и напряжения. Объём освоенных инвестиций в 2008 году составил 49,5 млн. руб.

Таким образом, общая сумма капитальных вложений, инвестированных промышленными предприятиями по проектам, не вошедшим,# в Программу в 2008 году составила 1197,3 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета - 78 млн. руб.

В рамках текущей деятельности администрации города Тамбова за счёт средств городского бюджета проведены мероприятия по охране окружающей среды на общую сумму 9,5 млн. руб. или 74,6% от предусмотренных бюджетом:

- строительство ливневой канализации по Моршанскому шоссе на общую сумму 6,4 млн. руб.;

- рекультивация полигона захоронения илового осадка в микрорайоне "Северный".

Составной частью комплексной Программы социально-экономического развития города Тамбова являются городские целевые программы:

1. Целевая программа "Охрана здоровья населения города Тамбова на 2007 - 2010 годы", утверждённая решением Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 N 298.

В данную программу вошли 8 подпрограмм, которые в 2008 году профинансированы на сумму 21294,4 тыс. руб., в том числе из средств городского бюджета на 4774,4 тыс. руб. или на 98,4%.

В рамках подпрограммы "Развитие муниципального здравоохранения" для улучшения материально-технической базы МЛПУ, санитарно-гигиенических условий оказания медицинской помощи, повышения комфортности пребывания и обеспечения эстетического вида МЛПУ города были выполнены следующие мероприятия:

- ремонт кардиологического отделения, лаборатории МЛПУ "Городская больница им. Архиепископа Луки", хирургического отделения, кабинета УЗИ в МЛПУ "Городская больница N 4", лаборатории в МЛПУ "Городская поликлиника N 6";

- косметический ремонт кабинетов, санитарных комнат в МЛПУ "Городская поликлиника N 1", "Городская больница N 3", "Детская стоматологическая поликлиника", "Стоматологическая поликлиника N 3";

- приобретено оборудование, мебель и мягкий инвентарь.

В 2008 году в рамках подпрограммы "Здоровый ребёнок" проводилось скрининговое обследование беременных групп риска на внутриутробную патологию, скрининговое обследование новорождённых на фенилкетонурию, врождённый гипотиреоз, муковисцедоз, галактоземию, адреногенитальный синдром (обследовано 2794 ребёнка).

В программе достаточно большое место отведено проведению различного рода профилактических мероприятий по подпрограммам: "Вакцинопрофилактика", "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита", "Профилактика наркомании, алкоголизма, курения в городе Тамбове", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии", "Здоровый ребёнок". Это и информирование населения через средства массовой информации, изготовление санитарно-просветительской литературы, работа с группами волонтеров.

Реализация подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита" направлена на сдерживание роста ВИЧ-инфекции на территории города Тамбова, отсутствие риска профессионального заражения ВИЧ: приобретён медицинский инструментарий однократного и многократного применения, термоиндикаторы, экспресс-тесты за счёт средств ФОМС.

2. Целевая программа "Модернизация системы образования города Тамбова на 2007 - 2010 годы", утверждённая решением Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 N 299.

Реализация целевой программы в отчётном году в целом дала положительные результаты, обеспечив целенаправленный и обоснованный характер функционирования учреждений системы образования, способствовала управлению инновационной работой, повышению конкурентоспособности муниципальной системы образования.

В рамках всех реализуемых 7 подпрограмм городской целевой программы "Модернизация системы образования города Тамбова на 2007 - 2010 годы" за 2008 год выполнены следующие мероприятия:

- по подпрограмме "Дошкольное образование и воспитание": создано 2 дошкольных образовательных учреждения (N 1, N 39); проведена реорганизация 2 образовательных учреждений в дошкольные образовательные учреждения (N 24, "Росиночка") и открыты дополнительные группы в перепрофилированных помещениях; проведены зимняя и летняя олимпиада дошкольников; проведены мониторинги: обеспечения физкультурным оборудованием спортивных залов, спортивных площадок и здоровья детских коллективов; установлено спортивное и игровое оборудование на территориях 14 учреждений; проведён конкурс "Наши лучшие имена";

- по подпрограмме "Развитие единой информационной образовательной среды": во всех образовательных учреждениях организованы и функционируют сайты и электронная почта, информационно-аналитическая система "Директор"; в 1 полугодии за счёт федерального бюджета обеспечены лицензионными программами, а в 4 квартале 2008 года и дошкольные учреждения получили лицензионное обеспечение (операционную систему, офисный пакет, антивирусную программу); за счёт регионального бюджета СОШ N 30, 36 получили 43 компьютера; в 74% школьных библиотек города внедрена автоматизированная информационно-библиотечная система MARK-SQL, позволяющая обеспечить доступ к полнотекстовым и мультимедийным ресурсам; проведён городской конкурс проектов по созданию системы дистанционного обучения детей-инвалидов, педагогических инициатив "Дидактическая модель проведения уроков с применением "Интернет-технологий";

- по подпрограмме "Комплексная безопасность образовательного учреждения": проведена оценка технического состояния зданий муниципальных образовательных учреждений; введён паспорт комплексной безопасности образовательных учреждений; осуществлён мониторинг состояния систем безопасности образовательных учреждений; приобретены и перезаряжены огнетушители в 83 учреждениях, в 3 учреждениях приобретены пожарные рукава; произведён монтаж системы оповещения людей при пожаре в 62 учреждениях, в 5 произведён монтаж автоматической пожарной сигнализации; модернизация системы оповещения людей при пожаре; в 23 учреждениях произведена пропитка огнезащитным составом чердачных помещений, помещений для проведения массовых мероприятий, в 89 учреждениях произведён замер сопротивления изоляции;

- по подпрограмме "Русский язык": проведены олимпиады по русскому языку и литературе, творческие конкурсы среди учащихся (по предметной области "Филология"); осуществлено участие в научно-практических конференциях: "Грани речевой культуры", "Проблемы экологии языка и речи", "Филология и культура"; обеспечено методического сопровождения курса "Литературное краеведение";

- по подпрограмме "Спорт, физкультура, здоровье": отремонтированы и оборудованы спортивные площадки и стадионы: СОШ N 19, 22, 30, 36, стадион "Олимп" СДЮСШОР N 1, хоккейные коробки СОШ N 30 и гимназии N 12. Организована работа 5 физкультурно-спортивных Ассоциаций. Обеспечено участие обучающихся во всех спортивно-массовых мероприятиях муниципального, областного, Всероссийского уровня. Разработаны и внедрены в практику работы: "Паспорт здоровья школы", "Паспорт здоровья класса". Разработана и апробируется Программа сохранения и укрепления здоровья школьников "Плавательный всеобуч";

- по подпрограмме "Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений": решением Тамбовской городской Думы от 30.07.2008 N 686 утверждён Примерный план основных мероприятий по подготовке и проведению реструктуризации сети муниципальных общеобразовательных учреждений города Тамбова на 2008 - 2010 годы; скорректирована сеть общеобразовательных базовых школ (N 9, 11, 13, 22, 30, 31, 33, 36); подготовлены нормативно-правовые документы реструктуризации общеобразовательных учреждений (N 12, 19, 26, 28, 30, лицей им. Н.А. Рябова); проведён городской конкурс проектов по созданию системы дистанционного обучения детей-инвалидов; удельный вес образовательных учреждений, внедряющих дистанционную форму обучения увеличился с 2 до 6 процентов (N 22, N 36); в территориально-удалённых районах на базе школ N 11, 30, 36 формируются образовательные комплексы, включающие в себя базовую школу, социокультурный комплекс, реабилитационный центр и спортивную школу;

- по подпрограмме "Модернизация системы управления образованием": проведены конкурсы профессионального мастерства: "Учитель года 2008" по трём номинациям "Педагог - психолог", "Классный руководитель", "Учитель - предметник". В 2008 году функционируют 35 управляющих советов (в 100% общеобразовательных учреждений), 44 совета учреждений, 14 попечительских советов, 2 координационных совета социокультурных комплексов, Совет отцов, Родительский клуб. 41 руководящий работник повысил квалификацию в области управления. Закончено формирование многоуровневой системы государственно-общественного управления. Созданы управляющие советы Западного, Южного, Северного муниципальных школьных округов.

По городской целевой программе на 2008 год бюджетом города были установлены лимиты в размере 8243,1 тыс. руб. Освоено в течение 2008 года средств на сумму 8212,0 тыс. руб. (99,6% от лимитов).

Осуществлялось финансирование школьного питания социально незащищенных детей за счёт средств областного бюджета. Затраты в 2008 году составили 11,8 млн. руб.

3. Целевая программа "Молодёжи - доступное жилье на 2008 - 2010 годы", утверждённая решением Тамбовской городской Думы от 28.02.2008 N 566.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" принята и действует городская целевая программа "Молодёжи - доступное жилье". Государственную поддержку (свидетельства на право получения социальных выплат) с начала реализации проекта получили 134 семьи. За 2008 год такую поддержку получили 48 семей (34 семьи по спискам 2008 года и 14 семей по спискам 2007 года). Оплачено субсидий 62 семьям на общую сумму 23970,8 тыс. руб., в том числе из городского бюджета - 2078,9 тыс. руб. Средства молодых семей и их родителей, кредиты банка на реализацию данной программы составили 74,9 млн. руб.

4. Целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2007- 2010 годы", утверждённая решением Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330.

Данная программа направлена на реализацию в коммунальном комплексе ряда инвестиционных проектов с участием бюджетных средств - поставщиков коммунальных услуг. Акционерным обществом "Тамбовские коммунальные системы" проводились работы на резервуаре чистой воды на водозаборном узле N 2 и водозаборном узле N 7 в с. Татаново Тамбовской области.

В 2008 году по данной программе освоено 63,5 млн. руб. за счёт внебюджетных источников.

5. Целевая программа "Развитие библиотечного дела на 2008 - 2010 годы", утверждённая решением Тамбовской городской Думы от 30.05.2007 N 377.

В рамках реализации программы приобретена краеведческая литература за счёт средств областного бюджета. Выполнены работы по созданию локальной сети в центральной городской библиотеке. Выполнены ремонтные работы в библиотечных филиалах N 1, 12, 9, 4. Получено библиотечное оборудование на общую сумму 541,9 тыс. руб. (оплачено 383,3 тыс. руб.). Проведён читательский конкурс "Мне книги открывают мир". Организованы работы библиотечных Центров правовой информации. Мероприятия по созданию электронных ресурсов и каталога находятся в работе.

В рамках всех реализуемых мероприятий данной программы фактическое освоение средств за счёт всех источников финансирования в 2008 году составило 1637,4 тыс. руб., в том числе средств областного бюджета - 204,6 тыс. руб., городского - 1337,8 тыс. руб.

6. Целевая программа "Культура города Тамбова (2008 - 2010 годы)", утверждённая решением Тамбовской городской Думы от 28.11.2007 N 483.

В течение 2008 года в рамках реализации программы проведены фестиваль любительских молодежных театральных коллективов города Тамбова, конкурс "Бабушка года"; приобретены пуанты для ансамбля классического танца "Вдохновение" школы искусств N 3; изданы "Тамбовский альманах", М.Ю. Лермонтов "Тамбовская казначейша. Антология", альманах "Радуга над Цной", сборник стихов для детей младшего возраста "Волшебные рукавички"; проведено учреждение и присуждение гранта на лучший творческий проект муниципального учреждения культуры; приобретены музыкальные инструменты для музыкальной школы N 2 и школы искусств N 3.

Финансирование в 2008 году всех проведённых мероприятий программы осуществлялось только за счёт средств городского бюджета в размере 838,2 тыс. руб.

Кроме того, на территории городского округа - город Тамбов в 2008 году были реализованы мероприятия городских целевых программ, не включённых в комплексную Программу социально-экономического развития:

1. Целевая программа "Патриотическое воспитание горожан на 2007 - 2010 годы", утверждённая решением Тамбовской городской Думы от 30.05.2007 N 376.

В соответствии с данной городской целевой программой в 2008 году внедрены в учебно-воспитательный процесс образовательных учреждений новые формы работы по патриотическому воспитанию обучающихся, проводились городские конкурсы и разрабатывались новые методические пособия патриотической направленности в молодёжной среде, оборонно-массовая работа с подростками и молодёжью - все это важные элементы целевой воспитательной работы в деле повышения качества человеческого капитала; проведены мероприятия, посвящённые 19-ой годовщине со дня вывода советских войск с территории Афганистана и 265-летию государственного деятеля, предводителя Тамбовского наместничества Г.Р. Державина; торжественные митинги у бюста дважды Героя Советского Союза В.С. Петрова 08.05.2008, у памятника медикам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, к Дню Военно-морского флота, воинам-тамбовцам, погибшим в Чеченской республике, на Петропавловском кладбище в рамках городской военно-патриотической акции "У Книги памяти нет последней страницы"; праздники улиц, носящих имена героев Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов: ул. Зои Космодемьянской; ул. Гастелло, ул. О. Кошевого; проводились конкурсы, викторины, фестивали среди учащихся по патриотическому воспитанию: конкурс среди общеобразовательных учреждений города на лучшую подготовку учащихся к военной службе в вооруженных силах, конкурс детского художественного творчества "Юный патриот России"; праздники, посвящённые Дню защитника Отечества, конкурсы; фестиваль патриотической песни; военно-спортивная игра "Зарница"; военно-спортивный праздник "Сыны Отечества", историко-краеведческая игра "Истоки"; соревнования по настольному теннису на приз памяти Героя Советского союза З. Космодемьянской; встреча с участниками международного лагеря по уходу за военными захоронениями "Память храня", конкурсно-игровая программа "Будь готов к защите Родины!". В 4 квартале 2008 года проведено оснащение Поста N 1 мебелью, оргтехникой и мягким инвентарем.

Фактическое освоение средств в ходе выполнения программы за 2008 год составило 294,7 тыс. руб. или 99,8% от запланированных бюджетных назначений по городскому бюджету и 25,1% от предусмотренных на 2008 год по Программе.

2. Целевая программа "Общественная безопасность в городе Тамбове на 2007 - 2010 годы", утверждённая решением Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 425.

В рамках программы освоено 1176,3 тыс. руб., в том числе за счёт средств городского бюджета -147,1 тыс. руб. и проведены следующие мероприятия:

- обеспечены подписной периодической печатью - газетой "Наш город Тамбов" 18 участковых пунктов милиции города Тамбова;

- приобретены 4 комплекта компьютерной техники службам участковых уполномоченных милиции городских ОВД;

- проведена работа по составлению сметы по установке внутренних и внешних систем видеонаблюдения административных зданий администрации города;

- установлены 2 стелы экстренной связи граждан с оперативными службами города на улицах города (в Октябрьском и Ленинском районах);

- приобретены 2 комплекта стационарных металлоискателей для стадиона "Спартак", 15 переносных радиостанций для МУ "Аварийно-спасательная служба";

- установлена система видеонаблюдения на водозаборном узле N 5;

- установлено 50 камер видеонаблюдения за счёт внебюджетных средств на общую сумму 520 тыс. руб. по системе "Безопасный город".

3. Целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на 2008 - 2010 годы, утверждённая решением Тамбовской городской Думы от 25.04.2008 N 613.

В связи с тем, что предпринимательство на территории города заняло важное место в городской экономике, как полноценный хозяйствующий субъект, со своим статусом, положением, голосом, в городе Тамбове принята эта программа. На её реализацию направлено 7450,1 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 653,2 тыс. руб., городского - 227,3 тыс. руб.

Одной из важных отличий данной программы - участие в ней самих предпринимателей путём софинансирования расходов на реализацию инвестиционных проектов.

Кредитными организациями города выдано кредитов малым и средним предприятиям, предпринимателям 7449,2 млн. руб.

Со стороны администрации города принимаются меры, направленные на дальнейшее развитие предпринимательства.

Так при главе администрации города создан координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства, членами которого являются не только депутаты городской Думы, руководители органов администрации города, общественных организаций, представляющих интересы малого и среднего бизнеса, но и непосредственно предприниматели. Все наиболее важные вопросы, требующие оперативного решения, рассматриваются на данном координационном совете.

Кроме того, в 2008 году были проведены:

- торжественная встреча главы администрации города Тамбова с работниками бытового обслуживания населения в честь Профессионального праздника - Дня работника бытового обслуживания населения;

- городские конкурсы: "Лучший предприниматель года", "Лучшее предприятие 2008 года" среди предприятий торговли и общественного питания;

- фестиваль мастеров в области парикмахерского искусства "Стиль. Молодость. Красота";

- конкурс фоторабот "В объективе Тамбова - семья",

а также:

- началась работа по разработке порядка формирования и ведения перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, а также перечень этого имущества, арендуемого предпринимателями и не подлежащего приватизации на протяжении 5 лет;

- на областном уровне принимаются соответствующие решения о снижении ставки единого налога, взимаемого при упрощённой системе налогообложения - с 15 до 5%;

- принимаются решения по упрощению вхождения в специальный фонд в целях создания эффективного механизма содействия кредитованию.

В городе стало традицией проводить городские ярмарки вакансий. В течение 2008 года были организованы 3 такие ярмарки, в которых приняли участие 69 работодателей, в том числе 10 представителей малого бизнеса и 2 предпринимателя. В ярмарке приняло участие 1965 человек. Трудоустроено 168 человек. Обучено 115 безработных граждан профессиям, дающим возможность в дальнейшем эффективно заниматься предпринимательской деятельностью. Обучение производилось за счёт средств федерального бюджета в сумме 536,5 тыс. руб.

Оборот розничной торговли составил 42105,4 млн. руб. (план - 24600 млн. руб.), товарооборот общественного питания - 1339,0 млн. руб. (план - 800 млн. руб.). Акционерным обществом "Тамбовский завод ЖБИ" построено кафе по адресу: Бастионная, 29.

4. Целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Тамбове (2008 - 2010 годы)", утверждённая решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2007 N 513.

В 2008 году проведены: первенство города по каратэ, спартакиада студентов учебных заведений, всероссийский турнир по греко-римской борьбе памяти заслуженного тренера РФ А.А. Смолина. Команды города принимали участие в легкоатлетическом кроссе памяти мсмк А. Дутова в зачёт спартакиады Тамбовской области. Проводились спортивные мероприятия, посвящённые Дню города; всероссийский турнир по греко-римской борьбе на призы мастера спорта А. Рыбкина; чемпионаты города по шахматам, шашкам, футболу, настольному теннису, дзюдо и стендовой стрельбе; спортивный конкурс "Папа, мама, я - спортивная семья"; всероссийский день бега "Кросс Наций"; фестиваль боевых искусств и по спортивной аэробике и спортивным бальным танцам; новогодний спортивный праздник "Ледниковый период". Осуществлялась подготовка спортивных площадок к зимнему и летнему оздоровительным сезонам. Устанавливалось оборудование для спортивных площадок по месту жительства. Производилась заливка катков.

По городской целевой программе на 2008 год бюджетом города были установлены лимиты в размере 349,7 тыс. руб. Освоено в течение 2008 года средств на сумму 349,3 тыс. руб.

5. Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов в центральной части города Тамбова на 2007 - 2010 годы, утверждённая решением Тамбовской городской Думы от 30.05.2007 N 389.

Приобретено жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в центральной части городе Тамбове за счёт всех источников финансирования на сумму 23004,8 тыс. руб. или 94,9% от запланированных средств, в том числе за счёт средств городского бюджета - 5023,2 тыс. руб., федерального - 10751,1 тыс. руб., областного - 7230,5 тыс. руб.

В рамках реализации программы приняты постановления администрации города Тамбова, которыми утверждены списки зданий и строений, подлежащих сносу, реконструкции с приспособлением для современного использования в границах улиц: А. Бебеля, Советской, Сергеева-Ценского, Карла Маркса; Интернациональной, Карла Маркса, М. Горького, Базарной; зданий и строений, подлежащих сносу в границах улиц А. Бебеля, Советской, Сергеева-Ценского, Карла Маркса; а также в границах улиц Комсомольской, Советской, Ленинградской, Набережной.

6. Городская адресная Программа капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2008 - 2011 годы, утверждённая решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2007 N 516.

Проведены работы по капитальному ремонту 368 многоквартирных домов на общую сумму 428,6 млн. руб., в том числе за счёт средств федерального бюджета - 303,1 млн. руб., областного бюджета - 15,9 млн. руб., городского бюджета - 92,8 млн. руб., внебюджетных средств - 16,8 млн. руб.

Комплексной Программой также предусмотрены мероприятия, направленные на содействие занятости граждан, ищущих работу, и обеспечение занятости граждан, особенно нуждающихся в социальной защите.

В 2008 году обратилось в ТОГУ "Центр занятости населения города Тамбова" 6096 граждан, ищущих работу. В течение 2008 года в службу занятости была заявлена потребность в 12874 вакантных рабочих местах, из них 85,5% - для рабочих, 4,5% - для служащих. Однако к концу года в связи с кризисной ситуацией на рынке труда заявленная потребность предприятиями и организациями в работниках составила всего 1939 мест. По состоянию на 01.01.2009 численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учёте в городской службе занятости, составила 1692 человек. Численность граждан, имеющих статус безработных, составила 1566 человек (план - 3500 чел.).

Удельный вес женщин в общей численности безработных составил 65,5%, молодежи до 30 лет - 16,3%. Получили предложение на досрочную пенсию 172 человека.

Создание новых рабочих мест за счёт реализации инвестиционных проектов в реальном секторе экономики, увеличение реальной заработной платы, изменения в трудовом законодательстве позволили получить первые положительные результаты в сложной теме занятости населения. Что также сказалась и на уровне безработицы, составившей на 1 января 2009 года всего 1,0% (план - 2,2%).

Городским центром занятости населения издано 18200 буклетов (23 видов), проведено 7 ярмарок вакансий, консультации получили 6096 граждан. За 2008 год направлено на обучение и закончили профессиональное обучение 405 человек, из числа закончивших 311 человек трудоустроено. В течение 2008 года 2794 человека получили услуги профконсультантов-психологов. Пособие по безработице в 2008 году выплачивалось своевременно. Уменьшение средств из федерального бюджета связано со снижением количества безработных на 1934 человека против плана.

Оказано содействие в трудоустройстве 77 социально слабо защищённым гражданам, обратившимся в службу занятости. На 77 предприятиях города инвалидам предоставлено 1391 рабочее место (квота - 1240 человек). При содействии биржи труда молодёжи и подростков трудоустроено 1327 подростков.

Несмотря на то, что в 2008 году не выполнен ряд программных мероприятий комплексной Программы, имелись отклонения в финансировании ряда проектов, развитие отраслей экономики и социальной сферы города было продолжено. И статистические показатели социально-экономического развития города за 2008 год подтверждают имеющиеся позитивные тенденции.

В экономике. Экономические индикаторы Программы, значения которых достигнуты выше (лучше) запланированного уровня:

Основные показатели уровня достижения целей	Ед. изм.	Цель на 2008 год	Факт 2008 года	+,-
1	2	3	4	5
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов) по крупным и средним организациям по хозяйственным видам деятельности	млн. руб.	32000	36190.3	+4190.3
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (с учетом досчётов на малые предприятия, неформальный сектор, индивидуальных застройщиков)	млн. руб.	9410	18829.7	+9419.7
темп роста в сопоставимых ценах	%	110	115,4	+5,4 п.п
Ввод в действие общей площади жилых домов за счёт всех источников финансирования, предприятиями всех форм собственности, включая средства населения	тыс. кв. м.	180	261,3	+81,3
Объём розничного товарооборота	млн. руб.	24600	42105,4	+17505,4

В социальной сфере. Социальные индикаторы Программы, значения которых достигнуты выше (лучше) запланированного уровня:

Основные показатели уровня достижения целей	Ед. изм.	Цель на 2008 год	Факт 2008 года	+,-
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника по крупным и средним предприятиям	руб.	11080	12775.2	+1695.2
Индекс потребительских цен (в среднем за год)	%	106,0	114,9	+8,9 п.п.
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	руб.	2843	3370	+527
Численность официально зарегистрированных безработных	человек	3500	1566	-1934
Уровень официально зарегистрированной безработицы	%	2,2	1,0	-1,2 п.п.

Реализация комплексной Программы способствовала социально-экономическому развитию города Тамбова в целом. Подтверждением этого служат статистические показатели развития экономики и социальной сферы города.

В строительстве. Выполненный в 2008 году объём работ и услуг по чистому виду деятельности "Строительство" выше показателя 2007 года на 31,2% и составил 8 млрд. 723,1 млн. руб.

В результате введен в эксплуатацию 641 жилой дом (2641 квартира) общей площадью 261,3 тыс. кв. метров. Это самый высокий показатель по вводу жилья по городу Тамбову не только за анализируемые последние девять лет, но и в 1,5 раза выше максимального уровня строительства 1989 года (142,7 тыс. кв. метров).

В торговле. Объём товарооборота за 2008 год достиг 42,1 млрд. руб. и темп роста по сравнению с 2007 годом составил 118,3%. Тем самым, превышен областной показатель - на 0,2 п.п. и общероссийский - на 5,3 п.п.

Каждым жителем Тамбова в 2007 году куплено товаров в среднем почти на 150,0 тыс. рублей, что на 29,3% больше, чем в 2007 году (116,0 тыс. рублей). В отчётном году введено 100 объектов потребительского рынка и сферы услуг, на которых создано 1533 новых рабочих места, в том числе вновь построен 21 магазин с торговой площадью 32,5 тыс. кв. м., на которых создано дополнительно 631 рабочее место.

В инвестиционной деятельности. Всего в 2008 году проинвестировано мероприятий по увеличению основного капитала организациями различных форм собственности в объеме 18,8 млрд. руб. Это на уровне среднеобластного показателя и на 15,4% больше, чем в прошлом году и на 6.3 п.п. выше, чем в среднем по России (109,1%).

Участие в инвестиционном процессе присуща не только промышленным предприятиям города, но и хозяйствующим субъектам других сфер экономики: в строительстве, дорожном и жилищно-коммунальном хозяйстве, транспорте. Значительный приток частных инвестиций наблюдался и в развитие потребительского рынка и сферы услуг.

Доходы населения. За 2008 год среднедушевые денежные доходы населения города возросли на 28,6% (2007 год - 132,8%)#

Заработная плата, по-прежнему, остается основным источником роста реальных доходов населения и размер её уровня в среднем по Тамбову в 2008 году достиг 12,8 тыс. рублей с ростом к уровню 2007 года на 24,0%. Это в 3,8 раза выше фактически сложившейся в регионе в 2008 году величины прожиточного минимума на душу населения.

В сфере занятости. Работа по сокращению безработицы в городе Тамбове обеспечила снижение на 38,4% показателя официально зарегистрированных безработных, а уровень безработицы составил всего 1,0%.

В сфере промышленного производства. Индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям всех видов экономической деятельности по городу Тамбову в январе - декабре 2008 года составил 95,9%, в том числе по обрабатывающим производствам (в 10 видах экономической деятельности из 13).

Но по ряду видов экономической деятельности обрабатывающей промышленности отмечен в 2008 году прирост объёмов производства в натуральном выражении по сравнению с январём - декабрём 2007 года:

- в производстве машин и оборудования (123,6%);

- в прочих производствах (111,8%);

- наблюдается наращивание объёмов продукции в производстве обуви (101,3%).

Индекс производства электроэнергии, газа и воды сложился на уровне 101,5%.

Среднемесячная выработка на одного работающего на объектах промышленного производства составила 13410 тыс. руб.

Факторами, стимулирующими повышение производительности труда в 2008 году, стали:

- обновление основных производственных фондов;

- внедрение инновационных технологий, в результате выпуск инновационной продукции составил более 1,1 млрд. руб.;

- рост заработной платы на предприятиях обрабатывающих производств - на 22,6%.

Реализация комплексной Программы в 2008 году способствовала аккумулированию усилий различных субъектов экономики по развитию экономики и социальной сфера, а, следовательно, повышению качества жизни населения города.