Протест прокурора Тамбовской области от 25 марта 2009 г. N 7-06-2009/56 "На пункт 1 статьи 13 Закона Тамбовской области N 74-З от 23.07.1996 "О погребении и похоронном деле"

Председателю Тамбовской

областной Думы

Кареву В.Н.

Пунктом 1 статьи 13 Закона области "О погребении и похоронном деле" установлено, что в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 12 настоящего Закона, но не превышающем 1000 рублей.

Данное положение в части не отвечает требованиям федерального законодательства и подлежит приведению в соответствие с законом по следующим основаниям.

В соответствии с п. "ж" п. 1 ст. 72 и п.п. 2, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, принимаемые по ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (в редакции Федерального закона от 03.12.2008 N 238-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", действующего с 01.01.2009) в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Федерального закона. В силу п.п .2 и 3 статьи 10 Федерального закона выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации",

предлагаю:

Привести пункт 1 статьи 13 Закона Тамбовской области N 74-З от 23.07.1996 "О погребении и похоронном деле" в соответствие с федеральным законодательством.

Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Тамбовской областной Думы. О результатах рассмотрения протеста должно быть сообщено в прокуратуру области.

Прокурор области государственный советник юстиции 3 класса

Е.Л.Таможник