Приложение. Отчет о реализации городской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на 2008 - 2010 годы, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 25.04.2008 N 613, и городской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением администрации города Тамбова от 04.08.2009 N 5887 (с изменениями от 11.09.2009 N 7094), в 2009 году

Приложение

Отчет
Отчет о реализации городской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на 2008 - 2010 годы, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 25.04.2008 N 613, и городской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением администрации города Тамбова от 04.08.2009 N 5887 (с изменениями от 11.09.2009 N 7094), в 2009 году
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 13 апреля 2010 г. N 3164)

Поддержка бизнеса в 2009 году осуществлялась в соответствии с городской целевой программой развития малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на 2008 - 2010 годы, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 25.04.2008 N 613, и городской целевой программой развития малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на 2009 - 2011 годы (далее - Программа), утвержденной постановлением администрации города Тамбова от 04.08.2009 N 5887. Программы разработаны с учетом соответствующих требований федерального и областного законодательства, предложений как органов администрации города Тамбова, так и руководителей общественных объединений по поддержке предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, принявших самое активное участие в ее разработке.

Программами предусматривалось увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно не менее чем на 0,5%.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области на 01.01.2010, в городе зарегистрировано 8733 предпринимателя, или на 2,6% больше по сравнению с 01.01.2009.

Количество организаций, включенных в статистический реестр хозяйствующих субъектов по городу Тамбову, увеличилось за год на 0,5%, или на 46 единиц (на 01.01.2009 - 8531, на 01.01.2010 - 8577).

Программами предусматривается увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства. За 2009 год сумма поступлений от малого и среднего предпринимательства от уплаты налога на совокупный доход (единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог) в бюджет города составила 214,5 млн. руб., что на 5,3% больше поступлений аналогичного периода прошлого года. Бюджетные назначения выполнены на 100,4%, или на 917,3 тыс. руб. (целевой индикатор - 100%).

Достигнут рост средней заработной платы в организациях малого и среднего бизнеса. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области среднемесячная заработная плата на малых предприятиях в январе-декабре 2009 года сложилась в размере 10412,6 руб. (в 2008 году 8815,4 руб.), рост составил 118,1%.

Исполнителями программных мероприятий выполнены все пункты Программ за 2009 год.

В 2009 году активно работал координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства города Тамбова под председательством главы администрации города Тамбова П.П. Черноиванова: проведено 6 заседаний (целевой индикатор - не реже 1 раза в квартал), на которых рассмотрено 16 вопросов. Среди них такие актуальные как:

- о работе городских рынков в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

- о схеме работы с Тамбовским областным государственным унитарным предприятием "Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области";

- о реализации мероприятий по решению вопросов трудоустройства и занятости населения города;

- о содействии развитию самозанятости безработных граждан;

- об итогах работы по выполнению Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Тамбова на 2009 - 2010 годы и др.

Целевой индикатор - проведение заседания совета реже 1 раза в квартал - выполнен.

По итогам заседаний координационного совета, согласно принятым решениям, готовились необходимые проекты решений Тамбовской городской Думы в пределах компетенции.

Результативность решений, принятых советом, - рассмотрение уведомлений о проведении приватизации в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на льготных условиях, внесение предложений в прогнозный план приватизации муниципального имущества.

В соответствии с вышеуказанным законом в 2009 году заключено 87 договоров купли-продажи арендованного муниципального имущества общей площадью 17798,0 кв. м (целевой индикатор - 9700 кв. м). Из них 75 договоров купли-продажи арендованного муниципального имущества с общей площадью 16450,0 кв. м. заключено с оплатой выкупаемого имущества в рассрочку.

Решением Тамбовской городской Думы от 28.10.2009 N 1197 утвержден "Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества города Тамбова на 2010 год".

Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержден решением Тамбовской городской Думы от 27.05.2009 N 1014. В 2009 году 16 субъектам малого предпринимательства предоставлено в аренду 7151,9 кв. м (целевой индикатор - 4174,5 кв. м). По состоянию на 01.01.2010 248 субъектов малого и среднего предпринимательства используют на правах аренды 60454,4 кв. м нежилого имущества.

В целях осуществления имущественной поддержки Тамбовским инновационным бизнес-инкубатором Негосударственного образовательного учреждения "Региональный центр управления и культуры" предоставлено в аренду 15 субъектам малого и среднего предпринимательства (целевой индикатор - 10 субъектов малого и среднего предпринимательства) 589,5 кв. м нежилых помещений, оснащённых компьютерной, офисной техникой, мебелью, в результате чего создано 62 новых рабочих места.

С участием Управляющей компании Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора Негосударственного образовательного учреждения "Региональный центр управления и культуры" создано 7 новых фирм: общество с ограниченной ответственностью "Идея икс", общество с ограниченной ответственностью "Прайм-тайм", общество с ограниченной ответственностью "Правовой консалтинговый центр"; общество с ограниченной ответственностью "ПК Мастер"; общество с ограниченной ответственностью "Мир"; общество с ограниченной ответственностью "Бинет"; общество с ограниченной ответственностью "Молодежные трудовые отряды".

В 2009 году проводилась работа по обеспечению размещения заказов для нужд городского округа - город Тамбов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

На официальных сайтах администрации города Тамбова и Тамбовской области было размещено 72 извещения о проведении открытых аукционов среди субъектов малого предпринимательства и на официальном сайте администрации города Тамбова - 243 извещения о проведении запроса котировок среди субъектов малого предпринимательства.

По итогам 2009 года у субъектов малого предпринимательства размещено заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг: путем проведения аукционов на сумму 87988,9 тыс. руб; путем проведения запроса котировок на сумму 46131,8 тыс. руб.

В целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, нормативно-правовой базой и информацией о проводимых администрацией города Тамбова о мероприятиях в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, ведется web-страница "Предпринимательство и рынок" на официальном сайте администрации города Тамбова. Обновление на сайте осуществляется не менее 1 раза в неделю.

В целях информированности субъектов малого и среднего предпринимательства на web-страницах официального сайта администрации города размещаются сообщения о продаже и о предоставлении в аренду объектов муниципального имущества, объявления о наличии свободных земельных участков для целей, не связанных со строительством, информация о планируемых муниципальных закупках в виде сводного плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Тамбова, обеспечиваемых за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов, о планируемом размещении муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства. На сайте размещены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в городе Тамбове.

В целях пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, повышения имиджа предпринимательства, распространения передового опыта в соответствии с постановлениями администрации города Тамбова в отчетном периоде проводились:

- брифинги по вопросу соблюдения технического регламента на молоко и молочные продукты; на соковую продукцию из овощей и фруктов;

- 13.03.2009 торжественная встреча с работниками бытового обслуживания населения, посвященная профессиональному празднику - Дню работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства - с награждением ее лучших представителей;

- 19.03.2009 семинар для работников общественного питания "Современные требования к организации общественного питания";

- городской конкурс "Лучший предприниматель года - 2008";

- 07.05.2009 встреча главы администрации города Тамбова П.П. Черноиванова с представителями малого и среднего бизнеса;

- 20.10.2009 кулинарный фестиваль "Осенние фантазии";

- в сентябре - декабре 2009 года городской смотр-конкурс среди предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на звание "Лучшее предприятие 2009 года";

- в декабре 2009 года смотр-конкурс на лучшее декоративно-художественное и световое оформление фасадов зданий и витрин предприятий потребительского рынка к Новому году и Рождеству Христову.

В целях разъяснения Федерального закона "О защите прав потребителей" было проведено 30 встреч с предпринимателями.

Целевой индикатор - проведение не менее 10 мероприятий в год - выполнен.

В рамках предоставления организационно-консультационных услуг безработным гражданам Тамбовским областным государственным учреждением "Центр занятости населения города Тамбова": проведено тестирование 186 человек, проведена экспертиза 186 бизнес-планов, заключены договоры со 184 начинающими предпринимателями, которые получили помощь в виде субсидии в размере 58,8 тыс. руб. Целевой индикатор - организация 150 рабочих мест - выполнен.

Мониторинг показал, что безработные граждане организовали свою индивидуальную предпринимательскую деятельность в следующих отраслях экономики:

- сельское хозяйство - 13 человек;

- обрабатывающие производства - 8 человек;

- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств - 54 человека;

- гостиницы и рестораны - 6 человек;

- транспорт и связь - 6 человек;

- предоставление прочих коммунальных, социальных услуг и персональных услуг - 97 человек.

В целях проведения информационных социально-адаптированных мероприятий по организации самозанятости безработных граждан Тамбовское областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Тамбова" в средствах массовой информации была размещена информация для начинающих предпринимателей, подготовлен и издан буклет "Информация о предоставлении услуг по содействию самозанятости безработных граждан".

Негосударственным образовательным учреждением "Региональный центр управления и культуры" оказано 203 консультации по вопросам налогообложения, бухгалтерского учёта, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения. Целевой индикатор - оказание 100 консультаций в год - выполнен.

Налажена система обучения, переподготовки и повышения квалификации по проблемам малого предпринимательства. Проводится работа с активом предпринимателей по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности в форме "круглых столов", клубов, маркетинговых исследований. Реализуется программа по вовлечению молодежи в сферу предпринимательства.

Негосударственное образовательное учреждение "Региональный центр управления и культуры" организовало проведение межрегиональной конференции "Развитие малого и среднего предпринимательства, возрождение его лучших традиций и занятость населения", количество участников составило 62 человека.

В целях пропаганды предпринимательской деятельности в 2009 году администрацией города Тамбова совместно с Тамбовским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" проведена акция "День предпринимательства в российской школе, в рамках которой проведены тематические классные часы, беседы, встречи с предпринимателями, конкурс сочинений старшеклассников "Как стать успешным предпринимателем", конкурс рисунков обучающихся начальной школы "Каким я представляю себе предпринимателя".

В декабре 2009 года более 500 учащихся 9 - 11-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений приняли участие в ярмарке профессий.

В 2009/2010 учебном году в 9 муниципальных общеобразовательных учреждениях в учебный план введены и преподаются следующие элективные предметы и курсы: "Основы налоговой грамотности", "Основы потребительских знаний", "Экономика и предпринимательство", "Основы предпринимательства и менеджмента", "Основы маркетинга" и др. Свыше 700 учащихся постигли основы предпринимательской грамоты.

В апреле и октябре 2009 года при участии Тамбовского Регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Тамбовской областной торгово-промышленной палаты, Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Тамбовский бизнес-колледж" проведена акция "День карьеры", в которой приняли участие около 800 учащихся города.

Целевой индикатор - 1800 учащихся, принимающих участие в мероприятиях по пропаганде предпринимательской деятельности, выполнен.

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную и ремесленную деятельность, принято постановление администрации города Тамбова # 02.02.2009 N 626 "Об организации деятельности ярмарок на территории города Тамбова в 2009 году", в соответствии с которым в городе было организовано проведение еженедельной ярмарки "выходного дня" по ул. Мичуринской, 191, ежедневных сезонных ярмарок по продаже плодоовощной продукции по 5 адресам, сезонных цветов - по 8 адресам, сырого молока из автоцистерн - по 44 адресам, бахчевых культур - по 40 адресам.

В 2009 году проведены 54 городские ярмарки, в которых принимали участие 22 местных товаропроизводителя (целевой индикатор - проведение не менее 50 ярмарок в год - выполнен). Сельхозтоваропроизводители для реализации своей продукции имели свободный доступ на рынки города. Плата за предоставление торгового места торгующим сельхозпродукцией взимается в минимальном размере по сравнению с другими видами товаров.

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную и ремесленную деятельность Некоммерческое партнерство "Палата ремесел" провело следующие мероприятия: организовало проведение 7 выставок; 3 мастер-классов.

Некоммерческое партнерство "Палата ремесел" участвовало в работе Курской Коренской ярмарки.

Целевой индикатор - проведение не менее 3 ярмарок в год - выполнен.

В 2009 году на реализацию вышеуказанных программ в бюджете города были предусмотрены средства на сумму 230,1 тыс. руб., фактически израсходовано на проведение конкурсов, фестивалей и других мероприятий 227,1 тыс. руб., или 98,7% к предусмотренным средствам в программах и городском бюджете.