Приложение N 2. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Тамбовской области

Приложение N 2

Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 2 июня 2009 г. N 647)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (в редакции от 30.12.2008), другими действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области в сфере недропользования.

Настоящим документом определяется единый порядок оформления, государственной регистрации, выдачи, учета и хранения лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Тамбовской области

1.2. Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Тамбовской области утвержден совместным распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и администрации Тамбовской области от 03.06.2005 N 42-р/175-р.

2. Разрешение на предоставление недр в пользование

2.1. Предоставление участка недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии установленного законодательными актами Российской Федерации образца, имеющей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

2.2. Лицензия на право пользования недрами (далее - лицензия) является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участками недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока, при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченным на то исполнительным органом государственной власти области в сфере недропользования (далее исполнительный орган) и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

2.3. В соответствии с видами пользования лицензии выдаются:

на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3. Основания возникновения права пользования участком (участками) недр

Право пользования участком недр устанавливается (предоставляется) решением (приказом) исполнительного органа:

по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

при предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

при предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

при предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

при переходе права пользования (переоформлении лицензии) на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

4. Порядок предоставления лицензий

4.1. Для предоставления участка недр в пользование субъекты предпринимательской деятельности обращаются в исполнительный орган с заявлением согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку. Исполнительный орган регистрирует и рассматривает поступившее обращение (заявление) о предоставлении (переоформлении) лицензии, внесении изменений и дополнений в лицензию. При положительном решении исполнительный орган включает участок недр в график (программу) лицензирования на право пользования недрами, информирует заявителя о принятом решении.

Отказ в приеме заявки на получение права пользования участком недр, прекращение или досрочное прекращение, приостановление, ограничение права пользования участками недр осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах.

4.2. График (программа) лицензирования формируется, корректируется в соответствии с программами социально-экономического развития области, развития и использования минерально-сырьевой базы области, конъюнктурой рынка и с учетом предложений потенциальных недропользователей. В перечень объектов лицензирования включаются месторождения, запасы по которым прошли государственную экспертизу и поставлены на государственный баланс (для добычи), а также участки недр местного значения и перспективные участки (для поисков и разведки). График лицензирования утверждается заместителем главы администрации области, координирующим вопросы природопользования.

4.3. После утверждения графика (программы) лицензирования исполнительный орган принимает решение:

о проведении аукциона на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения в соответствии с порядком, установленным администрацией области;

о направлении объявления о предстоящем аукционе на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения в средства массовой информации;

о предоставлении права пользования участками недр по результатам аукциона на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

о переоформлении лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

4.4. Исполнительный орган:

на основании решения о предоставлении права пользования участками недр, предоставляет заявителю перечень документов для оформления (переоформления) лицензии согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

после предъявления заявителем полного пакета лицензионных документов (принятым по описи с выдачей справки), в течение 30 дней:

разрабатывает условия пользования недрами и дополнительные договорные условия лицензии, которые подписываются органом, выдавшим лицензии, и заявителем в 4-х экземплярах;

составляет лицензионный паспорт в 3-х экземплярах;

направляет пакет лицензионных материалов в Тамбовский филиал Федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по Центральному федеральному округу" для проверки комплектности;

издает приказ о предоставлении права пользования участками недр;

оформляет лицензию согласно Инструкции по государственной регистрации лицензий на пользование недрами, учету, систематизации, хранению и организации использования лицензионных документов, утвержденной приказом Роскомнедр от 21.07.1995 N 91;

присваивает регистрационные номера лицензии согласно письму Федерального агентства по недропользованию Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.08.2006 N АЛ-06-30/583 и другим нормативным документам;

вносит данные в реестр лицензий (общераспространенные полезные ископаемые) согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

ставит на бланке лицензии отметку о ее регистрации в виде специального штампа по образцу согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

4.5. Исполнительный орган в течение трех дней со дня регистрации лицензии направляет:

сведения о выданной лицензии, о недропользователе в управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области;

оригинал лицензии и пакет лицензионных материалов заявителю;

второй экземпляр лицензионных материалов и копию лицензии на хранение в Тамбовский филиал Федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по Центральному федеральному округу";

третий экземпляр лицензионных материалов и копию лицензии в Федеральное государственное учреждение "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по Центральному федеральному округу";

четвертый экземпляр лицензионных материалов и копию лицензии в исполнительный орган.

5. Срок действия лицензии

Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок в соответствии с действующим законодательством о недрах Российской Федерации.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензии на пользование этими участками недр.

6. Контроль за выполнением лицензионных условий

6.1. Контроль за соблюдением условий пользования недрами, подпадающих под действие настоящего Порядка, осуществляется исполнительным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. К нарушителям выполнения лицензионных условий применяются меры ответственности, установленные действующим законодательством Российской Федерации и области.

7. Сбор за выдачу лицензии

7.1. За выдачу лицензий в соответствии с действующим законодательством взимается лицензионный сбор. Сумма сбора определяется исходя из сметы расходов на подготовку, оформление и регистрацию лицензии.

7.2. Сумма сбора за выдачу и переоформление лицензий поступает в доход областного бюджета, выделяется отдельной строкой по статье "Прочие платежи при пользовании недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения".

8. Система платежей при пользовании недрами

Порядок, размеры платежей при пользовании участками недр и условия их взимания определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.