Приложение. Положение об инвестиционных площадках Тамбовской области

Приложение

Положение
об инвестиционных площадках Тамбовской области
(утв. постановлением администрации области
от 18 июня 2008 г. N 748)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Тамбовской области от 5.12.2007 N 303-З "О государственной инвестиционной политике Тамбовской области и государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области" и определяет порядок формирования и функционирования инвестиционных площадок.

1.2. В рамках настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

инвестиционная площадка - локальная территория в виде земельного участка с расположенными на нем строениями и инженерной инфраструктурой (свободный земельный участок) и необходимой землеустроительной документацией как предмет привлечения инвесторов для реализации комплекса целевых инвестиционных проектов. Инвестиционные площадки могут быть двух видов:

производственная инвестиционная площадка - площадка, ориентированная на выпуск товаров потребительского и (или) производственного назначения, конкурентоспособных на мировом и внутреннем рынках;

технико-внедренческая инвестиционная площадка - площадка, ориентированная на развитие фундаментальных и (или) прикладных исследований, разработку и внедрение в производство новейших видов техники и технологии, организацию производства наукоемких видов продукции;

уполномоченный орган - орган исполнительной власти области или структурное подразделение администрации области, наделенное полномочиями по организации и координации деятельности инвестиционной площадки и осуществлению контроля за деятельностью управляющей компании;

управляющая компания - организация, созданная в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, осуществляющая общее управление инвестиционной площадкой и координацию деятельности участников инвестиционной площадки;

участники инвестиционной площадки - коммерческие организации и предприниматели, осуществляющие деятельность на территории инвестиционной площадки.

2. Цели и основные задачи создания инвестиционной площадки

2.1. Целями создания инвестиционной площадки являются:

вовлечение в оборот неиспользуемых земельных участков и производственных мощностей;

привлечение отечественных и иностранных инвестиций;

увеличение поступлений в бюджеты разных уровней.

2.2. Основными задачами создания инвестиционной площадки являются:

организация новых высокотехнологических производств и увеличение выпуска конкурентоспособной продукции;

рост объемов промышленного производства;

создание гарантированных рабочих мест.

3. Порядок создания инвестиционной площадки

3.1. Инвестиционная площадка может создаваться на земельных участках, как свободных от застройки, так и застроенных, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, муниципальной или частной собственности.

3.2. Формирование территории инвестиционной площадки производится путем определения перечня земельных участков, включаемых в состав земель инвестиционной площадки.

3.3. Инициаторами создания инвестиционной площадки могут выступать исполнительные органы государственной власти области, муниципальных образований области, а так же юридические и физические лица, являющиеся собственниками земли и недвижимого имущества, расположенного на данных площадках.

3.4. Инициатор создания инвестиционной площадки направляет на имя главы администрации области заявку на создание инвестиционной площадки по форме согласно приложению N 1 и пакет документов, определенный настоящим Положением.

Пакет документов на создание инвестиционной площадки должен содержать:

инвестиционное предложение на имя главы администрации области с технико-экономическим обоснованием целесообразности создания инвестиционной площадки;

решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого предполагается создать инвестиционную площадку, или решения представительных органов местного самоуправления в случаях, если площадка располагается на территории нескольких муниципальных образований, о согласии с созданием инвестиционной площадки;

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или нотариально заверенную копию такой выписки, подтверждающие права на земельные участки и иное недвижимое имущество, предполагаемое к передаче в пользование управляющей компании инвестиционной площадки, кадастровые планы земельных участков;

решение собственника земельного участка или имущества о передаче участка или имущества в состав инвестиционной площадки на условиях их аренды (субаренды) или в ином порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тамбовской области;

предварительный перечень участников инвестиционной площадки, с указанием наименования организации или фамилии, имени, отчества для физического лица, юридического адреса, идентификационного номера налогоплательщика, даты и места государственной регистрации, предполагаемого вида деятельности на территории инвестиционной площадки, предполагаемого перечня форм государственной поддержки с расчетом сумм на год.

Поступившая в администрацию области заявка и пакет документов на создание инвестиционной площадки регистрируются в администрации области и направляются в управление экономической политики администрации области для подготовки материалов к заседанию Экспертного совета при главе администрации области по инвестиционной политике (далее Экспертный совет).

3.5 экономической политики администрации области в соответствии с постановлением администрации области от 29.02.2008 N 268 "Об утверждении Положения о порядке отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки" подготавливает необходимые материалы к рассмотрению на заседании Экспертного совета.

3.6. Заявка на создание инвестиционной площадки и представленный пакет документов рассматриваются на заседании Экспертного совета, на котором принимается решение о признании перспективным направлением экономического развития области - формирование инвестиционной площадки либо об отказе в формировании инвестиционной площадки.

3.7. В создании инвестиционной площадки может быть отказано по следующим основаниям:

экономической неэффективности создания инвестиционной площадки;

недостоверности сведений в документах, прилагаемых к заявке на создание инвестиционной площадки;

несоответствия документов требованиям действующего законодательства.

3.8. После принятия решения Экспертного совета о признании перспективным направлением экономического развития области формирование инвестиционной площадки готовится проект постановления администрации области о создании инвестиционной площадки и назначении уполномоченного органа. Проект постановления администрации области должен содержать наименование инвестиционной площадки, границы территории инвестиционной площадки, срок ее функционирования, условия ликвидации инвестиционной площадки, иные положения, определяющие особенности функционирования инвестиционной площадки.

3.9. Срок функционирования инвестиционной площадки не может быть менее 5 лет.

4. Функции уполномоченного органа и управляющей компании

4.1. В функции уполномоченного органа входит:

определение порядка выбора управляющей компании;

оказание содействия участникам инвестиционной площадки в прохождении необходимых экспертиз проектной документации;

получение от управляющей компании и участников инвестиционной площадки, которым оказывается государственная поддержка, отчетных данных об их деятельности;

анализ отчетов о результатах функционирования инвестиционной площадки.

4.2. Управление инвестиционной площадкой возлагается на управляющую компанию. В функции управляющей компании входит:

ведение реестра участников инвестиционной площадки;

публикация в печатных и электронных средствах массовой информации сведений о наличии не сданных в аренду земельных участках на территории инвестиционной площадки;

осуществление функции по координации деятельности группы (совокупности) взаимосвязанных инвестиционных проектов, осуществляемых на инвестиционных площадках;

осуществление функций заказчика по разработке проекта планировки инвестиционной площадки, заказчика (застройщика) по реализации проекта инженерного обустройства инвестиционной площадки, в том числе по строительству транспортной инфраструктуры, систем и объектов газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоочистки и водоотведения, иных объектов инфраструктуры и благоустройства коллективного пользования на территории инвестиционной площадки, оказание содействия участникам инвестиционной площадки в получении соответствующей разрешительной документации;

эксплуатация и содержание инфраструктурных объектов, расположенных на территории инвестиционной площадки.

4.3. Управляющая компания создается в целях осуществления общего управления инвестиционной площадкой, координации деятельности участников инвестиционной площадки и оказания услуг по обеспечению участников инвестиционной площадки инфраструктурой в соответствии с заключенными договорами.

Управляющая компания выбирается на конкурсной основе. Порядок выбора управляющей компании определяется уполномоченным органом.

4.4. Управляющая компания обязана представлять уполномоченному органу ежеквартально нарастающим итогом и по окончании отчетного года, в сроки, установленные для представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности в налоговые органы, отчет о деятельности инвестиционной площадки.

Форма отчета устанавливается уполномоченным органом.

4.5. Уполномоченный орган один раза# в год докладывает на заседании Экспертного совета о результатах функционирования инвестиционной площадки в целом и ходе выполнения инвестиционных проектов, реализуемых ее участниками.

5. Формы государственной поддержки

5.1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности может оказываться для группы (совокупности) взаимосвязанных инвестиционных проектов, реализуемых на локальных территориях (инвестиционных площадках) внутри муниципальных образований области, в том числе и управляющей компании инвестиционной площадки, в форме, порядке и объемах, предусмотренных Законом области от 5.12.2007 N 303-З "О государственной инвестиционной политике Тамбовской области и государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области".

5.2. Участникам инвестиционных площадок может быть предоставлена государственная поддержка в форме, порядке и объемах, предусмотренных Законом области от 5.12.2007 N 303-З "О государственной инвестиционной политике Тамбовской области и государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области" и соответствующими нормативными правовыми актами администрации области.

5.3. Органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого создается инвестиционная площадка, могут устанавливать дополнительные меры поддержки управляющей компании и участников площадки в рамках собственных полномочий.

6. Участники инвестиционной площадки

6.1. Подбор участников инвестиционной площадки осуществляется управляющей компанией с учетом предварительного перечня участников инвестиционной площадки и предложений уполномоченного органа. В случае превышения количества претендентов по сравнению с возможным числом участников отбор участников осуществляется на конкурсной основе.

6.2. Обязательным критерием участника инвестиционной площадки является отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

6.3. Претендент направляет необходимый пакет документов на рассмотрение в управляющую компанию.

Перечень документов, представляемых претендентом:

заявка на осуществление деятельности на территории инвестиционной площадки по форме согласно приложению N 2 к настоящему приложению (в 2 экземплярах);

паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной постановлением администрации области от 29.02.2008 N 268 "Об утверждении Положения о порядке отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки" (при наличии);

сведения о площади земельного участка, необходимой для предполагаемой деятельности (при наличии потребности в нем);

годовая бухгалтерская отчетность за предыдущий год и истекший период текущего года (формы 1 - 5), с отметкой налогового органа по месту постановки на налоговый учет организации, за исключением вновь созданных организаций;

справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой;

копии свидетельств: о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Управляющая компания в течение 10 рабочих дней рассматривает представленный претендентом пакет документов и принимает решение о присвоении претенденту статуса участника инвестиционной площадки и включении в реестр участников инвестиционной площадки или отказе в присвоении статуса участника инвестиционной площадки.

6.5. Реестр участников инвестиционной площадки подписывается руководителем управляющей компании и утверждается руководителем уполномоченного органа.

6.6. Претенденту может быть отказано в присвоении статуса участника инвестиционной площадки по основаниям:

несоответствие обязательным критериям участника инвестиционной площадки;

недостоверность сведений в документах, предоставляемых претендентом;

несоответствие документов требованиям действующего законодательства.

7. Право пользования землей, а также зданиями и сооружениями,
находящимися на территории инвестиционной площадки

7.1. Для обеспечения своих производственных и коммерческих целей участники инвестиционной площадки имеют право пользования землей, зданиями и сооружениями, находящимися на территории инвестиционной площадки, на условиях их аренды (субаренды) или в ином порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

7.2. Предоставление участникам инвестиционной площадки земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области, если законодательством не предусмотрено иное.

Предоставление участникам инвестиционной площадки земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, муниципальной собственности, осуществляется на основании решений органов, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление участникам инвестиционной площадки земельных участков из земель, находящихся в частной собственности, осуществляется в порядке и на условиях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.3. Использование земельных участков на территории инвестиционной площадки осуществляется в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.

7.4. В случае прекращения участником инвестиционной площадки деятельности на территории инвестиционной площадки решение вопроса о передаче права собственности на его недвижимое имущество, расположенное на территории инвестиционной площадки, производится на основании и условиях договора, заключаемого между участником инвестиционной площадки и управляющей компанией.

8. Ликвидация инвестиционной площадки

Инвестиционная площадка может быть ликвидирована по следующим основаниям:

истечение срока функционирования инвестиционной площадки, установленного постановлением администрации области о создании инвестиционной площадки;

невозможность осуществления целей, предусмотренных постановлением администрации области о создании инвестиционной площадки, но не ранее чем через 3 года после создания этой инвестиционной площадки.

В последнем случае для участников инвестиционной площадки сохраняются установленные договором условия хозяйственной деятельности до истечения срока действия договора.

9. Порядок ведения реестра инвестиционных площадок

9.1. Реестр инвестиционных площадок утверждается распоряжением администрации области.

9.2. Ведение реестра инвестиционных площадок осуществляет управление экономической политики администрации области.

9.3. Уполномоченный орган после принятия постановления администрации области о создании инвестиционной площадки направляет в управление экономической политики администрации области паспорт инвестиционной площадки по форме согласно приложению N 3 к настоящему положению.

9.4. Управление экономической политики администрации области после получения паспорта инвестиционной площадки готовит распоряжение администрации области об утверждении реестра инвестиционных площадок или о внесении изменений в соответствующее распоряжение.