Решение Тамбовской городской Думы от 29 июля 2009 г. N 1090 (четвёртый созыв семьдесят первое заседание) "О Положении "Об организации первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа - город Тамбов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Тамбовской городской Думы от 29 июля 2009 г. N 1090
(четвёртый созыв семьдесят первое заседание)
"О Положении "Об организации первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа - город Тамбов"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2009 г., 30 октября 2013 г., 25 мая 2016 г.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 30 октября 2013 г. N 1068 в преамбулу настоящего решения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Рассмотрев проект решения "О Положении "Об организации первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа - город Тамбов", внесённый главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Уставом города Тамбова, с учётом заключения постоянной комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности,

Тамбовская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение "Об организации первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа - город Тамбов".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству и муниципальной собственности (А.И. Гнатюк).

3. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Наш город Тамбов".

Глава города Тамбова

А.Ю. Ильин

Положение
"Об организации первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа - город Тамбов"
(утв. решением Тамбовской городской Думы от 29 июля 2009 г. N 1090)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2009 г., 30 октября 2013 г., 25 мая 2016 г.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 30 октября 2013 г. N 1068 в преамбулу настоящего Положения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Положение "Об организации первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа - город Тамбов" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Уставом города Тамбова, определяет общие требования по организации первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа - город Тамбов.

Глава 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 25 ноября 2009 г. N 1232 в статью 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1

Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:

1) первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

2) пожарная безопасность - состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров;

3) меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

4) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

5) пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возможных на них аварийно-спасательных работ;

6) противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

7) противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;

8) профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

9) особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Статья 2

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности городского округа - город Тамбов;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности городского округа - город Тамбов и объектов муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 30 октября 2013 г. N 1068 в пункт 3 статьи 2 главы 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) разработку и организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) содержание в исправном состоянии систем и средств обеспечения пожарной безопасности жилых, общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

5) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

6) установление особого противопожарного режима на территории городского округа - город Тамбов, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

7) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Тамбов и контроль за его выполнением;

8) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

9) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

10) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

11) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления, руководителей организаций и граждан в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

Статья 3

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа город Тамбов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города Тамбова относятся:

1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития городского округа - город Тамбов;

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 30 октября 2013 г. N 1068 пункт 3 статьи 3 главы 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) оказание содействия органам государственной власти Тамбовской области в информировании населения города Тамбова о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Статья 4

Тамбовская городская Дума:

1) принимает решения по вопросам организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

2) осуществляет контроль за исполнением администрацией города и должностными лицами местного самоуправления полномочий в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и Уставом города Тамбова.

Статья 5

Администрация города Тамбова:

1) принимает правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

2) разрабатывает мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, включает их в планы, схемы и программы развития городского округа - город Тамбов;

3) осуществляет планирование расходов на пожарную безопасность, составляет обоснование бюджетных ассигнований;

4) создаёт условия для организации и деятельности добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

5) устанавливает на территории городского округа - город Тамбов особый противопожарный режим, а также дополнительные требования пожарной безопасности на время его действия;

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 30 октября 2013 г. N 1068 пункт 6 статьи 5 главы 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) оказывает содействие органам государственной власти Тамбовской области в информировании населения города Тамбова о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

7) организует обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний на территории городского округа - город Тамбов;

8) организует содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

9) обеспечивает надлежащее содержание наружных источников противопожарного водоснабжения;

10) обеспечивает беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара;

11) обеспечивает связь и оповещение населения о пожаре;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и Уставом города Тамбова.

Статья 6

1. Руководители организаций и предприятий, независимо от форм собственности (далее - руководители) имеют право:

1) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны;

2) вносить в администрацию города Тамбова предложения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

3) проводить работу по установлению причин и обстоятельств пожаров, произошедших на объектах;

4) устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

5) получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны.

2. Руководители обязаны:

1) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

2) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

3) организовывать проведение противопожарного инструктажа, противопожарной пропаганды, а также обучение работников мерам пожарной безопасности;

4) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства пожаротушения, не допускать их использования не по назначению;

5) незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

6) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

7) представлять в установленном порядке необходимые силы и средства при тушении пожаров на подведомственных объектах;

8) организовывать тушение пожаров, эвакуацию людей и имущества до прибытия пожарной охраны;

9) обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты;

10) предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на объектах, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о произошедших на их территориях пожарах и их последствиях;

11) содействовать деятельности добровольных пожарных;

12) включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности.

3. Руководители осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статья 7

1. Граждане имеют право на:

1) защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

2) возмещение ущерба, причинённого пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

3) участие в установлении причин пожара, нанёсшего ущерб их здоровью и имуществу;

4) получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

5) участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

2. Граждане обязаны:

1) соблюдать требования пожарной безопасности;

2) иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнем, утверждённым администрацией города Тамбова;

3) при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

4) до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

5) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

6) предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;

7) выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.

Статья 8

Привлечение населения к выполнению социально значимых работ, не требующих специальной профессиональной подготовки, в целях оказания помощи органам местного самоуправления в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа - город Тамбов осуществляется в порядке, установленном Тамбовской городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 30 октября 2013 г. N 1068 глава 3 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 3. Добровольная пожарная охрана

Статья 9

1. Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2. Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:

1) осуществление профилактики пожаров;

2) спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

3) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Статья 10

Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений пожарной охраны и порядок осуществления ими своей деятельности определяется законодательством Российской Федерации.

Статья 11

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счёт собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны и иных средств, не запрещённых законодательством Российской Федерации

Статья 12

Оказание поддержки добровольной пожарной охране на территории городского округа - город Тамбов осуществляется в соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 31.07.2013 N 1005 "О Положении "О системе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове".

Глава 4. Коллегиальный орган по вопросам пожарной безопасности

Статья 13

1. В целях координации и совершенствования деятельности органов местного самоуправления, организаций по обеспечению пожарной безопасности создаётся коллегиальный орган по вопросам пожарной безопасности - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тамбова.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 25 мая 2016 г. N 279 часть 2 статьи 13 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Комиссию возглавляет Глава города Тамбова либо лицо, назначаемое Главой города Тамбова. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым постановлением администрации города Тамбова.

Глава 5. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 30 октября 2013 г. N 1068 статья 14 главы 5 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14

Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах городского округа - город Тамбов является расходным обязательством городского округа - город Тамбов.

Статья 15

Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 15

Глава 6. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Статья 16

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

1) собственники имущества;

2) руководители органов местного самоуправления;

3) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

4) лица, назначенные в установленном порядке ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

5) должностные лица в пределах их компетенции.

Указанные лица, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.