Глава III. Порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии

Глава III. Порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии

10. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии

10.1. Для решения задач, изложенных в пункте 2 настоящего Положения, контрольно-ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

10.2. При реализации контрольных полномочий контрольно-ревизионная комиссия осуществляет:

предварительный, текущий и окончательный контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств районного бюджета;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей районного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления Мичуринского района;

- контроль за своевременным исполнением расходных статей районного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов районного бюджета;

- проведение по поручению Мичуринского районного Совета народных депутатов проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;

- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств районного бюджета;

- контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований (в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг);

- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;

- контроль за поступлением в районный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды);

- организацию проведения встречных проверок поступления и расходования средств районного бюджета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10.3. При реализации экспертно-аналитических полномочий контрольно-ревизионная комиссии осуществляет:

- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта районного бюджета;

- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств районного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот);

- анализ данных реестра расходных обязательств Мичуринского района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Мичуринского района, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами Мичуринского района, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта районного бюджета;

- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

Данные работы осуществляются контрольно-ревизионной комиссией как по поручению председателя Мичуринского районного Совета народных депутатов, так и по собственной инициативе контрольно-ревизионной комиссии. При наличии соответствующего поручения председателя Мичуринского районного Совета народных депутатов результаты проведенных экспертно-аналитических работ в форме заключения контрольно-ревизионной комиссии предоставляются в сроки, указанные в данном поручении председателю Мичуринского районного Совета народных депутатов.

Результаты проведенных по собственной инициативе экспертно-аналитических работ в форме заключения контрольно-ревизионной комиссии направляются в Мичуринский районный Совет народных депутатов, главе Мичуринского района.

10.4. При реализации информационных полномочий контрольно-ревизионная комиссия осуществляет:

- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Мичуринскому районному Совету народных депутатов, главе района;

- представление Мичуринскому районному Совету народных депутатов, главе района ежегодного отчета о работе контрольно-ревизионной комиссии и опубликование его в средствах массовой информации;

- опубликование (обнародование) итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий.

10.5. Контрольно-ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, привлекать на договорной основе аудиторские фирмы или отдельных специалистов.

11. Порядок осуществления полномочий контрольно-ревизионной комиссии

11.1. Контрольные полномочия контрольно-ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления Мичуринского района и их структурные подразделения, предприятия и учреждения Мичуринского района, иные организации (далее - объекты контроля), если они:

- являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств районного бюджета;

- используют муниципальную собственность и (или) управляют ею;

- являются получателями муниципальных гарантий и (или) бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств районного бюджета.

На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия контрольно-ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств районного бюджета, муниципальной собственности.

Контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля не могут проводиться контрольно-ревизионной комиссией чаще, чем один раз в два года.

11.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить по запросам контрольно-ревизионной комиссии требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности контрольно-ревизионной комиссии. Указанные запросы контрольно-ревизионной комиссии подписываются председателем контрольно-ревизионной комиссии.

Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления документации или информации по требованию контрольно-ревизионной комиссии, а также предоставление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области.

11.3. В целях реализации контрольных полномочий контрольно-ревизионная комиссия имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:

- ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами районного бюджета, по использованию и (или) управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;

- проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.

11.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании годового плана деятельности контрольно-ревизионной комиссии и при наличии распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации, предприятия, учреждения.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего поручения Мичуринского районного Совета народных депутатов, главы района и при наличии распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации, предприятия, учреждения.

Распоряжение председателя контрольно-ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

- основание для проведения контрольного мероприятия (годовой план деятельности контрольно-ревизионной комиссии или поручение председателя Мичуринского районного Совета народных депутатов о проведении внепланового контрольного мероприятия);

- наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;

- краткое описание содержания контрольного мероприятия;

- перечень инспекторов контрольно-ревизионной комиссии, управомоченных на проведение данного контрольного мероприятия;

- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.

11.5. Контрольные мероприятия проводятся инспекторами контрольно-ревизионной комиссии.

При выполнении своих служебных обязанностей инспектор контрольно-ревизионной комиссии по предъявлению распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации, предприятия, учреждения и служебного удостоверения имеют право:

- проходить в помещения, занимаемые объектами контроля;

- опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы объектов контроля при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений.

Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать инспекторам контрольно-ревизионной комиссии необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи.

При проведении ревизий и проверок инспекторы контрольно-ревизионной комиссии не вправе препятствовать осуществлению оперативной деятельности проверяемых организаций, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.

11.6. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением председателя контрольно-ревизионной комиссии. За достоверность акта инспекторы контрольно-ревизионной комиссии, осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональную ответственность. Акт подписывается инспекторами контрольно-ревизионной комиссии, осуществляющими контрольное мероприятие и руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.

В случае несогласия с результатами ревизии или проверки руководитель проверяемой организации вправе представить возражение в письменном виде, которое прилагается к акту.

11.7. Информация, изложенная в акте, является основанием для подготовки представления контрольно-ревизионной комиссии о результатах проведенного контрольного мероприятия.

Форма представления контрольно-ревизионной комиссии утверждается распоряжением председателя контрольно-ревизионной комиссии.

Представление контрольно-ревизионной комиссии составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается председателем контрольно-ревизионной комиссии и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, возмещению причиненного ущерба.

Представление контрольно-ревизионной комиссии должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах по их реализации контрольно-ревизионная комиссия уведомляется незамедлительно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований контрольно-ревизионной комиссии, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срока сообщения о результатах рассмотрения представления влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

11.8. В случае выявления контрольно-ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются контрольно-ревизионной комиссией в органы или должностным лицам, уполномоченным принять соответствующие меры за нарушение бюджетного законодательства.

В случае выявления контрольно-ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются контрольно-ревизионной комиссией в правоохранительные органы.

11.9. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется в Мичуринский районный Совет народных депутатов.

11.10. Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятия подлежат опубликованию (обнародованию).

12. Планирование деятельности и отчетность контрольно-ревизионной комиссии

12.1. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых и текущих планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности контрольно-ревизионной комиссии. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, необходимого количества инспекторов, а также отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе.

12.2. Годовой план деятельности контрольно-ревизионной комиссии ежегодно согласовывается Мичуринским районным Советом народных депутатов, главой района.

При этом обязательному включению в годовой план деятельности контрольно-ревизионной комиссии подлежат поручения Мичуринского районного Совета народных депутатов, главы района.

Внеплановые работы проводятся на основании поручения Мичуринского районного Совета народных депутатов, главы района.

12.3. Отчет о реализации годового плана деятельности ежегодно представляется на рассмотрение Мичуринскому районному Совету народных депутатов, главе района. Указанный отчет подлежит опубликованию (обнародованию).

13. Морально-этические нормы поведения работников контрольно-ревизионной комиссии

13.1. Работники контрольно-ревизионной комиссии не вправе принимать какие-либо подношения и подарки, а также услуги от подконтрольных субъектов.

14. Гарантии правового статуса сотрудников контрольно-ревизионной комиссии

14.1. Воздействие на сотрудников контрольно-ревизионной комиссии с целью воспрепятствования ими исполнения своих служебных обязанностей либо принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженной информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

15. Финансирование контрольно-ревизионной комиссии

15.1. Финансирование расходов на содержание контрольно-ревизионной комиссии осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.

16. Правовые гарантии деятельности контрольно-ревизионной комиссии

16.1. Деятельность контрольно-ревизионной комиссии не может быть приостановлена в связи с перевыборами главы Мичуринского района или роспуском Мичуринского районного Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.