Протест прокурора Ленинского района города Тамбова от 27 октября 2009 г. N 02-24/2009 "На решение Тамбовской городской Думы от 30.03.2005 N 666 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Тамбова"

Главе города Тамбова

Ильину А.Ю.

Тамбовской городской Думой 30.03.2005 принято решение N 666 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Тамбова".

Данное решение не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства и подлежит приведению в соответствие с федеральным законодательством по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам относятся: земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Согласно абзаца 5 ч. 4 ст. 12 НК РФ при установлении местных налогов представительными органами муниципальных образований определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" органы местного самоуправления имеют право устанавливать налоговые льготы по налогам, установленным настоящим Законом, и основания для их использования налогоплательщиками.

Под льготами по налогам и сборам, согласно ч. 1 ст. 56 НК РФ, признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Решением Тамбовской городской Думы от 30.03.2005 N 666 в редакции от 27.05.2009, предоставлена льгота категории налогоплательщиков, имущество которых не используется для предпринимательской деятельности, снизив ставку налога: при стоимости имущества от 300 тыс. рублей до 752 тыс. рублей до 0,09%; при стоимости имущества от 752 тыс. рублей до 960 тыс. рублей до 0,1%; при стоимости имущества от 960 тыс. рублей до 1576 тыс. рублей до 0,26%.

Аналогично предоставлена льгота категории налогоплательщиков, имущество которых используется для предпринимательской деятельности, снизив ставку налога: при стоимости имущества от 300 тыс. рублей до 752 тыс. рублей до 0,09%; при стоимости имущества от 752 тыс. рублей до 1576 тыс. рублей до 0,26%).

Таким образом, указанным решением установлены льготы для всех налогоплательщиков независимо от вида использования имущества при его стоимости от 300 до 1576 тыс. рублей. В то время как в соответствии с Налоговым Кодексом РФ льготы - это предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками.

То есть решением Тамбовской городской Думы от 30.03.2005 N 666 для всех налогоплательщиков имеющих имуществ# стоимостью до 1576 тыс. рублей понижена ставка налога с нарушением установленных законодательством пределов, так как в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" ставки налога на имущество при стоимости имущества от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей должны быть от 0,1 до 0,3 процента; при стоимости имущества свыше 500 тыс. рублей - от 0,3 до 2,0 процента.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"

требую:

1. Привести решение Тамбовской городской Думы от 30.03.2005 N 666 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Тамбова" в соответствие с федеральным законодательством.

2. Протест надлежит рассмотрению на ближайшем заседании Тамбовской городской Думы.

3. Рассмотреть настоящий протест с участием прокуратуры Ленинского района г. Тамбова.

4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру района в письменной форме.

И.о. прокурора района младший советник юстиции

С.В.Антонов