Постановление Администрации Тамбовской области от 5 апреля 2010 г. N 388 "О внесении изменений в областную целевую программу "Жилище"

Администрация области постановляет:

1. Внести в областную целевую программу "Жилище" (далее - Программа), утвержденную постановлением администрации области от 02.04.2009 N 360 (в редакции от 22.06.2009), следующие изменения:

в Паспорте Программы:

позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования за счет средств всех источников в 2009 - 2011 годах составляет 6186247,7 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 815097,2 тыс. рублей;

областной бюджет (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы, за исключением 300000 тыс. рублей - взноса в уставной капитал открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области") - 981543,0 тыс. рублей;

местный бюджет - 78086,4 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 4311521,1 тыс. рублей;

из них:

в 2009 году -1652960,7 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 328962,8 тыс. рублей;

областной бюджет (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы, за исключением 100000 тыс. рублей - взноса в уставной капитал открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области") - 307730,4 тыс. рублей;

местный бюджет - 22653,7 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 993613,8 тыс. рублей;

в 2010 году - 2298093,0 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 231745,6 тыс. рублей;

областной бюджет (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы, за исключением 150000 тыс. рублей - взноса в уставной капитал открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области") - 451809,3 тыс. рублей;

местный бюджет - 26144,4 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 1588393,7 тыс. рублей;

в 2011 году - 2235194,0 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 254388,8 тыс. рублей;

областной бюджет (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы, за исключением 50000 тыс. рублей - взноса в уставной капитал открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области") - 222003,3 тыс. рублей;

местный бюджет - 29288,3 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 1729513,6 тыс. рублей.";

в Таблице 1 "Итоги реализации жилищной политики на территории области за 2006 - 2008 годы":

в пункте 1 цифры "560,3" заменить цифрами "560,4";

в пункте 2 цифры "507,0" заменить цифрами "509,0";

подраздел "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" раздела 3 изложить в следующей редакции:

"Решение проблемы обеспечения жильем отдельных категорий граждан путем предоставления субсидий на строительство или приобретение жилья наиболее целесообразным представляется осуществлять с использованием программно-целевого метода, поскольку данная проблема имеет особую значимость для всего общества и требует комплексного подхода. Для ее решения разработана схема финансирования строительства жилья для отдельных категорий граждан.

Администрация Тамбовской области осуществляет отбор участников строительства (генподрядчиков), обеспечивает их земельными участками под строительство жилья. Инвестор - открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области" заключает с заказчиком (застройщиком) договор об инвестировании строительства жилого дома, квартиры в котором соответствуют социальным нормам жилья. Согласно договору инвестирования открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области" обязуется перечислять заказчику строительства денежные средства исходя из расчета стоимости 1 кв. метра жилья, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, на цели инвестирования строительства жилого дома. По завершении строительства дома и полной оплаты договора инвестирования открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области" передает квартиры нуждающимся категориям граждан, оплачивающим их получаемыми сертификатами (именными документами, удостоверяющими право на получение социальной выплаты) и собственными средствами (в том числе за счет привлечения ипотечных кредитов).

В рамках подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетов всех уровней, будут реализовываться в форме предоставления социальных выплат молодым семьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях, на приобретение жилья, в том числе на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий или пеней, за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Предоставление молодым семьям социальных выплат из бюджетов всех уровней на приобретение жилья будет производиться в размере не менее:

35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

Кроме того, предусматривается дополнительное предоставление за счет средств областного и (или) местного бюджета молодой семье - участнику подпрограммы социальных выплат в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).

При этом предполагается, что недостающие средства для приобретения жилья будут привлечены за счет ипотечных жилищных кредитов или займов, собственных средств получателей субсидий и других источников.

Получатели субсидий в целях получения недостающих для приобретения жилья средств вправе привлекать для оплаты части стоимости жилого помещения, не субсидируемой за счет бюджетных средств, льготные ипотечные займы, предоставляемые в рамках системы индивидуального жилищного кредитования населения в области.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2009 - 2011 годах обеспечить жильем 1295 молодых семей.

Государственная поддержка системы ипотечного жилищного кредитования в области позволит увеличить объем рефинансирования ипотечных кредитов и расширить сеть самой системы ипотеки в области.";

раздел 4 Программы изложить в следующей редакции:

"4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы (Таблица 2) составляет 6186247,7 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 815097,2 тыс. рублей;

областной бюджет (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы, за исключением 300000 тыс. рублей - взноса в уставной капитал открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области") - 981543,0 тыс. рублей;

местный бюджет - 78086,4 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 4311521,1 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы объемы финансирования ее мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных бюджетных возможностей.

Таблица 2

Объемы финансирования областной целевой программы "Жилище" на 2009 - 2011 годы

                                                              тыс. рублей

Источники и направления финансирования	2009 - 2011 годы всего	в том числе
		2009	2010	2011
		год	год	год
1	2	3	4	5
Всего, в том числе:	6186247,7	1652960,7	2298093,0	2235194,0
средства федерального бюджета -	815097,2	328962,8	231745,6	254388,8
средства областного бюджета*	981543,0	307730,4	451809,3	222003,3
средства муниципальных образований	78086,4	22653,7	26144,4	29288,3
внебюджетные источники	4311521,1	993613,8	1588393,7	1729513,6
Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры области"
Всего, в том числе:	1889672,4	475653,6	657074,8	756944,0
средства федерального бюджета	389093,4	145571,0	94133,6	149388,8
средства областного бюджета*	351493,5	113577,1	141283,1	96633,3
средства муниципальных образований	59364,4	14691,7	20764,4	23908,3
внебюджетные средства	1089721,1	201813,8	400893,7	487013,6
Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"
Всего, в том числе:	625194,8	93676,6	340518,2	191000
средства федерального бюджета	40937,7	34575,7	6362	0
средства областного бюджета*	189091,3	55935,1	113156,2	20000
собственные средства муниципальных образований	5165,8	3165,8	1000	1000
внебюджетные источники	390000	0	220000	170000
Подпрограмма "Молодежи - доступное жилье"
Всего, в том числе:	1265580,49	416830,49	437500	411250
средства федерального бюджета -	385066,12	148816,12	131250	105000
всего
в том числе субсидии на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, включая уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья	385066,12	148816,12	131250	105000
средства областного бюджета	116958,2	38218,2	39370	39370
(субсидии)*
собственные средства	13556,17	4796,17	4380	4380
муниципальных образований
(субсидии)
собственные и заемные средства	750000	225000	262500	262500
молодых семей
Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области"
Всего, в том числе:	2405800	666800	863000	876000
средства областного бюджета *	324000	100000	158000	66000
внебюджетные источники	2081800	566800	705000	810000

* - в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы, за исключением 300000 тыс. рублей - взноса в уставной капитал открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области".";

в разделе 6 Программы:

в абзаце третьем цифры "23,5" и "24,4" заменить цифрами соответственно "23,6" и "24,3";

в абзаце четвертом слова "с 17,5 до 20 процентов" заменить словами "с 17,5 до 19 процентов";

в абзаце пятом цифры "1920" заменить цифрами "1810,5";

в абзаце восьмом цифры "1350" заменить цифрами "1613";

Таблицу 3 "Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы "Жилище" изложить в следующей редакции:

Таблица 3

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы "Жилище"

Цели, задачи	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового 2008 года (данные статистики, отчет по формам 1-ПС, 2-ПС "Жилье" за 2008 год)	Показатель целевого индикатора по годам реализации подпрограммы
				2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7
Цель: достижение необходимых объемов ввода жилья, его доступности и комфортности
Задача 1: создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья	Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год	тыс. кв. м	560,4	560,5	600,0	650,0
	Уровень обеспеченности общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	кв.м	23,6	23,8	24,0	24,3
	т.ч. введенная за год	кв.м	0,509	0,546	0,52	0,61
Задача 2: приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа	%	55	53	52	50
Задача 3: обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье за счет собственных и заемных средств	%	17,5	18,0	18,5	19,0
Задача 4: создание механизмов развития ипотечного жилищного кредитования, эффективное использование бюджетных средств для повышения доступности ипотечного кредитования	Объем предоставленных кредитов (займов)	млн.руб.	911,3	463,1	550	600

2. В приложение N 1 к Программе "Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры области" (далее - подпрограмма) внести следующие изменения:

в паспорте подпрограммы позицию "Объёмы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования составляет 1889672,4 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 389093,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 145571,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 94133,6 тыс. рублей;

в 2011 году - 149388,8 тыс. рублей;

средства областного бюджета (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы) - 351493,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 113577,1 тыс. рублей;

в 2010 году - 141283,1 тыс. рублей;

в 2011 году - 96633,3 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 59364,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 14691,7 тыс. рублей;

в 2010 году - 20764,4 тыс. рублей;

в 2011 году - 23908,3 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 1089721,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 201813,8 тыс. рублей

в 2010 году - 400893,7 тыс. рублей;

в 2011 году - 487013,6 тыс. рублей;

Таблицу 1 "Основные мероприятия подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры области" в подпрограмме изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

в разделе 4 подпрограммы:

в абзаце первом цифры: "2158490,9" заменить цифрами: "1889672,4";

абзац четвертый изложить в следующей редакции: "средства областного бюджета (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы) и местных бюджетов (софинансирование приоритетных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры);";

в абзаце шестом цифры: "442256,4", "373897,8" и "1342336,7" заменить соответственно цифрами: "389093,4", "410857,9" и "1089721,1";

раздел 5 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"5. Механизм реализации подпрограммы

Муниципальные образования области ежегодно представляют в администрацию области заявки на участие в отборе проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Отбор заявок муниципальных образований области на участие в реализации мероприятий подпрограммы производится с учетом их соответствия условиям участия в подпрограмме.

Дисквалификационными условиями для муниципальных образований области являются:

дотирование из местного бюджета организаций коммунального комплекса в муниципальном образовании, в котором предполагается реализация проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

просроченная кредиторская задолженность организаций коммунального комплекса муниципального образования, участвующего в проекте, размер которой в 2008 году увеличился по сравнению с предыдущим годом, а в последующие годы не уменьшился на 10 процентов и более (в случае ее наличия);

величина просроченной кредиторской задолженности организации коммунального комплекса, участвующей в проекте, в расчете на 1 рубль среднегодовой балансовой стоимости основных средств организации превышает 0,7 рубля.

В случае соответствия муниципального образования области этим условиям заявка муниципального образования области к процедуре отбора не допускается.

Условиями для участия в реализации мероприятий подпрограммы являются:

наличие программы муниципального образования области, предусматривающей мероприятия, направленные на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с установленными параметрами повышения качества коммунальных услуг в период реализации программы, а также на привлечение средств внебюджетных источников;

предоставление краткого описания реализуемых или планируемых к реализации за счет средств федерального и областного бюджетов проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (указываются основные параметры проекта, в том числе примерный общий бюджет проекта, размеры требуемой федеральной и областной поддержки, предлагаемые объемы средств местных бюджетов и внебюджетных источников, объемы и сроки реализации указанных проектов);

представление письменных обязательств муниципальных образований по финансированию предлагаемых проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

выполненные обязательства по реализуемым проектам и подтвержденные муниципальным образованием области намерения частных инвесторов или кредиторов принимать участие в финансировании проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования области;

наличие производственных и инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса, которые планируют участие в отборе.

В первоочередном порядке субсидии муниципальным образованиям предоставляются на реализацию мероприятий:

по завершению строительства, реконструкции или модернизации объектов, финансирование которых осуществлялось ранее;

по строительству, реконструкции или модернизации объектов, в отношении которых давались поручения главы администрации области.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на строительство, реконструкцию или модернизацию объектов учитывается уровень износа и степень снижения надежности функционирования систем жизнеобеспечения, а также объём средств, необходимый для ввода объекта в эксплуатацию.

Соотношение объёмов средств по источникам финансирования мероприятий в рамках федеральной целевой программы устанавливается в соответствии с условиями данной программы.

Объём субсидии на реализацию мероприятий в рамках областной целевой программы определяется с учётом остроты проблемы и уровня финансирования из местного бюджета.

Ежемесячно органы местного самоуправления, на территории которых реализуются проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием средств федерального и областного бюджетов в рамках подпрограммы, представляют по электронной почте и на бумажном носителе отчет об использовании средств федерального и областного бюджетов и реализации указанных проектов.";

в первом абзаце раздела 6 подпрограммы цифры "75" заменить цифрами "50";

в Таблице 2 "Система индикаторов оценки социально-экономической эффективности подпрограммы":

название графы 4 изложить в следующей редакции "Исходные показатели базового 2008 года (отчеты по формам 1-ПС, 2-ПС "Жилье", 22 ЖКХ (сводная) за 2008 год)";

в задаче 2 в графах 4 - 7 цифры "60", "65", "70" и "75" заменить соответственно цифрами "37,5", "40", "45" и "50".

3. В приложение N 2 к Программе "Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" (далее - подпрограмма) внести следующие изменения:

в паспорте подпрограммы позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования - 625194,8 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 40937,7 тыс. рублей,

в том числе:

в 2009 году - 34575,7 тыс. рублей;

в 2010 году - 6362 тыс. рублей;

средства областного бюджета (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы) - 189091,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 55935,1 тыс. рублей;

в 2010 году - 113156,2 тыс. рублей;

в 2011 году - 20000 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 5165,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 3165,8 тыс. рублей;

в 2010 году - 1000 тыс. рублей;

в 2011 году - 1000 тыс. рублей;

средства частных инвесторов и кредиторов - 390000 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 0;

в 2010 году - 220000 тыс. рублей;

в 2011 году - 170000 тыс. рублей;

кроме того:

в качестве механизмов реализации подпрограммы планируется предоставление государственных гарантий области по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в размере 126200 тыс.рублей, в том числе:

в 2009 году - 63100 тыс. рублей;

в 2010 году - 63100 тыс. рублей.";

Таблицу 1 "Перечень основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" в подпрограмме изложить согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

абзацы 7 - 22 раздела 4 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования подпрограммы составляет 625194,8 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 40937,7 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 34575,7тыс. рублей;

2010 год - 6362 тыс. рублей;

средства областного бюджета (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы) - 189091,3 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 55935,1 тыс. рублей;

2010 год - 113156,2 тыс. рублей;

2011 год - 20000 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 5165,8 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 3165,8 тыс. рублей;

2010 год - 1000 тыс. рублей;

2011 год - 1000 тыс. рублей;

средства частных инвесторов и кредиторов - 390000 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 0;

2010 год - 220000 тыс. рублей;

2011 год - 170000 тыс. рублей.";

в разделе 6 подпрограммы:

в абзаце первом цифры "731288" заменить цифрами "625194,8";

в позиции "в 2009 году" цифры "292894" заменить цифрами "93676,6";

в задаче 1 Таблицы 2 "Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" подпрограммы:

цифры "560,3", "600,0", "640,0" и "680" заменить соответственно цифрами "560,4", "560,5", "600,0" и "650,0";

цифры "45,0" заменить цифрами "22,926".

4. В приложение N 3 к Программе "Подпрограмма "Молодежи - доступное жилье" (далее - подпрограмма) внести следующие изменения:

в паспорте подпрограммы в позицию "Объёмы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования составляет - 1265580,49 тыс.рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 385066,12 тыс.рублей, в том числе:

в 2009 году - 148816,12 тыс. рублей;

в 2010 году - 131250 тыс. рублей;

в 2011 году - 105000 тыс. рублей;

средства областного бюджета (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы) - 116958,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 38218,2 тыс. рублей;

в 2010 году - 39370 тыс. рублей;

в 2011 году - 39370 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 13556,17 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 4796,17 тыс. рублей;

в 2010 году - 4380 тыс. рублей;

в 2011 году - 4380 тыс. рублей;

собственные и заемные средства молодых семей - 750000 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 225000 тыс. рублей;

в 2010 году - 262500 тыс. рублей;

в 2011 году - 262500 тыс. рублей.";

в Таблице 1 "Перечень основных мероприятий подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" пункт 8, позиции "Итого" и "Всего" изложить следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
8	Мероприятие: выдача молодым семьям социальных выплат в форме свидетельств на приобретение жилья	федеральный бюджет	348750	112500	131250	105000	Постоянно				Органы местного самоуправления (по согласованию)
		областной бюджет	116958,2	38218,2	39370	39370
		местные бюджеты	13556	4796	4380	4380
		собственные и заемные средства молодых семей	750000	225000	262500	262500
	Итого		1265580,49	416830,49	437500	411250
	Всего		1169200	375400	437500	356300

абзацы 7 - 23 раздела 4 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования составляет - 1265580,49 тыс.рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 385066,12 тыс.рублей, в том числе:

в 2009 году - 148816,12 тыс. рублей;

в 2010 году - 131250 тыс. рублей;

в 2011 году - 105000 тыс. рублей;

средства областного бюджета (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы) - 116958,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 38218,2 тыс. рублей;

в 2010 году - 39370 тыс. рублей;

в 2011 году - 39370 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 13556,17 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 4796,17 тыс. рублей;

в 2010 году - 4380 тыс. рублей;

в 2011 году - 4380 тыс. рублей;

собственные и заемные средства молодых семей - 750000 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 225000 тыс. рублей;

в 2010 году - 262500 тыс. рублей;

в 2011 году - 262500 тыс. рублей.";

раздел 5 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"5 "Механизм реализации подпрограммы"

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 01 января 2006 г.

Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Тамбовской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Размер социальной выплаты составляет не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.

Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета и (или) бюджета муниципального образования, участвовавшего в реализации подпрограммы, в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

В качестве механизма доведения социальных выплат до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты (далее свидетельство).

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев.

Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляется управлением инвестиций области на условиях, установленных государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 (в редакции от 23.12.2009). Сведения о банках, прошедших отбор, размещаются на сайте управления инвестиций области в установленном порядке.

Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

Органы местного самоуправления осуществляют до 01 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляют их в управление инвестиций области. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г.

Администрация области и органы местного самоуправления, участвующие в реализации подпрограммы, определяют объемы ежегодного финансирования подпрограммы и предусматривают эти объемы в областном бюджете и местных бюджетах.

Управление инвестиций области на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на предоставление социальных выплат из областного бюджета и местных бюджетов на соответствующий год, формирует заявку на выделение средств из федерального бюджета для софинансирования мероприятий подпрограммы и сводный список молодых семей- участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, который подписывается главой администрации области. Заявка и указанный сводный список представляются управлением инвестиций области государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в установленные сроки.

Распределение субсидий, выделяемых за счет средств федерального и областного бюджета между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы, осуществляется по следующей методике.

Управление инвестиций области, с учетом средств федерального бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий подпрограммы для Тамбовской области на соответствующий год в предварительных контрольных цифрах (далее - средства федерального бюджета), сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, определяет для каждого муниципального образования предельный объем средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, по следующей формуле:

, где

- предельный объем средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы для конкретного муниципального образования;

- потребность муниципального образования в софинансировании расходов по предоставлению социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, которая определяется исходя из расчетной стоимости жилья, указанной в списке молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и доли средств федерального бюджета, направляемых в бюджет области на софинансирование мероприятий подпрограммы;

- потребность всех муниципальных образований в софинансировании расходов по предоставлению социальной выплаты за счет средств федерального бюджета;

- средства федерального бюджета.

На основании сводного списка молодых семей и с учетом предельного объема средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы для конкретного муниципального образования (), управление инвестиций области издает приказ об утверждении списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году (далее - список претендентов).

Доля средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, устанавливается в размере одного процента, если иное не предусмотрено соглашением между органом исполнительной власти области и органами местного самоуправления о софинансировании подпрограммы (далее - соглашение).

Определение объема средств областного бюджета, выделяемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, муниципальному образованию, участвующему в реализации подпрограммы, осуществляется по следующей формуле:

Доб = РС - ПМ - МБ, где

Доб - объем средств областного бюджета, направляемых в бюджет соответствующего муниципального образования на софинансирование мероприятий подпрограммы;

РС - потребность муниципального образования в софинансировании расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям, включенным в список претендентов по муниципальному образованию;

ПМ - потребность муниципального образования в софинансировании расходов по предоставлению социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, которая определяется исходя из расчетной стоимости жилья, указанной в списке претендентов по муниципальному образованию, и доли средств федерального бюджета, направляемых в бюджет области на софинансирование мероприятий подпрограммы;

МБ - объем средств местного бюджета, необходимый на софинансирование мероприятий подпрограммы, предусмотренный в соглашении.

В случае высвобождения по каким-либо причинам средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в муниципальное образование, управление инвестиций области вправе осуществить их перераспределение между другими муниципальными образованиями пропорционально количеству молодых семей, указанных в списках молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления.

Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами исполнительной власти области и (или) органами местного самоуправления.

Управление инвестиций области перечисляет средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на предоставление социальных выплат, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Для принятия решения о выделении средств муниципальным образованиям необходимо наличие у них разработанной и утвержденной муниципальной подпрограммы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей выделение из местного бюджета средств на софинансирование подпрограммы, а также соглашения между органом местного самоуправления и Заказчиком подпрограммы, содержащего обязательства органа местного самоуправления по софинансированию подпрограммы в необходимых объемах.

Орган местного самоуправления по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком претендентов.".

5. В приложение N 4 к Программе "Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области" (далее - подпрограмма) внести следующие изменения:

в паспорте подпрограммы позицию "Объёмы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования составляет 2405800 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы, за исключением 300000 тыс. рублей - взноса в уставной капитал открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области") - 324000 тыс. рублей:

2009 год (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы, за исключением 100000 тыс. рублей - взноса в уставной капитал открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области") - 100000 тыс. рублей;

2010 год (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы, за исключением 150000 тыс. рублей - взноса в уставной капитал открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области") - 158000 тыс. рублей;

2011 год (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы, за исключением 50000 тыс. рублей - взноса в уставной капитал открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области") - 66000 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 2081800 тыс. рублей;

из них:

2009 год - 566800 тыс. рублей;

2010 год - 705000 тыс. рублей;

2011 год - 810000 тыс. рублей";

в Таблице 2 "Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области" подпрограммы пункт 5 изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

абзацы 6 - 22 раздела 4 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования составляет 2405800 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы, за исключением 300000 тыс. рублей - взноса в уставной капитал открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области") - 324000 тыс. рублей:

2009 год (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы, за исключением 100000 тыс. рублей - взноса в уставной капитал открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области") - 100000 тыс. рублей;

2010 год (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы, за исключением 150000 тыс. рублей - взноса в уставной капитал открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области") - 158000 тыс. рублей;

2011 год (в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы, за исключением 50000 тыс. рублей - взноса в уставной капитал открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области") - 66000 тыс. рублей;

средства открытого акционерного общества "АИЖК Тамбовской области" - 9000 тыс. рублей:

2009 год - 2000 тыс. рублей;

2010 год - 3000 тыс. рублей;

2011 год - 4000 тыс. рублей;

средства банков и прочих организаций - 1454120 тыс. рублей:

2009 год - 361120 тыс. рублей;

2010 год - 497000 тыс. рублей;

2011 год - 596000 тыс. рублей;

средства населения - 618680 тыс. рублей:

2009 год - 203680 тыс. рублей;

2010 год - 205000 тыс. рублей;

2011 год - 210000 тыс. рублей.";

в Таблице 3 "Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач подпрограммы" цифры "19" и "20" заменить цифрами соответственно "18,5" и "19,0".

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

Глава администрации области

О.И.Бетин