Постановление Администрации Тамбовской области от 18 апреля 2007 г. N 398 "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории области"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2008 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции РФ по ЦФО в Тамбовской области от 16 мая 2007 г. N 306 на настоящее постановление

Во исполнение Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в целях упорядочения развозной торговли вне пределов розничных рынков и насыщения потребительского рынка области продукцией российских товаропроизводителей постановляю:

1. Утвердить Порядок организации деятельности ярмарок на территории области согласно приложению.

2. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области обеспечить надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей в области потребительского рынка при проведении ярмарок.

3. Рекомендовать управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тамбовской области обеспечить надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при проведении ярмарок.

4. Рекомендовать управлению внутренних дел по Тамбовской области обеспечить охрану общественного порядка и антитеррористическую защищенность в период работы ярмарок.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области П.П. Черноиванова.

Глава администрации Тамбовской области

О.И.Бетин

Порядок
организации деятельности ярмарок на территории области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 18 апреля 2007 г. N 398)

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок организации деятельности ярмарок на территории области (далее - Порядок) определяет основные правила организации деятельности ярмарок на территории области, распространяется на организаторов и участников ярмарки.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, имеющее временный характер, доступное для всех товаропроизводителей-продавцов, продавцов и покупателей, организуемое областными органами исполнительной власти и (или) органами местного самоуправления в установленном месте (вне пределов розничных рынков) и на установленный срок с целью заключения договоров розничной купли-продажи и формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей;

организатор ярмарки - органы исполнительной власти области и (или) органы местного самоуправления;

участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, которым предоставлено торговое место на ярмарке;

продавец - зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке индивидуальный предприниматель, гражданин, которым предоставлено торговое место на ярмарке и которые непосредственно осуществляют на торговом месте деятельность по продаже товаров, а также привлекаемые лицом, которому предоставлено торговое место для осуществления указанной деятельности физические лица.

1.3. В своей деятельности все участники ярмарки руководствуются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Тамбовской области от 29.10.2003 N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" и другими нормами действующего законодательства в сфере розничной торговли.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем пункте настоящего Положения допущена опечатка. Дату Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" вместо "от 15.11.1995" следует читать "от 10.12.1995"

2. Порядок организации ярмарки

2.1. В целях организации ярмарки и осуществления деятельности по продаже товаров организатор ярмарки:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 19 марта 2008 г. N 336 подпункт 2.1.1. настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. разрабатывает и по согласованию с органами внутренних дел, уполномоченными на осуществление контроля за охраной общественного порядка, обеспечением антитеррористической защищенности и безопасности дорожного движения, издает нормативный правовой акт, определяющий место, дни проведения розничных ярмарок (но не более двух дней в неделю) и условия предоставления торговых мест на ярмарке;

2.1.2. устанавливает режим работы ярмарки, разрабатывает схему размещения торговых мест на ярмарке, предусматривая выделение торговых мест российским производителям не менее пятидесяти процентов от их общего количества;

2.1.3. привлекает для участия в ярмарке предприятия по производству продовольственных и непродовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции, предприятия оптовой и розничной торговли, граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством;

2.1.4. предоставляет торговые места в соответствии с поданными заявками. В заявку на участие в ярмарке включаются следующие сведения:

полное или сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальных предпринимателей;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о гражданстве, реквизиты документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, - для физических лиц;

идентификационный номер налогоплательщика и данные о постановке заявителя на учет в налоговом органе - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

информация о согласованном с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по области ассортименте предполагаемых к продаже на ярмарке товаров;

в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заявителем представляются копии карточек регистрации контрольно-кассовой техники и иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления документы;

2.1.5. извещает через средства массовой информации о месте проведения, периоде, режиме работы ярмарки;

2.1.6. взаимодействует с контрольными и надзорными органами в целях организации контроля за соблюдением участниками ярмарки требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, применения контрольно-кассовых машин при расчете с покупателями, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных граждан), обеспечения охраны общественного порядка и антитеррористической защищенности на ярмарках;

2.1.7. формирует и ведет на бумажных и (или) электронных носителях список участников ярмарки;

2.1.9. размещает в доступном месте информацию о правилах торговли, санитарных нормах и правилах, правилах противопожарной безопасности, режиме работы ярмарки, адресах и телефонах организатора ярмарки и контролирующих органов;

2.1.10. определяет ответственное лицо (организацию) за содержание территории ярмарки в соответствии с санитарными нормами, соблюдение общественного порядка, принятия мер антитеррористической защищенности, организации безопасности дорожного движения и взаимодействия с соответствующими правоохранительными органами по данным вопросам. Дает право взимать плату за санитарное содержание и уборку территории ярмарки, предоставление торговых мест;

2.1.11. имеет право отказать участнику ярмарки в предоставлении торговых мест в случае выявления систематических нарушений требований, предусмотренных настоящим Порядком.

3. Требования, предъявляемые к продавцу (участнику ярмарки)

3.1. При осуществлении торговли продавец должен иметь в наличии следующие документы:

3.1.1. индивидуальный предприниматель, его представитель или представитель юридического лица:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство о государственной регистрации юридического лица) или документ, подтверждающий трудовые или гражданско-правовые отношения лица, осуществляющего торговлю на рынке, с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

документ, подтверждающий постановку на налоговый учет;

согласованный с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по области ассортимент реализуемых продовольственных товаров;

товарно-сопроводительные документы;

сертификаты или декларации о соответствии товаров установленным требованиям либо их копии, заверенные в установленном порядке;

личную медицинскую книжку установленного образца;

документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в том числе заключения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарных сопроводительных документов при реализации продукции животного и растительного происхождения, в том числе непромышленной выработки;

санитарный паспорт на транспортное средство, используемое для перевозки пищевых продуктов, выданный в установленном порядке;

ценники на товары, оформленные в установленном порядке;

личную нагрудную карточку с указанием своей фамилии, имени, отчества и наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего с ним трудовой договор. В личную нагрудную карточку должна быть вклеена фотография продавца;

3.1.2. гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством):

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством;

заключение ветеринарно-санитарной экспертизы;

3.1.3. иностранный гражданин помимо документов, указанных в пункте 3.1.2. настоящего Порядка, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, должен иметь в наличии разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации и личную медицинскую книжку установленного образца с отметками о прохождении необходимых медицинских обследований.

3.2. Торговля на ярмарке осуществляется только с мест и автомашин, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил для конкретного вида продукции. Запрещается торговля с необорудованных мест (коробок, ящиков, тротуара и т. д.).

3.3. Торговля скоропортящимися продуктами питания при достижении температуры воздуха выше + 6°С осуществляется при наличии холодильного оборудования.

3.4. Измерительные приборы (весы, гири, мерные емкости, метры и другие), используемые при продаже товаров, должны соответствовать метрологическим правилам и нормам.

3.5. Продавец (участник ярмарки) обязан по законному требованию работников правоохранительных органов, а также других органов государственной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции за исполнением законодательства в пределах их компетенции, предоставлять документы на право торговли, реализуемый товар, прекращать противоправные действия, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, соблюдать требования безопасности дорожного движения, а также выполнять иные законные требования.

3.6. Несоблюдение продавцами (участниками ярмарки) положений настоящего Порядка влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Контроль за соблюдением порядка организации и проведения ярмарок

Контроль за соблюдением настоящего порядка осуществляет организатор ярмарки, уполномоченные органы государственной власти в пределах их компетенции.