Приложение N 2. Порядок зачисления на стационарное социальное обслуживание, снятия со стационарного социального обслуживания и оплаты за стационарное социальное обслуживание в областных государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения

Приложение N 2

Порядок
зачисления на стационарное социальное обслуживание, снятия со стационарного социального обслуживания и оплаты за стационарное социальное обслуживание в областных государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 16 октября 2009 г. N 1239)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. На стационарное социальное обслуживание могут приниматься граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды 1 и 2 групп старше 18 лет, а также дети-инвалиды от 4 до 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе.

1.2. Право внеочередного приема на стационарное социальное обслуживание в учреждения предоставляется инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", реабилитированным лицам, получившим справки о реабилитации, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

1.3. Преимущественным правом при приеме на обслуживание пользуются следующие категории граждан:

военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 03 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 09 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами и медалями за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;

члены семей граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также члены семей умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

1.4. Стационарное социальное обслуживание осуществляется на постоянной или временной (сроком до 6 месяцев) основе в областных государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения (далее - учреждение).

1.5. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения.

1.6. Процедура зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на стационарное социальное обслуживание и снятия со стационарного социального обслуживания осуществляется в соответствии с административным регламентом "зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения" (далее - административный регламент), утвержденным постановлением администрации области.

Решение о зачислении на стационарное социальное обслуживание принимается начальником управления труда и социального развития области (далее - управление), которое оформляется путевкой в соответствии с формой, установленной в административном регламенте.

Прием на стационарное социальное обслуживание оформляется приказом руководителя учреждения, изданным на основании путевки, подписанной начальником управления, и письменного договора, заключенного между гражданином (или его законным представителем) и руководителем учреждения в соответствии с формой, установленной в административном регламенте.

Один экземпляр договора хранится в учреждении, в личном деле обслуживаемого гражданина, второй - у обслуживаемого гражданина (или его законного представителя).

В приказе руководителя учреждения указываются фамилия, имя, отчество гражданина, зачисленного на стационарное социальное обслуживание, (далее - обслуживаемого гражданина), сведения о документах, удостоверяющих личность обслуживаемого гражданина, отнесение его к льготной категории (если такое имеется), дата начала и окончания стационарного социального обслуживания, условия оплаты за стационарное социальное обслуживание. Содержание приказа руководителя учреждения должно соответствовать условиям путевки, подписанной начальником управления.

Приказ руководителя учреждения о начале стационарного социального обслуживания объявляется обслуживаемому гражданину под роспись в однодневный срок со дня фактического начала обслуживания.

1.7. При зачислении на стационарное социальное обслуживание руководитель учреждения обязан ознакомить обслуживаемого гражданина с перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным настоящим постановлением, порядком и условиями оплаты за предоставленное социальное обслуживание, а также с правилами поведения обслуживаемых граждан в учреждении.

Перечень соответствующих типу учреждения гарантированных государством социальных услуг, утвержденный настоящим постановлением, является неотъемлемой частью договора о стационарном социальном обслуживании.

1.8. Супругам из числа проживающих в учреждении граждан пожилого возраста и инвалидов предоставляется изолированное жилое помещение для совместного проживания.

1.9. Перевод обслуживаемого гражданина из психоневрологического интерната в стационарное учреждение (отделение) социального обслуживания населения другого вида осуществляется в соответствии с административным регламентом.

1.10. Снятие граждан пожилого возраста и инвалидов (детей-инвалидов) со стационарного социального обслуживания производится на основании решения управления, принятого по одному из следующих оснований:

личное заявление обслуживаемого (или его законного представителя);

истечение срока обслуживания;

выявление медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию в соответствии с законодательством;

невыполнение условий договора о стационарном обслуживании;

самовольное (без ведома руководителя учреждения) отсутствие более 2 месяцев обслуживаемого гражданина;

по решению суда;

смерти обслуживаемого гражданина.

Снятие со стационарного социального обслуживания осуществляется с даты, следующей за датой наступления события, влекущего принятие решения о прекращении обслуживания, но не ранее срока подачи заявления или даты, указанной в личном заявлении гражданина (или законного представителя). В случае смерти обслуживаемого гражданина - после совершения ритуальных услуг.

1.11. Для прекращения стационарного социального обслуживания руководитель учреждения в письменном виде обращается в управление с предоставлением документов, влекущих за собой принятие управлением соответствующего решения. Начальник управления либо лицо, его заменяющее, в течение трех дней после получения письменного обращения принимает решение о снятии (об отказе в снятии) обслуживаемого гражданина со стационарного социального обслуживания и сообщает об этом в письменной форме руководителю учреждения.

На основании решения начальника управления о снятии обслуживаемого со стационарного социального обслуживания руководитель учреждения издает приказ о дате и причинах прекращения стационарного социального обслуживания. Приказ руководителя учреждения об окончании стационарного социального обслуживания объявляется обслуживаемому гражданину под роспись в день прекращения обслуживания (за исключением случая смерти гражданина).

1.12. Временное выбытие обслуживаемых граждан из учреждения сроком не более двух месяцев (поездка к родственникам, в санаторий и другое) осуществляется на основании приказа руководителя учреждения.

2. Порядок, условия и размер оплаты гражданами пожилого возраста и инвалидами за стационарное социальное обслуживание в областных государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения

2.1. Размер ежемесячной платы гражданина за стационарное социальное обслуживание определяется с учетом не более 30 процентов фактических расходов областного бюджета на обслуживание одного гражданина, сложившихся за предыдущий год и включающих в себя: затраты на питание и обеспечение мягким инвентарем обслуживаемых граждан с учетом утвержденных постановлением администрации области норм и нормативов, оснащение жилой комнаты мебелью, бытовыми приборами и другими дополнительными предметами хозяйственного назначения, расходы на проведение текущего ремонта предоставляемых жилых помещений и мест общего пользования, а также другие затраты, связанные с жизнедеятельностью обслуживаемых граждан, и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.

2.2. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - обслуживаемые граждане) предоставляется бесплатно, а также на условиях полной или частичной оплаты.

2.3. Бесплатное стационарное социальное обслуживание в объемах, определенных перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным настоящим постановлением, предоставляется:

гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечивать им помощь и уход, и имеющим среднедушевой доход в месяц ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Тамбовской области для пенсионеров;

детям-инвалидам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 16 февраля 2010 г. N 160 в пункт 2.4. настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание на условиях полной оплаты устанавливается в зависимости от вида учреждения в следующих размерах:

в домах-интернатах (отделениях) общего типа, в психоневрологических интернатах и в доме-интернате для умственно отсталых детей - 3027 рублей;

в геронтологическом центре (отделении) - 3459 рублей.

2.5. Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание на условиях частичной оплаты устанавливается в случае, если размер полной платы, установленный в пункте 2.4, превышает 75 процентов установленной гражданину пенсии.

Частичный размер ежемесячной платы устанавливается исходя из размеров платы, установленных пунктом 2.4, и ограничивается 75 процентами трудовой пенсии гражданина.

Для гражданина, получающего в соответствии с законодательством Российской Федерации одновременно две пенсии, плата взимается только с трудовой пенсии по старости (инвалидности).

2.6. Размеры установленной ежемесячной платы уменьшаются пропорционально времени фактического обслуживания гражданина(ки), связанному с зачислением на социальное обслуживание и снятием с социального обслуживания, в том числе временным. При этом конкретный размер ежемесячной платы определяется путем деления установленного в соответствии с Порядком размера ежемесячной платы на количество календарных дней месяца, в котором происходят события. Полученная стоимость одного дня обслуживания умножается на количество календарных дней, когда гражданин(ка) находился на социальном обслуживании.

2.7. Условия оплаты за стационарное социальное обслуживание пересматриваются в связи с изменением размера трудовой пенсии обслуживаемого гражданина.

Размеры ежемесячной платы, определенные в настоящем разделе, в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги индексируются два раза в год (по состоянию на 01 июля и 01 января) на коэффициент инфляции, определяемый органом государственной статистики по итогам первого и второго полугодий.

2.8. Плата за стационарное социальное обслуживание осуществляется обслуживаемым гражданином путем ежемесячного перечисления денежных средств на счет учреждения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по письменному заявлению обслуживаемого гражданина или путем внесения обслуживаемым гражданином наличных денежных средств в кассу учреждения в день получения им пенсии.

2.9. Средства, поступающие в виде платы за стационарное социальное обслуживание, в установленном порядке направляются на: частичное возмещение затрат на обеспечение обслуживаемых граждан продуктами питания, мягким инвентарем с учетом утвержденных норм и нормативов; оснащение жилой комнаты мебелью, бытовыми приборами и другими дополнительными предметами хозяйственного назначения, укрепление материально-технической базы учреждения, оплату труда работников учреждения в порядке, определенном законодательным или иными нормативными правовыми актами области, обучение, переобучение, повышение квалификации врачей и медицинских сестер, приобретение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, противопожарные мероприятия, а также другие затраты, связанные с жизнедеятельностью обслуживаемых граждан.

3. Ответственность за организацию и качество социального обслуживания в областных государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения

Ответственность лиц, занятых в области социального обслуживания, если их действия (бездействие) повлекли за собой опасные для жизни и здоровья обслуживаемого гражданина последствия или иное нарушение его прав и свобод, наступает в порядке и на основаниях, предусмотренных федеральными и областными законодательными актами.